陳瑩 @ 第11屆第1會期社會福利及衛生環境委員會第11次全體委員會議

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00:00:09,299 00:00:31,024 麻煩請部長,請薛部長。委員好。部長好,那在這個4月3號的這個大地震之後呢,我有前往花蓮去看災,那等一下也要再趕去。所以我們先來關心一下這個災後的一些問題。
00:00:32,363 00:00:34,925 邱議瑩等21人擬具:「再生醫療法草案：一),委員羅廷瑋等21人擬具:「再生醫療法草案：一),委員羅廷瑋等21人擬具:「再生醫療法草案：一),
00:00:53,352 00:01:07,038 有些人在這場地震當中與家人天人永隔了,那如果就是說有些甚至目睹了親人被剝奪生命的情況,那是非常嚴重在心理上是非常嚴重的創傷
00:01:09,279 00:01:36,790 而在這一場地震當中有許多人身體上有受傷但是無論是罹難者的家屬傷者本身或者是照顧這個照顧者的照顧傷者的家人他們現在可能都在忙於就是說處理眼前當下的一些一些問題那可能自己有一些這個就是說沒有發現說自己可能有一些這個
00:01:38,210 00:01:39,771 醫療發展法草案案件事件事件事件事件事件事件事
00:01:55,693 00:02:17,407 這部分的話那災後心理重建的其實在當時那0403的時候我們就啟動了那是馬上緊急進去那有些這一個受災戶或者社區的民眾他監控的部分他必須要有人去做安撫那這是當時發生的時候
00:02:20,689 00:02:34,279 然後持續的我們是跟這個地方的衛生局也就是花蓮衛生局還有幾個那個協會心理諮商、臨床心理學會工會去合作設置這個安心關懷站
00:02:42,044 00:02:58,669 這部分到了4月8號的時候我們累計算了大概派了這個心肺中心就衛生局的這個心肺中心的同仁大概有83人次心理師有27人次累計是服務了600多位的民眾
00:03:00,029 00:03:13,965 那接下來的話那就是會由這個社區心理衛生中心就是衛生局的社區心理衛生中心持續提供給災民的這個諮商的服務那避免這種焦慮
00:03:15,266 00:03:21,108 邱議瑩等21人擬具:「再生醫療發展法草案案件件件件件件件件件件件
00:03:35,333 00:03:50,389 福利及衛生環境委員會第11次全體委員會第11次全體委員會第11次全體委員會第11次全體委員會第11次全體委員會第11次全體委員會第11次全體委員會第11次全體委員會第11次全體委員會第11次全體委員會第11次全體委員會第11次全體委員會第11次全體委員會第11次全體委員會第11次全體委員會第11次全體委員會第11次全體委員會第11次全體委員會第11次全體委員會第11次全體委員會第11次全體委員會第11次全體委員會第11次全體委員會第11次全體委員會第11次全體委員會第11次全體委員會第11次全
00:03:54,894 00:03:56,756 邱議瑩等21人擬具:「再生醫療發展法草案案件事件事件事件事件事件事件
00:04:14,608 00:04:35,385 這部分的話我的印象中花蓮縣政府衛生局那邊,不是衛生局就是說應該是社會處他們已經做這樣一災民或一災戶的話一社工的好我們也希望說這個是可以比較長期的來追蹤啦每個需要心理諮商的個案
00:04:35,905 00:04:41,746 草案：一、審查一、審查二、審查二、審查二、審查二、審查二、審查二、審查二、審查二、審查二、審查二、審查二、審查二、審查二、審查二、審查二、審查二、審查二、審查二、審查二、審查二、審查二、審查二、審查二、審查二、審查二、審查二、
00:05:05,512 00:05:25,636 福利及衛生環境委員會及社會福利及社工福利及社工福利及社工福利及社工福利及社工福利及社工福利及社工福利及社工福利及社工福利及社工福利及社工福利及社工福利及社工福利及社工福利及社工福利及社工福利及社工福利及社工福利及社工福利及社工福利及社工福利及社工福利及社工福利及社工福利及社工福利及社工福利及社工福利及社工福利及社工福利及社工福利及社工福利及社工福利及社工福利及社工福利及社工福利及社工福利及社工福利及社工福利及社工福利及社工福利及社工福利及社
00:05:27,141 00:05:42,355 這部分其實我們把這個救災人員納到這個我們心理重建的計畫裡面這已經行之多年了在各種災害發生的時候對於救災人員提供這類的服務的話其實都有
00:05:43,522 00:05:59,221 我只是在這裡再做一個提醒,因為有些住在人員可能因為某種原因,特定的原因,或者也擔心影響身心等等的這個情形,對於自己受到這個心靈創傷,他可能是一個隱忍的狀態。
00:06:00,482 00:06:23,465 邱議瑩等21人擬具:「再生醫療發展法草案案件事項,在第一時間沒有辦法改善的情況下,對於救災人員我們需要提供更多的主動關心,讓他們知道這個過程要讓他們安心,因為一定要保密,所以我就特別做這樣的提醒。」
00:06:25,407 00:06:52,685 最後一個問題我有收到一位原住民的家長的陳情他說他很需要以下這樣的一個服務也要我支持他們這樣的提案這個是一個民間團體天使星在公共政策網路參與平台發起的建議希望提供身心障礙照顧者每年三次免費心理諮商服務部長你覺得這個建議如何?
00:06:55,527 00:07:15,075 這部分的話可能我們還是要再盤點一下因為對於身心障礙的家庭照顧者那我們有一些方案來支持他們包括在社交組這邊對於身障的家庭照顧者的支持方案
00:07:15,655 00:07:34,681 包括長照的部分那也是我想其實為什麼他們會有這樣的提案一定是有這個需求不然他們不會這麼賣力的去連署那當然就是說部長這個是看一下這是去年8月衛福部推出了15到30歲年輕族群心理健康支持方案那因為你們評估15到30歲的年齡層這個憂鬱症
00:07:39,002 00:07:57,750 草案案件事宜及自殺親身的數據趨勢上升,所以你們推出計畫是設定在15到30歲的年齡,但是部長同樣也很需要政府的支持,還有這些身心障礙的照顧者,過去有太多這些照顧者
00:07:58,630 00:08:16,799 有帶著身心障礙的親人一起走上絕路的這個社會案件那這個是去年6月的新聞所以在這近5年當中總共有44件那照顧者帶著身心障礙的親人一起親生的案子造成這樣的結果的這個影響因素有非常多
00:08:17,259 00:08:36,732 可是如果說我們可以去協助減輕照顧者在心理上所受的壓力當然就可以減少這樣的悲劇發生了那我不曉得就是說我們通常啦不曉得對於這個身心障礙者的家庭經濟狀況有些有時候真的就是相對弱勢
00:08:37,794 00:08:55,388 醫療法草案案件事務委員委員會提供免費的心理諮商服務我覺得就是政府是非常需要來支持這樣的一個方案那甚至我覺得他們說一年三次免費我覺得加碼都可以我們在都可以在
00:08:56,269 00:09:09,592 福利及衛生環境委員會第11次全體委員會第11次全體委員會第11次全體委員會第11次全體委員會第11次全體委員會第11次全體委員會第11次全體委員會第11次全體委員會第11次全體委員會第11次全體委員會第11次全體委員會第11次全體委員會第11次全體委員會第11次全體委員會第11次全體委員會第11次全體委員會第11次全體委員會第11次全體委員會第11次全體委員會第11次全體委員會第11次全體委員會第11次全體委員會第11次全體委員會第11次全體委員會第11次全體委員會第11次全體委員會第11次全
00:09:17,014 00:09:31,124 我剛剛跟委員報告就是說,我們會盤整現有的資源。這個資源包括就是說方案,包括說到底有哪一些人可以去做這些事情。
00:09:31,944 00:09:50,256 藉由我們會先盤整。我們也不希望說資源重複配置。所以盤整之後的話,讓我們看看哪一個地方是缺的,我們再來做這些計畫方案來協助他們。好,謝謝部長。好,謝謝。好,謝謝陳盈委員。接下來請
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陳委員瑩：（12時19分）謝謝主席，麻煩請部長。
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主席：請薛部長。
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薛部長瑞元：委員好。
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陳委員瑩：部長好。在4月3號這個大地震之後，我有前往花蓮勘災，等一下也要再趕去，所以我們先來關心一下災後的一些問題。4月3號的大地震，全臺有很多地方都傳出災情，當然花蓮是受災最嚴重的地方，重建家園的路其實很漫長也非常辛苦，在地震災害之後，有件事情在恢復上常常也是很漫長，那就是大家受創的心靈，有些人在這場地震當中與家人天人永隔了，有些甚至目睹親人被剝奪生命的情況，在心理上是非常嚴重的創傷。在這場地震當中，許多人身體上有受傷，但無論是罹難者的家屬、傷者本身或者是照顧傷者的家人，他們現在可能都在忙於處理眼前、當下的一些問題，可能自己就沒有發現自己可能有一些症候群，或者他沒有表露出來。過去在重大災害發生的時候，通常政府都會啟動災後心理重建計畫，部長是不是可以簡單說明一下你們4月8號公布的內容？
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薛部長瑞元：災後心理重建這部分，其實在0403當時我們就啟動了，是馬上緊急進去，有一些受災戶或者是社區民眾他們驚恐的部分必須要有人去做安撫，這是當時發生的時候。然後持續的，我們是跟地方的衛生局，也就是花蓮衛生局，還有幾個協會，包括心理諮商、臨床心理公會合作設置安心關懷站，到了4月8號的時候，我們累計派了心衛中心，就是衛生局心衛中心的同仁，大概有83人次，心理師有27人次，累計服務了六百多位民眾。接下來就會由社區心理衛生中心，就是衛生局的社區心理衛生中心持續提供災民諮商的服務，避免這種焦慮跟……
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陳委員瑩：謝謝政府一直都在很短的時間內就很注意到這個部分，但是依照新聞的內容，目前預估經費大概有300萬元，預計要辦50場安心講座，還有一對一的心理諮商。部長，你覺得這樣的經費是夠的嗎？
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薛部長瑞元：目前預計的預算是這樣子，當然如果不夠的話，我們還是可以再用其他計畫的錢，如果有賸餘款的話，可以來做補充。
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陳委員瑩：好，謝謝。依照過往的經驗，很多傷者在受到創傷一段時間之後才會開始尋求協助，對於現在的受難者，官方都有造冊，我們是不是應該把心理諮商這個機制主動與社工系統做結合，然後主動關懷受害者，而且要進行長時間的追蹤，部長覺得怎麼樣？
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薛部長瑞元：這部分的話，我的印象中花蓮縣政府衛生局，不是衛生局，應該是社會處，他們已經做這樣一災民或一災戶一社工的……
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陳委員瑩：我們也希望可以比較長期來追蹤每個需要心理諮商的個案。
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薛部長瑞元：是。
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陳委員瑩：雖然救災人員可能沒有實際經歷，當下沒有經歷那個災害的過程，但是看到眾多傷者與死者，也很容易因為接觸受害者、受難者的過程當中出現了創傷，而且這樣的創傷可能不亞於受災者，所以這個部分包括救難的軍警消工作人員，甚至醫護跟社工，我們也應該更重視他們心理諮商的需求，因為在你們前天公布的災後心理支持專案的新聞稿內容裡面，本席是沒有看到救災人員這些對象。
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薛部長瑞元：這部分的話，其實我們是把救災人員納到我們心理重建的計畫裡面，這個已經行之多年了，在各種災害發生的時候，對於救災人員提供這類服務，其實都有啦！
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陳委員瑩：好，我只是在這裡再做個提醒，因為有些救災人員可能因為某種原因、特定的原因，或者也擔心會影響升遷等等的情形，對於自己受到心靈創傷，他可能是一個隱忍的狀態，這個可能就是說，在第一時間沒有辦法改善的情況下，我覺得對於救災人員，我們需要提供更多的主動關心，要讓他們知道，當然這個過程要讓他們安心，因為一定要保密，所以我就特別做這樣的提醒。
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薛部長瑞元：好，謝謝。
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陳委員瑩：最後一個問題，我有收到一位原住民家長的陳情，他說他很需要以下這樣的服務，也要我支持他們這樣的提案，這是一個民間團體天使心在公共政策網路參與平臺發起的建議，希望提供身心障礙者的照顧者每年3次免費心理諮商服務，部長，你覺得這個建議如何？
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薛部長瑞元：這個部分的話，可能我們還是要再盤點一下，因為對於身心障礙者的家庭照顧者，我們有一些方案來支持他們，包括在社家署這邊對於身障的家庭照顧者支持方案，包括長照的部分……
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陳委員瑩：為什麼他們會有這樣的提案，一定是有這個需求啦！不然他們不會這麼賣力的去連署。請部長看一下，這是去年8月衛福部推出的15到30歲年輕族群心理健康支持方案，因為你們評估15到30歲的年齡層，憂鬱症及自殺輕生的數據有上升，所以你們推出計畫是設定在15到30歲的年齡；但是部長，同樣也很需要政府支持的還有這些身心障礙者的照顧者，過去有太多照顧者帶著身心障礙的親人一起走上絕路的社會案件。這是去年6月的新聞，在近五年當中，總共有44件照顧者帶著身心障礙的親人一起輕生的案子，造成這樣結果的影響因素有非常多，可是如果我們可以去協助減輕照顧者在心靈上所受的壓力，當然就可以減少這樣的悲劇發生了。我不曉得我們通常對於身心障礙者的家庭經濟狀況，有時候有些真的就是相對弱勢，所以對於這些身心障礙者的照顧者提供免費的心理諮商服務，我覺得政府非常需要來支持這樣的一個方案，甚至他們說1年3次免費，我覺得加碼都可以，我們都可以再多給他們支持，而且我們現在正要準備編列明年經費概算的時候，在得知這樣的一個訊息，我在這裡也要替他們發聲，也希望衛福部可以慎重來研議、考量，把他們的建議納進去。
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薛部長瑞元：我剛剛跟委員報告的就是，我們會盤整現有的資源，這個資源包括方案、包括到底有哪些人可以去做這些事情，這個我們會先盤整，我們也不希望資源重複配置，所以在盤整之後，我們看看哪一個地方是缺的，我們再來做這些計畫方案來協助他們。
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陳委員瑩：好，謝謝部長。
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薛部長瑞元：好，謝謝。
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主席：謝謝陳瑩委員，接下來請邱議瑩委員發言。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-11-1-26-11
speakers ["黃秀芳","邱議瑩","羅廷瑋","陳昭姿","林月琴","陳菁徽","王育敏","涂權吉","王正旭","蘇清泉","林淑芬","洪申翰","黃捷","賴士葆","陳瑩","黃國昌","洪孟楷","楊瓊瓔","蘇巧慧","陳冠廷","楊曜","劉建國","邱鎮軍","林德福","邱志偉"]
page_start 155
meetingDate ["2024-04-10"]
gazette_id 1132601
agenda_lcidc_ids ["1132601_00004"]
meet_name 立法院第11屆第1會期社會福利及衛生環境委員會第11次全體委員會議紀錄
content 一、審查(一)委員邱議瑩等25人擬具「再生醫療法草案」案、(二)委員謝衣鳯等19人擬具「再生 醫療法草案」案、(三)委員羅廷瑋等21人擬具「再生醫療法草案」案；二、審查(一)委員邱議瑩 等25人擬具「再生醫療製劑條例草案」案、(二)委員謝衣鳯等18人擬具「再生醫療製劑管理條例 草案」案、( 三) 委員羅廷瑋等21 人擬具「再生醫療製劑管理條例草案」案【一、二案採綜合詢 答，本日會議僅詢答】
agenda_id 1132601_00003