蔡易餘 @ 第11屆第1會期財政委員會第7次全體委員會議

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00:00:00,169 00:00:05,960 要處理臨時提案。好,壓軸啦。來,有請這個部長。請莊部長。
00:00:12,560 00:00:34,508 委員好部長好部長我想跟你聊一下這個境外資資金的匯回專法他是在2019年到2021年那有開始鼓勵這一些台商或是國外的一些企業來資金匯台那在2023年大概實際匯回的金額是3351億
00:00:40,061 00:01:01,922 國內的創造國內的投資是1757億那國庫的稅收也增加了292億那我想要先請教部長那你對這樣這一個專法所創造的這一些資金的回流那以你現在來回頭過去看你覺得這樣的成效你滿意嗎?
00:01:03,993 00:01:28,840 委員是有關資金匯回的專法裡面希望就是說臺商能夠把在外面的資金然後匯回來然後做實質的投資那事實上也達到了一個效果然後在國內來說其實我們在疫情期間的經濟表現都非常好跟國內的投資的一個倡望是很有關聯的是對所以當時是鼓勵嘛第一年是匯回來的稅金大概一顆百分之八
00:01:29,800 00:01:47,262 第二年、第一年後到第二年是百分之十,就是兩年的時間。那你部長你覺得依現在整個國際的情勢,那有可能再啟動一次這樣的一個專法的方式,再鼓勵更多的台商把資金回來台灣,繼續拚台灣的經濟嗎?
00:01:49,560 00:02:17,179 我想這個部分目前並沒有這樣的一個規劃是目前是沒有這樣規劃?對對對好那我覺得這一個部分是可以去第一個啦就是說過去曾經有過這樣的一個成績那未來是否要再啟動一次鼓勵境外資金回流這個我覺得部長可以討論看可以思考看看啦這是政府的一個整體政策的部分是好但是
00:02:19,904 00:02:36,474 講回過頭啦,當時我們在訂定這個境外資金匯回的時候是讓我們有設了這些資金用途的限制那主要我們不希望當時在金銀專報的賣料然後可能是投資在台灣的房地產然後造成整個
00:02:37,154 00:02:37,555 監督監督監督
00:02:54,395 00:03:18,295 第二項依前項第三款規定管理預用資資金應該自該資金存入外匯存款專戶之日起借滿五年使得提取三分之一借滿六年再得提取三分之一借滿七年得全部提取那我要跟部長講一個重點就是說以這個借滿五年的話那大概是什麼時候
00:03:21,183 00:03:44,732 今年七月開始。今年七月嗎?我記得是現在八月啦。所以今年七月。八月啦。對不起。八月。八月啦。今年八月就是屆滿五年了嘛。如果今年八月屆滿五年的話,這樣部長你覺得這樣的話會得以提取三分之一,這樣會多少錢?我們大概看一下大概預估是四十億。
00:03:46,010 00:04:00,299 四十億而已嗎?就是第一個嘛,就五年的三分之一嘛,屆滿五年開始期許三分之一的部分嘛,對。阿怎麼會只有四十億?你們當時匯回的金額是三千多億欸?
00:04:02,522 00:04:21,839 好,這個部分我們是不是請署長做一個說明好嗎?好。報告委員,因為他的申請之際未回是陸續,也就兩年其佳陸續。今年會到期的事在...我懂你的意思。你指的是今年嘛。對,今年到期。對,但是我們兩個講的是不一樣的觀念。我指的意思是說,從今年開始,八月開始陸續會到期。
00:04:24,061 00:04:39,466 盧旭惠、稻妻所以你可以想像的最起碼就有這個3300億的三分之一就是將近1000億的金額將近1000億的金額將會可以讓他們自由提取那我現在要呼籲的就是說這個1000億
00:04:41,586 00:04:49,730 然後到了明年八月開始又有三分之一後年的八月開始又有另外的三分之一都陸續要到期了所以表示這裡的錢將會再進入台灣整個自由經濟的市場
00:04:54,899 00:05:22,290 自由金流的一個市場裡面那這部分會造成怎樣的衝擊我想財政部有沒有邀集各部會事實上是不是要先做好一個盤整那做一些預先的因應跟委員報告那3000億裡面因為已經有1700多億已經做實質投資了當時的投資把它限定當時的實質投資是有做一些限定的就是說他必須要做
00:05:23,070 00:05:50,168 做什麼證券全權專戶、委託專戶、從事金融投資。他說5%是自由運用,25%是做金融投資。但是在第五年開始,就自由提取三分之一,就都主要用了。然後這個25%做金融投資,自然也沒有再限制了。所以自然會有比我,應該這樣計算起來會比我說的一千億可能還要多一點。
00:05:51,281 00:06:16,924 因為已經有些說實質投資了,他不是還在這個專戶裡面,所以這個專戶裡面已經要扣掉有關他進行實質投資的部分。喔好,扣掉實質投資,那還是有一定的金額嗎?當然還是有一定的金額。對,一定的金額,因為他是,就是陸續從他申請的日期五年內,就陸續會到嘛。陸續會到這些錢就會變自由的嘛,所以自由運用的。那我現在要呼籲的只是說,
00:06:18,125 00:06:45,462 當這一些錢開始可以自由運用後,會不會造成另外一波的房價上漲?這個我覺得財政部可能要思考一下。當然我不是說你要繼續每天賺很多,但是總是它這一些錢進來後,一定會有相當程度的衝擊啊。對房地產也好,對股市也好,對台灣的市場經濟,一定會有一定的一個衝擊出來。你們一定要防範於未然啊。是,了解。謝謝委員士。好,謝謝。
00:06:53,325 00:06:59,474 好 謝謝委員已經詢答完畢
公報發言紀錄

發言片段

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蔡委員易餘：（13時14分）好，壓軸啦！有請部長。
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主席：請莊部長。
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莊部長翠雲：委員好。
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蔡委員易餘：部長好，我想跟你聊一下境外資金的匯回專法。它是從2019年到2021年開始鼓勵臺商或國外企業資金回臺，在2023年，實際匯回金額大概是3,351億，創造的國內投資是1,757億，國庫稅收也增加了292億。我想先請教部長，對於這項專法所創造的這些資金回流，以你現在回頭過去看，這樣的成效你覺得滿意嗎？
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莊部長翠雲：委員，資金匯回專法希望的就是臺商能夠把在外面的資金匯回來，然後作實質的投資，事實上也達到了效果。在國內來說，其實我們在疫情期間的經濟表現都非常好，跟國內投資的暢旺是很有關連的。
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蔡委員易餘：對，所以當時是鼓勵嘛！第一年匯回來的，稅金大概是課8%，第一年以後到第二年是10%，也就是兩年的時間。那麼依現在整個國際情勢，部長覺得有可能再啟動一次、以專法這樣的方式再鼓勵更多臺商把資金匯回來臺灣，繼續拚臺灣經濟嗎？
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莊部長翠雲：在這個部分，目前並沒有這樣的規劃。
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蔡委員易餘：目前沒有這樣的規劃？
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莊部長翠雲：對。
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蔡委員易餘：我覺得這部分可以去做。第一個是因為過去曾經有過這樣的成績，那未來是否要再啟動一次、鼓勵境外資金回流？這點我覺得部長可以討論看看、可以思考看看啦！
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莊部長翠雲：這涉及政府整體政策的部分。
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蔡委員易餘：回過頭來講，在制定境外資金匯回專法的時侯，事實上設定了這些資金的用途限制，主要是不希望當時這些錢全部匯入後仍投資臺灣的房地產，造成整個房價的上漲，所以在第六條設定了幾個管理、運用的方法。其中包括我現在所列舉的，第六條第二項提到「依前項第三款規定管理運用之資金，應自該資金存入外匯存款專戶之日起算，屆滿五年始得提取三分之一，屆滿六年得再提取三分之一，屆滿七年得全部提取。」那我要跟部長講一個重點，以這裡的屆滿5年來說，大概是什麼時候？
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莊部長翠雲：今年7月開始就可以。
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蔡委員易餘：今年7月嘛！我的投影片是寫8月啦！不過就是今年7月。
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莊部長翠雲：對不起，是8月。
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蔡委員易餘：8月啦！
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莊部長翠雲：委員是正確的，8月是正確的。
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蔡委員易餘：8月就屆滿5年了嘛！如果今年8月屆滿5年的話，得以提取1/3，部長覺得這樣會是多少錢？
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莊部長翠雲：我們大概看了一下，預估是40億。
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蔡委員易餘：40億而已嗎？
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莊部長翠雲：就是第1個滿5年可提取的1/3、屆滿5年開始可以提取1/3的部分。
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蔡委員易餘：對，但怎麼會只有40億？當時匯回的金額是三千多億耶！
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莊部長翠雲：這部分我請署長說明好嗎？
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蔡委員易餘：好。
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宋署長秀玲：報告委員，因為企業申請資金匯回是陸續的，也就是在兩年期間陸續申請，今年會到期的是在……
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蔡委員易餘：我懂你的意思，你指的是今年嘛！
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宋署長秀玲：對，今年到期的。
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蔡委員易餘：但是我們兩個講的是不一樣的觀念。我指的是從今年8月開始陸續會到期的資金，所以你可以想像，最起碼就有3,300億的1/3，也就是將近1,000億的金額……
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宋署長秀玲：報告委員……
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蔡委員易餘：有將近1,000億的金額可以讓他們自由提取。而我現在要呼籲的是，除了這1,000億，明年8月開始又有1/3，後年8月開始又有另外1/3，都陸續要到期了，所以表示這裡的錢將會進入臺灣整個自由經濟市場、自由金流市場，這部分會造成怎樣的衝擊？財政部有沒有邀集各部會討論？事實上是不是要先做好盤整、一些預先因應？
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莊部長翠雲：跟委員報告，那3,000億裡面已經有一千七百多億作實質投資了。
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蔡委員易餘：當時的實質投資是有作一些限定的喔……
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莊部長翠雲：對，但已經實質投資了。
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蔡委員易餘：就是必須透過證券全權委託專戶從事金融投資。
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莊部長翠雲：對。
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蔡委員易餘：5%是自由運用，25%要作金融投資，但是第5年開始自由提取的1/3就全部可以自由運用了喔！
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莊部長翠雲：對。
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蔡委員易餘：25%作金融投資自然也不再限制了，所以這樣計算起來，可能會比我說的1,000億還要多一點。
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莊部長翠雲：不，因為已經有資金先做實質投資了，並非還在專戶裡面，所以這個專戶要扣掉已經進行實質投資的部分。
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蔡委員易餘：喔！好，要扣掉實質投資。
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莊部長翠雲：是，要扣掉。
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蔡委員易餘：那還是有一定的金額嘛！
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莊部長翠雲：當然還是有一定的金額。
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蔡委員易餘：對，有一定的金額，而且在申請日期5年內陸續會到期。
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莊部長翠雲：對，陸續可以提取。
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蔡委員易餘：陸續到期之後，這些錢就會變成自由的嘛！
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莊部長翠雲：是。
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蔡委員易餘：是自由運用的！
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莊部長翠雲：是的。
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蔡委員易餘：那我現在要呼籲的只是當這些錢開始可以自由運用後，會不會造成另外一波房價上漲？這點我覺得財政部可能要思考一下。
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莊部長翠雲：好，了解。
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蔡委員易餘：當然我不是說要繼續加以限制，但這些錢進來後，一定會有相當程度的衝擊啊！對房地產也好、對股市也好，對臺灣的市場經濟必定會有一定的衝擊出來，你們一定要防患於未然啊！
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莊部長翠雲：是，了解，謝謝委員。
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蔡委員易餘：謝謝。
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主席：委員已經詢答完畢。
現在處理臨時提案，請議事人員宣讀。
一、
案由：依據現行《入境旅客攜帶行李物品報驗稅放辦法》，旅客攜帶自用及家用行李物品（管制品及菸酒除外），總值在完稅價格2萬元以下免稅。惟2萬元入境免稅額度乃於民國78年訂定，考量35年來消費者物價指數之成長，並參考鄰近國家日本的入境免稅額度規定為20萬日圓，爰提案要求財政部檢討入境免稅額調整至新臺幣4.2萬元。
提案人：羅明才　　賴士葆　　林德福　　黃珊珊　　李彥秀
二、
有鑑403大地震撼動全台，繼921地震之後二十五年來規模最大的地震，震後至今超過700起餘震，除花蓮災區外，全國各地皆有房屋、工廠受損，財政部提出減稅方案，包含9大「災害損失稅捐減免」，減免項目包括綜合所得稅、營利事業所得稅、營業稅、娛樂稅、貨物稅、菸酒稅、房屋稅、地價稅及使用牌照稅，幫助受災民眾減輕生活負擔。又，綜合所得稅災害申報損失總金額在新臺幣15萬元以下者，可自行檢具損失清單及證明文件，由國稅局書面審核。經查，此項規定為民國87年制定，至今已然26年未經調整。爰要求財政部將「綜合所得稅災害申報損失總金額書面審核金額」提高至30萬元，於一周內向立法院財政委員會報告方案進度，並公開至財政部官網，以便民眾申請。
提案人：顏寬恒　　李彥秀　　林德福　　羅明才　　黃珊珊　　賴士葆

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-11-1-20-7
speakers ["羅明才","賴士葆","林德福","楊瓊瓔","王正旭","黃捷","吳宗憲","黃珊珊","吳秉叡","郭國文","賴惠員","李彥秀","王世堅","顏寬恒","李坤城","伍麗華Saidhai‧Tahovecahe","黃國昌","洪孟楷","鄭天財Sra Kacaw","張雅琳","鍾佳濱","張智倫","蔡易餘","王鴻薇","邱志偉"]
page_start 1
meetingDate ["2024-04-10"]
gazette_id 1132701
agenda_lcidc_ids ["1132701_00002"]
meet_name 立法院第11屆第1會期財政委員會第7次全體委員會議紀錄
content 一、審查「所得稅法」12案：(一)審查本院委員羅明才等23人擬具「所得稅法第十五條條文修正 草案」案、( 二) 審查本院國民黨黨團、台灣民眾黨黨團、委員馬文君等 16 人、委員魯明哲等23 人、委員謝龍介等20人、委員賴士葆等17人、委員賴士葆等18人、委員林德福等21人、委員楊瓊 瓔等16人、委員賴士葆等28人、委員王正旭等17人分別擬具「所得稅法第十七條條文修正草案」 等11案；二、審查「加值型及非加值型營業稅法」 4案：(一)行政院函請審議「加值型及非加值 型營業稅法部分條文修正草案」案、(二)本院台灣民眾黨黨團、委員黃捷等17人、委員吳宗憲等 18人分別擬具「加值型及非加值型營業稅法第八條條文修正草案」等3案（僅詢答）
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