羅智強 @ 第11屆第1會期社會福利及衛生環境委員會第13次全體委員會議

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00:00:02,605	00:00:20,400	好羅委員好部長好民眾對於居住環境品質的要求是越來越高那不管是空氣品質、水質都是關心的重要環境指標但有一個很重要的衡量標準是今天的主題就是噪音的指數沒錯現在越來越重要
00:00:21,200	00:00:43,269	對,那噪音污染在各地的1999市民專線當中也常是民眾公害陳情的熱門項目因為長期如果暴露在噪音之下會造成憂鬱、失眠、高血壓那世界衛生組織以均能音量55分貝作為住宅區戶外的一個音量建議標準
00:00:45,650	00:01:10,223	這次環境部提的有關於噪音管制報告的內容主要是針對移動噪音來源管理那因為車輛噪音有移動跟不定時性所以環境部也就是針對比較大宗像國產機車的跟進口機車的排氣管噪音但是隨著不同的環境的來源跟區域其實民眾還是有不一樣的困擾
00:01:11,343	00:01:25,494	我想請教一下部長在我的選區、單區移動車輛噪音不分重機之外還有一種車輛也常常造成民眾的投訴跟困擾這是什麼樣的交通工具嗎?什麼樣的移動車輛嗎?我告訴你超跑啦!超跑啦!跑車啦!那你有沒有在路上被超跑的聲音嚇到過?有沒有這個經驗?
00:01:42,367	00:01:56,614	應該有,這個多多少少應該是我們的生活經驗當中一個就是超跑呼呼過去其實就是那種音量非常大那其實蠻多超跑的駕駛不管是購買還是用租的他享受的是什麼?
00:01:58,899	00:02:20,807	他其實想說就是音浪感嘛對不對就引擎的音浪感但是你像超跑法拉利隨便一吹油門它製造的噪音就非常驚人可是雖然很多的一些有些這個超跑它的音浪感讓這個駕駛人覺得是非常喜歡但是對一般民眾卻是噩夢啦
00:02:23,768	00:02:44,085	單區的狀況其實我這裡有很多民眾有反應就是說有時候半夜就呼過去那真的是非常老民好那剛剛提到很多機車是出廠後使用非認證的排氣管對不對是然後所以要改裝就要監理站去變更登記對不對可是你知道操跑來說他們會怎麼說你知道嗎
00:02:45,370	00:03:07,661	你知道他們怎麼說?面對這個排氣管的問題事實上對超跑的擁有者我們也在檢討像我們對他的包括罰款之類對他們來講是一點影響力都沒有答對了真的完全沒影響對啊他根本不care他不care嘛那我要跟大家講就是說事實上對於這些超跑的擁有者車主會說這是原廠設定
00:03:11,445	00:03:25,053	他連他根本沒在改裝他不用改裝他就原廠了然後呢他音量非常大本身音量就非常大那其實這其實形成一個很弔詭的狀況就是說有些他原廠設定的音量就非常的大那
00:03:27,114	00:03:54,007	比方說各種操作引擎不同那噪音的標準我們看了一下大概平均在89到100分貝之間可是根據噪音的管制法道路速限小於50公里那噪音超過多少那其實就已經違規了是超於86分貝速限50到70公里噪音超過90分貝對不對也就是說換言之它的原廠基本上
00:03:55,029	00:04:08,107	他直接一吹油門馬上就已經超過那個分貝了那目前我們開罰的那個罰環的那個那個那個就是範圍是多大最低多少最高多少
00:04:08,663	00:04:29,825	一千八到三千六對他們來講可能就是部長講的啊是啊他不是罰不怕他是根本不怕罰嘛對不對那所以像現在這種東西就是對於這個操跑造成的噪音問題我不知道環境部也好交通部也好警政署有沒有討論過什麼改善的方法你也剛剛點出一個關鍵說他還真的是
00:04:30,686	00:04:45,327	他就當繳規費一樣啊基本上就是我今天我就讓你罰嘛那可是這種情形你覺得讓我們民眾陷入這個噪音的這個所謂的汙染那個問題好像在目前法制上我沒有看到解決方式欸
00:04:46,223	00:05:11,610	跟羅委員報告剛剛有委員建議這個祭典搞不好是可以考慮反而是去祭典多少次以後依著要求車主要去上課甚至要做其他這些超跑擁有者比較會覺得造成很大不便才比花錢更有效我覺得很好部長雖然你好像也快要畢業了
00:05:13,510	00:05:28,797	但是我覺得剛剛的建議真的留給我們的行政機關去看就是說你今天我們如果真的要管制一下違規行為你要讓對方覺得這個處罰讓他是有感他顯然不怕罰錢的你罰他錢他無感嘛
00:05:29,477	00:05:37,404	但你將來上課來祭典甚至將來有什麼其他的行政處罰所以這個真的除非我們不管噪音了否則像這樣的態樣其實還是要設計出能夠讓他有感的處罰標準以上謝謝

公報發言紀錄

發言片段

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羅委員智強：（12時31分）主席，有請薛部長。
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主席：請薛部長。
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薛部長富盛：羅委員好。
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羅委員智強：部長好，民眾對於居住環境品質的要求是越來越高，不管是空氣品質、水質都是大家關心的重要環境指標。
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薛部長富盛：是。
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羅委員智強：那有一個很重要的衡量標準就是今天的主題，就是噪音的指數。
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薛部長富盛：噪音，沒錯，現在越來越重要。
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羅委員智強：對，噪音污染在各地的1999市民專線當中也常常是民眾公害陳情的熱門項目，因為如果長期暴露在噪音之下，會造成憂鬱、失眠、高血壓，世界衛生組織以均能音量55分貝作為住宅區戶外的音量建議標準，這一次環境部所提有關於噪音管制報告的內容主要是針對移動噪音來源管理嘛！
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薛部長富盛：是。
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羅委員智強：因為車輛噪音有移動跟不定時性，所以環境部也針對比較大宗像國產機車跟進口機車的排氣管噪音，但是隨著不同環境的來源跟區域，其實民眾還是有不一樣的困擾。我想請教一下部長，在我的選區大安區，在移動車輛噪音部分除了重機之外，還有一種車輛也常常造成民眾的投訴跟困擾，你知道是什麼樣的交通工具、什麼樣的移動車輛嗎？我告訴你，就是超跑啦！
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薛部長富盛：什麼？
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羅委員智強：就是跑車啦！你有沒有在路上被超跑的聲音嚇到過，有沒有這個經驗？
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薛部長富盛：應該有，這個多多少少會有。
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羅委員智強：這是在我們生活經驗當中的一個，就是超跑「呼」過去，其實音量非常大。
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薛部長富盛：對，沒錯。
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羅委員智強：其實有蠻多超跑的駕駛，不管是購買還是用租的，他享受的是什麼？
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薛部長富盛：超高速。
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羅委員智強：他其實享受的是那個音浪感，對不對？就是引擎的音浪感。像超跑法拉利隨便一催油門，所製造的噪音就非常驚人，雖然很多超跑的音浪感讓駕駛人覺得非常喜歡，但是對一般民眾卻是噩夢。
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薛部長富盛：是。
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羅委員智強：像大安區的狀況，其實有很多民眾向我反映，就是有時候半夜這樣「呼」過去，那真的是非常擾民。剛剛提到很多機車是出廠後使用非認證的排氣管，對不對？
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薛部長富盛：是。
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羅委員智強：所以要改裝就要到監理站去變更登記，對不對？
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薛部長富盛：是。
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羅委員智強：可是你知道超跑駕駛面對這個排氣管的問題會怎麼說嗎？
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薛部長富盛：事實上，對超跑的擁有者，我們也在檢討，像我們對他包括罰款之類的處罰，對他們來講是一點影響力都沒有。
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羅委員智強：答對了！真的完全沒影響。
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薛部長富盛：對啊！他根本就不care。
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羅委員智強：他不care嘛！那我要跟大家講的就是，事實上，對於這些超跑的擁有者，車主會說這是原廠設定，他根本就沒有改裝，他不用改裝，原廠就是這樣了，然後車子本身的音量就非常大。這其實形成一個很弔詭的狀況，就是有些車子原廠設定的音浪就非常地大，比方說各種超跑的引擎不同，我們看了一下噪音的標準，大概平均在89到100分貝之間，可是根據噪音的管制法，道路速限小於50公里，那噪音超過多少其實就已經違規了？就是噪音超過86分貝；速限50到70公里，噪音超過90分貝，對不對？換言之，原廠的車子基本上只要直接一催油門，馬上就已經超過那個分貝了。目前我們開罰處罰鍰的範圍是多大，最低多少、最高多少？
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薛部長富盛：1,800元到3,600元，對他們來講可能……
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羅委員智強：就是部長講的啊！
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薛部長富盛：是啊！
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羅委員智強：他不是罰不怕，他是根本不怕罰嘛！對不對？
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薛部長富盛：是。
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羅委員智強：所以現在對於超跑造成的噪音問題，環境部也好，交通部也好，或是警政署有沒有討論過什麼改善的方案？你剛剛也點出一個關鍵，就是他就當繳規費一樣，他認為：我就讓你罰嘛！可是在這種情形，民眾陷入這個所謂的噪音污染，這個問題在目前的法制上我好像沒有看到解決的方式。
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薛部長富盛：跟羅委員報告，剛剛也有委員建議計點搞不好是可以考慮，就是計點多少次以後，either要要求車主去上課，甚至要做其他讓這些超跑擁有者比較會覺得造成很大不便的事情，這樣才會比罰錢更有效。
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羅委員智強：我覺得很好，部長，雖然你好像也快要畢業了，但是我覺得剛剛的建議真的要留給我們的行政機關去看，就是今天我們如果真的要管制一項違規行為，你要讓對方覺得這個處罰讓他有感，對顯然不怕罰錢的人，你只罰他錢，他無感嘛！但是你記點然後叫他來上課，甚至對他有什麼其他的行政處罰，除非我們不管噪音了，否則像這樣的態樣其實還是要設計出能夠讓他有感的處罰標準。
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薛部長富盛：好，我會請我們的同仁來做。
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羅委員智強：以上，謝謝。
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薛部長富盛：謝謝羅委員。
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主席：好，謝謝羅智強委員的發言。
接下來請羅明才委員、羅明才委員，羅明才委員不在。
接下來請賴士葆委員、賴士葆委員，賴士葆委員不在。
接下來請徐欣瑩委員、徐欣瑩委員，徐欣瑩委員不在。
接下來請游顥委員、游顥委員，游顥委員不在。
接下來請吳秉叡委員、吳秉叡委員，吳秉叡委員不在。
接下來請陳冠廷委員、陳冠廷委員，陳冠廷委員不在。
接下來請鄭正鈐委員、鄭正鈐委員，鄭正鈐委員不在。
接下來請鍾佳濱委員、鍾佳濱委員，鍾佳濱委員不在。
接下來請陳瑩委員發言。

公報詮釋資料

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speakers	["黃秀芳","陳昭姿","陳菁徽","林月琴","廖偉翔","王育敏","盧縣一","蘇清泉","涂權吉","王正旭","楊瓊瓔","李坤城","林德福","林淑芬","洪孟楷","鄭天財Sra Kacaw","牛煦庭","何欣純","劉建國","羅智強","陳瑩","楊曜","黃仁","邱鎮軍","廖先翔","陳冠廷"]
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meet_name	立法院第11屆第1會期社會福利及衛生環境委員會第13次全體委員會議紀錄
content	邀請環境部部長、交通部、經濟部、內政部警政署就「噪音管制與加速推動排氣管噪音認證」進行專題報告，並備質詢
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