陳玉珍 @ 第11屆第1會期財政委員會第12次全體委員會議

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00:00:01,391 00:00:02,512 秀卿暖次現在金門因為沒有入客到金門觀光然後台灣的旅客到金門的也相當少所以金門非常的慘淡尤其觀光業者
00:00:21,149 00:00:39,056 那上個月啦上個月我接受等級接受到很多這個基本的相關的民宿陳珠國家公園的民宿業者的相關賣店的陳情希望爭取可以還收減免租金那我跟內政部國外公園署開過會了那他們初步也達成共識比照新冠疫情期間來做這些規定那
00:00:41,757 00:00:46,159 國會公務署也同意了。公文呢?國會公務署昨天已經發了一個公文到貴部,到財政部去說希望你們可以盡速的同意核備。有收到了嗎?是不是有收到了,那什麼時候可以核備下來呢?
00:01:08,172 00:01:32,579 沒有麥克風對不起因為是這樣就是說目前這個他這個標誌的這個單位他是這個金管處對金管處國家公允署金管處他如果要減租的話要根據合約來啦是是那合約看他們已經研究過了所以才會才會同意然後請你們被查對如果是合約裡面有規定那就根據合約來
00:01:34,560 00:01:35,380 因爲送到財政部是請你們核備
00:01:58,946 00:02:10,336 那您請那個苦民所苦盡快啦,盡快來做這個。好,我們盡快...您看一下,公文有到你們手上。好,謝謝。接著我們請這個...我請署長回應一下,這個有沒有問題。這是哪一位呢?
00:02:18,133 00:02:18,993 國有財產署
00:02:39,202 00:03:02,142 離島建制條例第10條第2項您看喔 這個有規定了齁澎湖金門馬祖離島蘭嶼等就是琉球這些離島齁這些地區營業人進口並於當地銷售之商品免徵關稅免稅項目及施法是財政部訂的吧是 這個這個次長跟署長都了解吧你看這個辦法民國89年後99年修正過一次齁公佈的這個免徵關稅齁320項是320項是是
00:03:08,087 00:03:14,715 這個條文是同時限定離營業人進口並於當地銷售之商品可以免關稅,用意是什麼?
00:03:16,925 00:03:26,073 這個當然就是發展離島的經濟,就是說在那邊消費才能夠振興離島的經濟。而且如果是說在那邊買,買以後再帶回來,也可以免稅。這個條文,這個法令在民國99年修訂到今天已經14個年頭了,有沒有檢討過?
00:03:42,325 00:03:47,191 有沒有檢討過?99年到現在?沒有檢討過?沒有檢討過?你有沒有統計過那個項目有320項?從開始實施到今天進口多少數量?跟我們金馬鵬這個離島的縣民真正的民生需求物資有沒有落差?
00:04:02,128 00:04:06,313 我們可能還在評估,但是如果,因為的確是時間過了蠻久,因為99年到現在,二十幾年了。如果是真的有需求的話,我是建議就是說是由我們金門縣政府這邊,就是把那個項目還有它的理由,
00:04:22,911 00:04:39,697 那麼就是送到我們的關務署那他就會邀請相關的機關關務署然後他邀請比如說像國發費市長說得很好喔那你看喔我給你看一下這個320項的免關稅商品在金門地區110年只有一項適用118年8項112年15項320項裡頭只有一項適用好你說要請地方政府提上來對吧對上來
00:04:48,300 00:05:12,581 但是我這邊沒辦法承諾說一定可以過但是最起碼就是說這個程序一定要走對金馬鵬三縣的縣政府在民國104年有提出過有啊104年就提出來修正免徵關稅品項及旅遊的會診表啊下文在哪裡呢這是金馬鵬你看三縣不只是我們這三縣剛好現在澎湖市民進黨執政金門市民眾黨執政馬祖市國民黨執政三黨都有
00:05:16,464 00:05:32,582 我們三縣常常一起開這個離島的縣市的相關的會議每一年都有開三縣都聯合提出來了一百零十人你看公文有給你們那個陳光復後面連江縣金門縣提出來為什麼沒有下文你剛剛不是叫地方提出來嗎
00:05:33,423 00:05:49,014 據我瞭解齁,據我瞭解那一次提出來以後,那麼各相關的機關是有意見啊。有什麼意見?所以我是說,那時候是104年,但是現在是113年。對,我等於是說你剛說請各縣市提出來,都有提出來,但是沒有下文嘛。
00:05:50,174 00:06:14,062 所以呢表示你們在這個地方真的是不夠重視啊這個三個先都提出來了比如說我舉例沒關係因為時間有限喔比如說我舉例金門缺的醫療相關資源這個320項只有7項跟醫療有關啊還有這個什麼天然氣公車啊這個我們也沒有天然氣啊這些東西就是說不符合啦很多東西不符合那已經經過14年喔這個什麼時候要啟動來修正主動嘛
00:06:18,224 00:06:39,440 我們就是請那個金門縣政府就是提出來了不要等人家提出來主動啊 他們提出來你們都有意見啊 國務署是不是找個時間我們沒辦法隨便隨便那個我們不知道他的需求是什麼我覺得還是他們的需求告訴了你們以後你們也是你剛剛說一百零四的那一次你們覺得一百零四的那一次發生什麼事情那個署長那時候在嗎
00:06:40,521 00:06:52,655 一百零四年那一次市長不一定在一百零五年二月三月我們有去問那個貨品主管機關但是我們得到的回覆他們都有意見是貨品主管機關有意見阿你們勒
00:06:54,145 00:06:57,087 您們沒有意見嗎?通常就是要看貨品主管機關的意見。政府議題嘛。我怎麼覺得各部位都有互相打太極的感覺?
00:07:18,746 00:07:35,674 ⋯⋯⋯⋯
00:07:35,734 00:08:01,540 金門 馬祖鵬 馬祖鵬有委員金門地區的這個發展我想我們具體來排時間我想會後對不對是不是關公署我們找個時間我們來討論一下然後這個金門先生有怎麼做我們大家來好好的開會討論好不好好具體的來提出來啦不要不要說這個好像好像就是說好像就是說你們說我們沒提出來我們提出來你們又不准嘛那事實上時間這樣過去也一二十年了很多東西事實上有在改變嘛可以這樣子嗎我們排個時間來好謝謝
00:08:05,316 00:08:05,478 謝謝陳玉珍
公報發言紀錄

發言片段

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陳委員玉珍：（10時10分）謝謝主席，有請次長，謝謝。
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主席：有請阮次。
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陳委員玉珍：次長，現在金門因為沒有陸客到金門觀光，臺灣的旅客到金門的也相當少，所以金門非常的慘淡，尤其觀光業者。上個月本席接受到很多金門承租國家公園的民宿業者、相關賣店的陳情，希望爭取可以緩收、減免租金。我跟內政部國家公園署開過會了，他們初步也達成共識，比照新冠疫情期間來做這些規定，國家公園署、內政部這邊大家也同意了，您看一下這個公文，國家公園署昨天已經發了一個公文到貴部財政部去，希望你們可以儘速的同意核備啦，就備查的意思，有收到了嗎？
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阮次長清華：收到了。
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陳委員玉珍：有收到了？什麼時候可以核備下來呢？
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阮次長清華：因為是這樣，目前它標租的單位是金管處……
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陳委員玉珍：對，就國家公園署金管處。
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阮次長清華：如果要減租的話，要根據合約來啦！
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陳委員玉珍：是。
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阮次長清華：合約看起來有沒有相關的……
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陳委員玉珍：他們已經研究過了，所以才會同意，然後請你們備查啦！
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阮次長清華：對，如果是合約裡面有規定，那就根據合約。
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陳委員玉珍：它說金管處評估後仍然符合國有公用不動產收益原則的規定，公文上面有寫符合規定。
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阮次長清華：等於如果合約本身沒有明文規定的話，我們另外就是看其他的法令，比如說行政院或其他法令，有沒有不動產租金的優惠或減免的規定，如果有的話就依照那個規定處理。
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陳委員玉珍：因為送到財政部是請你們核備啦，請苦民所苦，儘快做這個……
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阮次長清華：好，我們儘快……
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陳委員玉珍：你看一下，公文有到你們手上喔！好，謝謝。接著，我們請……
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阮次長清華：我請署長回應一下這個有沒有問題。
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曾署長國基：報告委員，它的租金要減……
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陳委員玉珍：等一下，你是哪一位？
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曾署長國基：國有財產署。
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主席：國有財產署曾署長。
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陳委員玉珍：我知道，但我是請次長，這個問題不是今天的主題，我接下來要講的是關稅……
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主席：他是要幫你說明你剛剛的問題。
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陳委員玉珍：要幫我說明喔？不用啦！這公文很簡單啦！
請關務署，因為今天是審關稅，我們在講海關的。
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主席：彭署長請。
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陳委員玉珍：離島建設條例第十條第二項，您看這個有規定了，澎湖、金門、馬祖、綠島、蘭嶼及琉球等離島地區之營業人進口並於當地銷售之商品，免徵關稅；其免稅項目及實施辦法是財政部定的嘛？
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阮次長清華：是。
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陳委員玉珍：次長跟署長都瞭解嘛，你看這個辦法，民國89年公布，到99年修正過一次，公布免徵關稅320項，這個條文同時限定營業人進口並於當地銷售之商品可以免關稅，用意是什麼？
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阮次長清華：對，當然就是發展離島的經濟啦，因為在那邊消費才能夠振興當地的經濟。
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陳委員玉珍：是嘛，要振興離島的經濟嘛！
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阮次長清華：而且有時候如果是在那邊買，買了再帶回來，也可以免稅，也可以適用。
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陳委員玉珍：沒有，您看一下這個條文，這個法令在民國99年修訂到今天已經14個年頭，有沒有檢討過啊？99年到現在，上次修正後……有沒有？沒有嘛，沒有檢討過。
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阮次長清華：對不起，沒有啦！
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陳委員玉珍：沒有檢討過。
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阮次長清華：目前……
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陳委員玉珍：你們有沒有統計過，這項目有320項，從開始實施到今天進口多少數量？跟我們金馬澎離島的縣民，真正的民生需求物資有沒有落差？已經14年了……
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阮次長清華：這個我們可能還要再評估啦！
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陳委員玉珍：要再評估？好。
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阮次長清華：但是因為的確時間過得滿久，99年到現在二十幾年了，如果是真的有需求的話，我是建議由地方，就是我們金門縣政府這邊，把那個項目還有它的理由……
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陳委員玉珍：好，對吧！
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阮次長清華：送到我們的關務署，他就會邀集相關的機關……
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陳委員玉珍：送上來給你們嘛！
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阮次長清華：比如說像國發會啦……
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陳委員玉珍：次長說得很好喔！
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阮次長清華：請他們去……
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陳委員玉珍：我給你看一下。這個320項的免關稅商品，在金門地區110年只有1項適用，118年有8項，112年有15項，320項裡頭只有1項適用。你說要請地方政府提上來，對吧？
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阮次長清華：對，但是我這邊沒辦法承諾一定可以過，最起碼這個程序一定要走。
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陳委員玉珍：對，金馬澎三縣的縣政府在民國104年有提出過，有啊！104年就提出修正免徵關稅品項及理由彙整表，那下文在哪裡呢？金馬澎三縣，我們這三縣剛好現在澎湖是民進黨執政、金門是民眾黨執政、馬祖是國民黨執政，三黨都有，我們三縣常常一起開離島縣市的相關會議，每一年都有開，104年三縣都聯合提出來，你看公文也有給陳光復，後面是連江縣、金門縣，三縣提出來為什麼沒有下文？你剛剛不是要地方提出來嗎？
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阮次長清華：據我瞭解，那一次提出來以後，各相關的機關有意見啦……
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陳委員玉珍：有什麼意見？
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阮次長清華：我是說那時候是104年，但是現在是113年……
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陳委員玉珍：對，我的意思說，你剛剛說請各縣市提出來，我們有提出來但是沒有下文嘛！
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阮次長清華：對，所以我說……
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陳委員玉珍：所以表示你們在這個地方真的是不夠重視，三個縣都提出來了……
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阮次長清華：我是想說委員已經……
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陳委員玉珍：比如說我舉例……沒關係，因為時間有限。
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阮次長清華：是。
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陳委員玉珍：我舉例，金門缺乏醫療相關資源，320項只有7項跟醫療有關，還有天然氣公車，我們也沒有天然氣這些東西，就是有很多東西不符合，已經經過14年了，什麼時候要啟動修正？主動嘛！
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阮次長清華：我們請金門縣政府提出來……
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陳委員玉珍：不是，不要等人家提出來，你們要主動啊！他們提出來你們都有意見，關務署是不是找個時間……
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阮次長清華：我們沒辦法隨便我們不知道他們的需求是什麼，我覺得還是要有需求……
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陳委員玉珍：他們的需求告訴了你們以後，你剛剛說104年那次你們覺得……
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阮次長清華：就是把那個需求……
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陳委員玉珍：104年那次發生什麼事情？署長那時候在嗎？
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彭署長英偉：是。
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陳委員玉珍：104年那次，次長不一定在。
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彭署長英偉：104年那次，105年2月、3月我們有去問貨品主管機關，但是我們得到的回復是他們都有意見，所以當時……
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陳委員玉珍：是貨品主管機關有意見，那你們呢？
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彭署長英偉：報告委員……
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陳委員玉珍：你們沒有意見？
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彭署長英偉：我們配合政策執行，海關就是配合政策執行。
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陳委員玉珍：所以只要他們沒意見，你們就沒意見？
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彭署長英偉：通常就是要看貨品主管機關的意見，政府一體的嘛！
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陳委員玉珍：如果是像我今天提出離島建設條例的修法，那他們會說現在離島建設條例的主管機關是國發會，他們說財政部有意見，我怎麼覺得各部會都有那種互相打太極的感覺？
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彭署長英偉：離島建設條例是母法，對於母法授權的子法，我們關務署、財政部這邊是子法的主管機關沒有錯，但是裡面涉及很多的貨品，這個還是需要貨品主管機關……
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陳委員玉珍：這樣我們務實的來做這件事情，針對離島縣市──金門、馬祖、澎湖，他們也有委員，對於金門地區的發展，我想我們具體來排時間，會後關務署找個時間來討論一下，針對金門縣政府怎麼做，我們大家好好的來開會討論，好嗎？
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彭署長英偉：好，遵照辦理，遵照委員的……
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陳委員玉珍：好，具體的提出來，你們不要說我們沒提出來，我們提出來你們又不准嘛！時間過去也一、二十年了，事實上很多東西也在改變，可以這樣子嗎？好，我們排個時間。
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彭署長英偉：沒有問題，遵照辦理。
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陳委員玉珍：好，謝謝。
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阮次長清華：好，謝謝委員。
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主席：謝謝陳玉珍委員質詢。
接著請黃珊珊委員質詢。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-11-1-20-12
speakers ["郭國文","林德福","顏寬恒","吳秉叡","賴惠員","王鴻薇","陳玉珍","黃珊珊","王世堅","李坤城","伍麗華Saidhai‧Tahovecahe","李彥秀","賴士葆","羅明才"]
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meetingDate ["2024-05-16"]
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agenda_lcidc_ids ["1134602_00002"]
meet_name 立法院第11屆第1會期財政委員會第12次全體委員會議紀錄
content 審查行政院函請審議「海關進口稅則部分稅則修正草案」案（後接第三冊）
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