郭昱晴 @ 立法院第11屆第1會期經濟、社會福利及衛生環境、教育及文化三委員會第1次聯席會議

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00:00:09,081 00:00:12,006 主席好,有請國發會副主委來請副主委
00:00:20,874 00:00:42,462 副主委早安想問一下就是在109年的時候我們國發會其實有成立所謂的這個台灣就業金卡的辦公室是專門提供給國外比較專業的一些人才來就他們的一些專業的部分來提供一些協助跟延攬那當然透過這個一戰式的一個服務其實也更有效率的能夠來
00:00:43,562 00:00:44,082 郭昱晴
00:01:12,628 00:01:13,008 郭昱晴
00:01:34,453 00:02:01,602 因為我們這個是一個問卷的調查報告那因為有時候都是在流動性因為他有時候會有一個尋職的空窗期那我個人是覺得以百分之五來說應該還是在一個合理的範圍內因為他如果進來的他也許一個是他自己自行他不需要找工作他自己就是老闆那一種是他要找工作那總是還是有一個磨合期
00:02:02,142 00:02:26,203 ⋯⋯⋯⋯
00:02:26,283 00:02:26,783 郭昱晴議員
00:02:41,411 00:02:44,074 國發會的新聞稿中我們也看到62%的外國人其實是有意願要規劃我國的國籍但是依照移民署的統計資料顯示其實112年的3月到113年的4月最新統計的資料
00:02:59,032 00:03:23,754 其實在最後的總人數的部分只有增加了大概是26人那是因為申請的條件門檻比較高嗎還是說因為既然有62%的人其實他們是喜歡台灣也希望能夠擁有所謂的這個台灣的國籍但是是因為門檻比較高所以他們比較難申請嗎
00:03:25,912 00:03:27,033 郭昱晴議員
00:03:42,319 00:03:42,379 郭昱晴
00:03:58,177 00:04:24,402 那我們目前只有提供高級專業人才可以入籍的時候免放棄國籍所以說在一般專業人才他即便有意願他考量到要放棄國籍也許他就沒有申請了所以我們這邊提到的委員提到的這個數據是高專的一個規劃的一個數據所以是說不需要放棄他原本的國籍然後申請台灣國籍等於他有用時要從國籍嘛
00:04:24,862 00:04:43,956 對,可以允許雙重規則是高專,那高專是依據陸出國移民法的一些規定需要有特殊的一個才能跟專業技能才能符合這個資格。所以這個條件有沒有機會可以再放寬?是,我們可以跟我們這邊可以跟我們的移民署這邊我們也許可以再來做一些討論。好,以上。
00:04:45,017 00:05:00,223 那接下來我想問一下就是說以國方會在112年跟到114年我們在重點的一個專業人才的供需這樣子的一個研究的狀況之下我們可以看到在教育背景需求以工程跟
00:05:00,763 00:05:29,241 公程業佔比其實高達百分之五十點四那另外呢其次再是我們的資訊通訊科技是佔百分之二十三點九但是在商業管理的佔比呢是百分之十九點一這是根據所謂的教育部他們在招收所謂的僱外生的資料顯示喔他們的商業跟管理佔比反而是比我們需要的人才在工程跟工程業的佔比
00:05:30,162 00:05:30,602 郭昱晴議員
00:05:45,959 00:06:13,321 是,我們現在正全力的進行跨部會的合作,我們希望他們在僱外生招生來台的學系跟我們人才需求要相吻合啦,那就會在逐步調整當中啦,比如說我們會有教育部會有開一個叫重點產業系所的那個招生,那他們會擴大招生的緣合會設定在我們的就是5加2點
00:06:14,002 00:06:42,619 ⋯⋯⋯
00:06:42,679 00:06:54,564 最後再給我一點點的時間喔因為剛剛其實我還特別就是質詢了這個文化部的部分喔我們來看一下就是外國的專業人才從事所謂的藝術工作的許可他是
00:06:55,100 00:06:55,380 郭昱晴議員
00:07:20,640 00:07:20,680 蘇珊瑚議員
00:07:36,243 00:07:36,283 徐可麗
公報發言紀錄

發言片段

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郭委員昱晴：（12時3分）主席好，有請國發會副主委。
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主席：請副主委。
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高副主任委員仙桂：郭委員好。
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郭委員昱晴：副主委早安。想問一下，在109年的時候，國發會成立臺灣就業金卡辦公室，專門為國外比較專業的人才就他們的專業來提供協助跟延攬。
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高副主任委員仙桂：是。
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郭委員昱晴：當然透過這個一站式服務，能更有效率找到更多外國高階主管人才。但是我們看他們來臺灣工作的現況，111年的時候，包含在外國公司、我國公司以及自行創業等擁有比較高階就業金卡資格的外籍人士，還在找工作的高達5.1%，到112年也還有5.01%正在找工作當中。這到底是什麼樣的原因？這個成效是不是有待再加強？
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高副主任委員仙桂：這是一個問卷的調查報告，因為人力都有流動性，有時候會在尋職的空窗期，我個人覺得以5%來說，應該還在一個合理的範圍內。如果他進來臺灣，也許不需要找工作，他自己就是老闆；還有一種是他要找工作，總是還有一個磨合期。當然就我們的立場，我們是一站式的服務，所以他有任何的需要，我們都會提供協助。
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郭委員昱晴：但是我們看到擁有就業金卡的人，他們自身的條件、專業度應該比一般外籍人士要來得好。
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高副主任委員仙桂：是。
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郭委員昱晴：所以目前有沒有可能把5%的比例再縮小？
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高副主任委員仙桂：當然。
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郭委員昱晴：也許成效還可以再加強。
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高副主任委員仙桂：好。也許以後問卷收回來，我們會看問卷結果，也許可以個案去做協助。
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郭委員昱晴：也許可能再更細部一點，提供資料給我們。
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高副主任委員仙桂：好。
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郭委員昱晴：另外，在國發會的新聞稿我們看到62%的外國人有意願要歸化我國的國籍，但是依照移民署的統計資料顯示，112年3月到113年4月的最新統計資料，在最後總人數其實只有增加了26人，這是因為申請的條件門檻比較高嗎？既然有62%的人喜歡臺灣，也希望能夠擁有臺灣的國籍，是因為門檻比較高，所以他們比較難申請嗎？
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高副主任委員仙桂：委員是說歸化國籍的？
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郭委員昱晴：對，因為人數增加的並不多。
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高副主任委員仙桂：OK，我請處長來回應一下。
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謝處長佳宜：謝謝委員提問。關於這個問題，我們調查的對象，有62%有入籍的意願，可是有意願不代表他們有辦法真的入籍，因為入籍還要符合一定的條件，一般專業人才必須居留滿5年才有入籍的考量。我們目前只有提供高級專業人才可以入籍時免放棄國籍，所以一般專業人才即便有意願，他考量到要放棄國籍，也許就沒有申請了。委員提到的數據是高專的規劃數據。
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郭委員昱晴：不需要放棄他原本的國籍，然後申請臺灣的國籍，等於他擁有雙重國籍。
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謝處長佳宜：對，可以允許擁有雙重國籍的是高專人才，高專是依據入出國及移民法的一些規定，需要有特殊的才能、專業技能才能符合這個資格，所以我們一般……
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郭委員昱晴：申請條件有沒有機會可以再放寬？
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謝處長佳宜：是，我們也許可以跟移民署再來做一些討論。
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郭委員昱晴：好。
接下來我想問，以國發會在112年到114年重點專業人才供需的研究，我們可以看到在教育背景需求中，工程及工程業占比高達50.4%，其次是資訊通訊科技占23.9%，但是在112學年度大學統計招收學門占比中，商業及管理的占比是19.1%，根據教育部招收僑外生的資料，顯示商業及管理的占比反而比工程及工程業的占比17.7%還要再更高。這個情況在供需方面，包含僑外生招生，或者從教育管道吸引外籍人士來到臺灣，是不是在供需方面的分配比較不均勻？
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高副主任委員仙桂：是，我們現在正全力地進行跨部會的合作，我們希望僑外生招生來台的學系跟國內的人才需求要相吻合，會再逐步調整當中。比如教育部會召開重點產業系所招生，擴大招生的員額會設定在這些5加2的重點產業。教育部有一個國際專修班，也會特別針對我們比較需要的、短缺的人才或人力來進行招生。的確如委員說的，因為現存大學統計的學門跟我們需要的人才之間的確有某些程度的落差。
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郭委員昱晴：是、是！
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高副主任委員仙桂：可是我們在全力磨合、縮小這個落差當中。
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郭委員昱晴：好，最後再給我一點點時間，因為剛剛我還特別質詢了文化部，我們來看一下，外國專業人才從事藝術工作許可，是裡頭比例最低的，可以看到包含表演及藝術的許可率只有不到40%，我們剛剛也特別討論過，文化教育對臺灣來講非常重要。針對這些視覺藝術或是表演類的外國人才，我們是不是可以再給他們什麼樣的幫助，以提高許可證的比例？
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高副主任委員仙桂：外國專業人才許可證是屬於勞動部就服法的範疇之內，我是不是請勞動部來說明一下，為什麼許可率相對偏低。
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郭委員昱晴：沒關係，因為時間的關係，會後再給我們一些書面資料。好嗎？
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高副主任委員仙桂：是、好。
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郭委員昱晴：好，謝謝主席。
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高副主任委員仙桂：謝謝委員。
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主席：謝謝郭昱晴委員。請勞動部在會後提供相關資料給郭委員。
接下來請羅廷瑋、羅廷瑋，羅廷瑋委員不在。
請吳春城、吳春城，吳春城委員不在。
請范雲委員發言。

公報詮釋資料

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meet_id 聯席會議-11-1-19,26,22-1
speakers ["邱議瑩","王定宇","羅美玲","陳亭妃","林岱樺","邱志偉","楊瓊瓔","萬美玲","賴瑞隆","鄭天財Sra Kacaw","呂玉玲","陳菁徽","葛如鈞","謝衣鳯","林宜瑾","陳秀寳","張啓楷","林月琴","洪孟楷","黃秀芳","陳培瑜","張雅琳","郭昱晴","范雲","王正旭","吳沛憶","徐欣瑩","蔡易餘","鄭正鈐","劉建國","陳昭姿","張嘉郡","莊瑞雄","盧縣一","邱鎮軍","蘇清泉","林淑芬","陳超明","廖偉翔","羅廷瑋"]
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meetingDate ["2024-05-22"]
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meet_name 立法院第11屆第1會期經濟、社會福利及衛生環境、教育及文化三委員會第1次聯席會議紀錄
content 審查：一、本院委員羅美玲等 20 人擬具「外國專業人才延攬及僱用法第十四條條文修正草案」 案；二、本院委員王定宇等 16 人擬具「外國專業人才延攬及僱用法增訂第二十一條之一條文草 案」案；三、本院委員邱志偉等20人擬具「外國專業人才延攬及僱用法第十二條條文修正草案」 案
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