鄭正鈐 @ 立法院第11屆第1會期經濟、社會福利及衛生環境、教育及文化三委員會第1次聯席會議

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00:00:00,069 00:00:00,349 副主委副主委
00:00:23,892 00:00:38,457 副主席好,非常感謝主席今天特別安排了外國專業人才延攬相關的一個法規的一個修改跟質詢那因為我在想說在整個台灣少子化之後那整個產業從數位化開始要轉成AI轉型的這過程當中的時候
00:00:42,658 00:00:57,907 :「人才肯定是最重要的一件事情。」台灣能夠從70年前發展到現在,人才也是一個很重要的一個部分。我想請教副主委,我們對於整個國際人才的延攬,算不算是我們國家級的戰略計畫?
00:00:59,088 00:01:13,264 當然是當然是是不是很棒喔聽到這麼肯定的一個回答那我想請問一下因為整個優秀人才高級人才的部分我看到所有我們所謂的高級專業人才在我們
00:01:14,845 00:01:14,945 鄭正鈐議員鄭正鈐議員
00:01:35,137 00:01:55,883 有,我們設立了一個Talent Taiwan,這個戰衣服務窗口,然後我們會跟隨這個外籍專業人才來台,所以他所要的服務,我們有一站式的這種服務。他說一站式的服務是什麼,是什麼樣的,要簡單描述一下。好,包括,我們要不要請我們處長來說明一下好不好。
00:01:58,451 00:02:05,316 謝謝委員關心有關我們延攬人才的服務我們是從他開始起心動念想要來台灣我們就有設立一個網站是叫做Talent Taiwan這個網站然後他有關他要來台灣的簽證的部分我們會讓他在這個網站得到所有的資訊他如果想要來找到工作或者是還沒找到工作都可以直接來跟我們聯絡我們提供他相關的資訊來台工作的相關資訊
00:02:27,210 00:02:50,418 ﹏﹏﹏﹏
00:02:50,598 00:03:14,414 法國的一個專業人士他要到台灣來結果呢就移民署這邊對於所謂的專業人士他不知道他念的學校算不算是專業人士因為後來他們去問了教育部教育部也不知道因為教育部的回答竟然是說因為台灣人沒有在這所學校念書所以教育部不知道他其實是我們認
00:03:15,795 00:03:37,412 鄭的一個學校所以說如果連這樣子的問題都會發生的時候我們怎麼能夠奢求說我們真的是要往全球去招攬人才這個部分是特別要提到的那另外一個部分就是說因為我們需要有更簡化的一個程序因為我們看到台灣的一個薪資水平在國際上其實並不一定那麼具競爭力
00:03:38,573 00:04:06,249 所以我們是看到了所有的一個研究報告出來他們為什麼會覺得到台灣來也是很多外國人是他們考量的點第一個是整個台灣的整體環境還有另外就是台灣人的友善是他們想要來重要的前三大原因那第二個就是工作上的需求那所以說我們要怎麼樣子讓他們覺得台灣是非常友善的我覺得這個單一窗口的部分一定是很重要的而且按照
00:04:07,610 00:04:21,764 新加坡在整個延攬國際人才的時候非常非常的積極在1990年代的時候他們就向全球招攬人才那我們的起步已經比較慢了那我知道說你剛剛提到的那個
00:04:23,325 00:04:23,345 鄭正鈐
00:04:53,565 00:05:19,610 人才移工的問題肯定是一個跨部會的問題那我必須要講一個失戀移工的問題人數衝高啊八九萬人散居在我們這樣子的一個社會當中然後移民署這邊的時候呢我不知道是抓不到還是覺得不能抓因為有一個說法是說因為我們在很多產業缺工太嚴重了
00:05:20,550 00:05:36,366 所以移民署等於是沒有辦法真的盡全力去抓抓了之後就會影響到很多相關的產業很多農漁牧甚至於營造的相關產業副主委您可不可以針對這部分回應一下
00:05:37,407 00:05:59,899 其實針對這些私人移工的問題其實行政院從2021年開始其實已經召開多場的會議喔協調勞動部、內政部等有一些相關的措施啦然後包括因為會針對有一些移工的他因為他會自然可能跟薪資低啊、勞動條件不佳啊還有僱主不合理對待等一些相關問題
00:06:01,560 00:06:01,721 則不予審查：鄭正鈐
00:06:19,104 00:06:43,899 ﹏﹏﹏﹏
00:06:44,099 00:07:05,467 人力他都覺得應該要開放可是勞動部在這部分肯定是不願意的所以國發會在這個部分是不是能夠佔據更高的位置能夠來做一個跨部會的一個協調來真正解決台灣缺工的一個問題至少你缺工的問題合理解決黑工的問題才不會這樣子的猖狂
00:07:06,893 00:07:11,554 有關於特別產業的缺工的問題其實都會在勞動部的相關的會議裡面做討論當然我們國發會也會參與剛剛您提到的餐飲業的缺工問題目前正在討論當中
00:07:26,538 00:07:50,928 還有飯店業者等等那我這邊要提到因為整個產業發展其實很需要有一個移工聘僱率很清楚的給他們我希望國發會這邊能夠協調各部會很清楚的訂出這個各產業的一個移工聘僱率然後讓他們能夠定期來調整聘僱率的一個這樣的一個機制來這裡解決缺工的問題可不可以
00:07:51,408 00:07:51,488 請勿模仿
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鄭委員正鈐：（12時47分）謝謝主席，我想請一下副主委。
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主席：請副主委。
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鄭委員正鈐：副主委好。非常感謝主席今天特別安排外國專業人才延攬相關法規的修改跟質詢，因為臺灣少子化之後，整個產業從數位化開始要變成AI轉型的過程當中，人才肯定是最重要的一件事情，臺灣能夠從七十年前發展到現在，人才也是一個很重要的部分。我想請教一下副主委，對於整個國際人才的延攬，算不算是我們國家級的戰略計畫？
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高副主任委員仙桂：當然是。
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鄭委員正鈐：當然是，是不是？
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高副主任委員仙桂：是。
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鄭委員正鈐：很棒！聽到這麼肯定的回答。我想請問一下，針對優秀人才、高級人才的部分，我看到所謂的高級專業人才，在我們所歸化國籍高級專業人才認定標準當中，它分成好多個部分，包括科技領域、經濟領域、教育及學術研究領域、文化或藝術領域以及體育領域等等，我想請問，既然這是我們戰略的政策的話，我們有沒有單一窗口在服務這個部分？
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高副主任委員仙桂：有，我們設立了Talent Taiwan的單一服務窗口，針對外籍專業人才來臺所需要的服務，我們有一站式的服務。
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鄭委員正鈐：所謂一站式的服務是什麼？可不可以簡單描述一下？
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高副主任委員仙桂：我請處長來說明一下。
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謝處長佳宜：謝謝委員關心。有關我們延攬人才的服務，我們是從他起心動念想要來臺灣開始，我們就有設立一個叫做Talent Taiwan的網站，有關他要來臺灣簽證的部分，我們會讓他在這個網站得到所有的資訊，如果他想要來，找到工作或者是還沒找到工作，都可以直接跟我們聯絡，我們提供他相關諮詢，來臺工作的相關……
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鄭委員正鈐：所以是跨部會的嗎？
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謝處長佳宜：對，我們會協調相關部會，因為有一些譬如說……
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鄭委員正鈐：你們協調相關部會，所以你們只是一個接案的窗口、諮詢的窗口？還是真的能夠一站式服務？如果是一站式服務，我們覺得應該是能夠從頭到尾……
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謝處長佳宜：是……
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鄭委員正鈐：確定可以嗎？
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謝處長佳宜：對，我們有專人的服務……
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鄭委員正鈐：好，細節的部分我之後再問。我們曾經碰過一個狀態是有一個法國的專業人士要到臺灣來，結果移民署不知道他念的學校算不算是專業人士，後來他們去問了教育部，教育部也不知道，教育部的回答竟然是因為沒有臺灣人在這所學校念書，所以教育部不知道它其實是我們認證的一個學校。如果連這樣子的問題都會發生的時候，我們怎麼能夠奢求我們真的是要往全球去招攬人才，這個部分是特別要提到的。
另外就是我們需要有更簡化的程序，因為我們看到臺灣的薪資水平在國際上其實並不一定那麼具有競爭力，我們看到所有的研究報告，他們為什麼會想到臺灣來？其實很多外國人士考量的點在於：第一個是臺灣的整體環境，另外就是臺灣人的友善，這是他們想要來臺灣的前三大重要原因之一，第二個就是工作上的需求。所以我們要怎麼樣讓他們覺得臺灣是非常友善的，我覺得單一窗口的部分一定是很重要的，而且我們比較新加坡的模式，新加坡在延攬國際人才的時候非常積極，在1990年代的時候，他們就向全球招攬人才，我們的起步已經比較慢了，我知道你剛剛提到的Talent Taiwan是在去年成立的，我們希望它能夠真正變成一個很好的單一窗口，讓臺灣去延攬全球人才，然後來挹注接下來臺灣要持續發展很重要的一個部分，好不好？
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謝處長佳宜：好，謝謝委員。
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鄭委員正鈐：我會針對這部分再做很細部的瞭解。除了高階人才之外，我也要特別提到一個部分，就是移工的問題，今天好多單位都有來，包括國發會也有來，因為人才、移工的問題，肯定是一個跨部會的問題。我必須講一個失聯移工的問題，目前人數衝高，有八、九萬人散居在我們這個社會當中，我不知道移民署是抓不到，還是覺得不能抓？現在有一個說法是，因為我們在很多產業缺工太嚴重了，所以移民署等於是沒有辦法真的盡全力去抓，抓了之後就會影響到很多相關的產業，包括農、漁、牧，甚至營造相關產業。副主委，你可不可以針對這部分回應一下？
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高副主任委員仙桂：針對失聯移工的問題，其實行政院從2021年開始就已經召開多場會議，協調勞動部、內政部等，目前有一些相關的措施，我們會針對一些移工的問題，因為他會失聯可能跟薪資低、勞動條件不佳、還有雇主不合理對待等等問題有關，各部會其實也提出了一個相對的……
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鄭委員正鈐：副主委，你回答這部分，其實更細節了，我覺得現在失聯移工有一個很大的狀態，所謂缺工之所在，黑工之所在，因為有缺工，所以就會有黑工，要怎麼樣解決缺工的問題，國發會是不是能夠有更高的魄力？其實新的經濟部長去拜訪我們的時候，他也很清楚講到臺灣確實缺工問題非常嚴重，他甚至直接提到一個狀態，包括旅遊業、飯店業的相關清潔人力，他都覺得應該要開放，可是勞動部在這部分肯定是不願意的，所以針對這個部分，國發會是不是能夠站在更高位置，進行一個跨部會的協調，真正解決臺灣缺工的問題？至少缺工的問題合理解決，黑工的問題才不會這樣猖狂。
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高副主任委員仙桂：關於特別產業的缺工問題，其實都會在勞動部的相關會議裡面討論，當然國發會也會參與。至於剛剛您提到的餐飲業缺工的問題，目前正在討論當中。
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鄭委員正鈐：還有飯店業者等等。我這邊要提到針對整個產業發展，其實很需要一個移工聘僱率很清楚地給他們，我希望國發會能夠協調各部會，很清楚地訂出各產業的移工聘僱率，讓他們能夠藉由定期調整聘僱率的機制，以徹底解決缺工的問題，可不可以？
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高副主任委員仙桂：好，我們儘量做評估，就委員關心的各產業缺工的比率。
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鄭委員正鈐：好，謝謝，關於移工聘僱率這部分，你們之後再跟本辦公室做一個細部的說明。
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高副主任委員仙桂：好。
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鄭委員正鈐：謝謝，以上。
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主席：謝謝鄭正鈐委員。
接下來請柯志恩、柯志恩，柯志恩委員不在。
請何欣純、何欣純，何欣純委員不在。
最後請劉建國委員發言，發言時間4分鐘。

公報詮釋資料

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meet_id 聯席會議-11-1-19,26,22-1
speakers ["邱議瑩","王定宇","羅美玲","陳亭妃","林岱樺","邱志偉","楊瓊瓔","萬美玲","賴瑞隆","鄭天財Sra Kacaw","呂玉玲","陳菁徽","葛如鈞","謝衣鳯","林宜瑾","陳秀寳","張啓楷","林月琴","洪孟楷","黃秀芳","陳培瑜","張雅琳","郭昱晴","范雲","王正旭","吳沛憶","徐欣瑩","蔡易餘","鄭正鈐","劉建國","陳昭姿","張嘉郡","莊瑞雄","盧縣一","邱鎮軍","蘇清泉","林淑芬","陳超明","廖偉翔","羅廷瑋"]
page_start 1
meetingDate ["2024-05-22"]
gazette_id 1134901
agenda_lcidc_ids ["1134901_00002"]
meet_name 立法院第11屆第1會期經濟、社會福利及衛生環境、教育及文化三委員會第1次聯席會議紀錄
content 審查：一、本院委員羅美玲等 20 人擬具「外國專業人才延攬及僱用法第十四條條文修正草案」 案；二、本院委員王定宇等 16 人擬具「外國專業人才延攬及僱用法增訂第二十一條之一條文草 案」案；三、本院委員邱志偉等20人擬具「外國專業人才延攬及僱用法第十二條條文修正草案」 案
agenda_id 1134901_00001