謝衣鳯 @ 第11屆第1會期財政委員會第13次全體委員會議

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00:00:02,267	00:00:22,499	我想請主委還有彭主委還有政期局的張局長主委早我想請問一下就是我們知道說那個證券交易所的稅他已經降稅這麼久就是當初的證券交易稅
00:00:24,000	00:00:41,485	到底他在降稅這麼久的過程當中利是什麼?弊是什麼?當初我們考量到降稅可能有稅損嗎?到底對於你們從過去以來這麼長一段時間的評估你們認為優點是什麼?缺點是什麼?
00:00:48,880	00:01:16,456	謝謝我想這個當中降稅這個措施實施到現在確實有些成效是出來比如它交易量擴大以後呢流動性增加價格發行的功能增加市場的效率性增加但是呢它確實也有很多的其他的顧慮比如說當然另外還有一個就是因為它交易量增加稅收增加手續費增加但是就說假設從損益的角度來看就是就不一定是透過當中都能夠獲利對不對風險管理的角度
00:01:17,637	00:01:21,198	請問一下局長,現在每日的股市交易量是多少?
00:01:46,267	00:02:13,749	現在每日大概4000多億那當沖佔多少?當沖大概佔百分之38的比重那如果佔38的比重未來你們是不是要考慮把就是當沖降稅延期?我們目前公定會的意見大家的共識是建議延期5年
00:02:14,793	00:02:24,328	那既然延期其實已經從2017年開始了嘛是不是那已經一延再延你們會把就是當沖降稅變成常態化嗎
00:02:26,761	00:02:50,731	因為稅制支出的報告的需要我們必須定期來檢討所以不會說變成常態化的概念所以你們沒有辦法變成常態化這個是稅制的要求在財政部這邊的規範那如果就是主委剛才講到的就是說有這麼多的就是說對於交易量的活絡或者是避險上面這樣子等等的影響那為什麼不常態化
00:02:55,183	00:03:02,789	在制度上我們覺得是維持市場的流通性這是有必要性但是在稅務的部分他們有一個報告的限制期間
00:03:04,126	00:03:24,691	所以是因為稅制的關係所以沒有辦法常態化所以你們目前還是朝向延長這樣子的角度來看是不是主委我想要請教一下其實從過去以來大家都說監理跟發展要並進我看到你說的是安全跟發展
00:03:26,491	00:03:34,886	可是我看了一下你的項目那請問你認為你發展的重大的政策未來會有哪些?
00:03:36,338	00:04:02,655	發展大概就是幫市場找機會幫我們的金融消費者找到他理想的金融服務然後這樣達到共榮的地步那安全是要讓我們所有的每一筆的金融交易都能夠非常的安全穩定這兩個是其實是可以齊頭並進對因為我看到你的就是說你們的報告裡面其實比較多的在強調安全的部分
00:04:03,035	00:04:30,412	那是本來就是金融市場的安定是一個最基礎的部分我看到你們可是我我比較少看到就在發展的部分對我所以我才想要了解說你們發展部分就如同剛才有有委員提到了就是說是不是我們的銀行賬戶就是不用經過審核就可以發支票可是其實我們知道說以數位金融發展的角度而言我們現在
00:04:31,432	00:05:00,235	幾乎不會用到支票啊是不是?那如果是這樣子的時候那我們就增加了就是說反而增加了一個就是好像阻礙發展的一個步驟是現在就是陳副委員指示的就是說比如說剛才講發展的面向其實蠻多比如說我們剛提到在我們發展領域有一個就是我們要促進金融科技的應用這個部分就是讓我們整個經營效率化
00:05:00,956	00:05:24,529	那就可以把整個的成果可以回饋到我們市場來這是一個然後也降低成本那像比如說剛才講我們去發展臺灣的比如說成為一個資產管理中心讓商品多元化讓更多的資產能夠留在臺灣然後有更多的金融商機也是一個發展的方向那就關於你的金融科技的發展那時程呢
00:05:25,860	00:05:53,431	我們現在眼前馬上可以來做的就是其實我們現在促進臺灣的金融發展有兩大的工具一個是監理沙盒監理沙盒牽涉到法律這個複雜度比較高那我們會來可能是這個修法的進程可能會晚一點但是我們眼前馬上可以做的就是我們針對金管會現在大宗就是金融業務的事辦這個部分我們把它擴大範圍我們預計這樣會增加蠻多蠻多的事辦的空間以及未來的應用那什麼時候開始我覺得我們會盡快來做這件事
00:05:57,212	00:06:20,305	至少這個應該是我覺得在這個下一季或至少半年內各位可以看到有一些內容出來那還有其他的部分嗎當然這個部分還有很多其實重點是我們金融科技還牽涉到很多法規的鬆綁因為我們既然這個部分已經實驗可行以後我們就要開始檢討法規鬆綁還是那安全跟發展兩個要兼顧
00:06:21,127	00:06:38,653	所以法規的鬆綁是下一步那預計什麼時候?法規的鬆綁是持續性的要做的一件事情就是我們要與時俱進那什麼時候會開始進行?法規鬆綁我們應該是從現在即日起就要開始做了所以現在就要開始做法所以什麼時候會送行政院了嗎?
00:06:39,408	00:06:48,166	那個可能不需要我們內部來形成一個文化形成一個程序就可以來持續的與時俱進我們的法令好謝謝謝謝我們謝謝謝衣鳯委員謝謝

公報發言紀錄

發言片段

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謝委員衣鳯：（13時）我想要請彭主委，還有證期局的張局長。
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主席：彭主委、張局長。
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彭主任委員金隆：委員好。
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謝委員衣鳯：主委早，我想請問一下，我們知道說證券交易所的所得稅已經降稅這麼久，就是當初的證券交易稅，降稅這麼久的過程當中到底利是什麼？弊是什麼？當初我們考量到降稅可能有稅損或者是……你們從過去以來這麼長一段時間的評估，那你們認為優點是什麼、缺點是什麼？
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彭主任委員金隆：是，謝謝，我想當初降稅的這個措施實施到現在確實有些成效出來，比如它交易量擴大以後，流動性增加、價格發現的功能增加、市場的效率性增加，但是它確實也有很多其他的顧慮。另外，因為它交易量增加，稅收增加、手續費增加，但是假設從損益的角度來看，就不一定是透過當中都能夠獲利……
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謝委員衣鳯：就是從風險管理的角度來看。
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彭主任委員金隆：對。再來，當沖量多以後，其實也有助於避險，另外的考量可能是從租稅公平的角度來看，這當然是很多元，站在一個金融主管機關的角度，我們比較在意的是市場的效率性，還有就是從一些對於整個市場的壯大與健全發展來看。謝謝。
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謝委員衣鳯：請問一下局長，現在每日的股市交易量是多少？
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張局長振山：現在每日大概四千多億。
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謝委員衣鳯：那當沖占多少？
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張局長振山：當沖大概占38的比重。
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謝委員衣鳯：如果占38的比重，未來你們是不是要考慮把當沖降稅延期？
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張局長振山：我們目前公聽會的意見、大家的共識是建議延期5年。
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謝委員衣鳯：既然延期，其實已經從2017年開始了嘛，是不是？已經一延再延，你們會把當沖降稅變成常態化嗎？
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張局長振山：因為稅式支出報告的需要，我們必須定期來檢討，所以不會說變成常態化的概念。
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謝委員衣鳯：所以你們沒有辦法變成常態化？
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張局長振山：這個是稅制的要求，在財政部這邊的規劃是如此。
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謝委員衣鳯：如果照主委剛才講到的，就是說對於交易量的活絡或者是避險上面等等的影響，那為什麼不常態化？
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張局長振山：剛才有講這個……
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謝委員衣鳯：這是稅制上面嘛！
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張局長振山：在制度上，我們覺得維持市場的流通是有必要性，但是在稅務的部分，他們有一個報告的限制期間。
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謝委員衣鳯：所以是因為稅制的關係而沒有辦法常態化，你們目前還是朝向延長這樣子的角度來看，是不是？那我想要請教一下主委，其實從過去以來，大家都說監理跟發展要並進，我看到你說的是安全跟發展嘛！
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彭主任委員金隆：對。
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謝委員衣鳯：我看了一下你的項目，請問，你認為你發展的重大政策未來會有哪一些？
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彭主任委員金隆：發展大概就是幫市場找機會、幫我們的金融消費者找到他理想的金融服務，然後達到共融的地步。那安全則是要讓我們所有每一筆的金融交易都能夠非常的安全、穩定，這兩個其實是可以齊頭並進的。
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謝委員衣鳯：對，因為我看到你們的報告裡面其實比較多是在強調安全的部分。
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彭主任委員金隆：金融市場的安定本來就是一個最基礎的部分。
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謝委員衣鳯：對，我有看到。可是我比較少看到就是在發展的部分……
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彭主任委員金隆：是。
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謝委員衣鳯：對，所以我才想要了解你們發展的部分，就如同剛才有委員提到了我們的銀行帳戶是否可以不用經過審核就能發支票，可是其實我們知道以數位金融發展的角度而言，我們現在幾乎不會用到支票，是不是？
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彭主任委員金隆：對。
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謝委員衣鳯：如果是這樣子的時候，我們好像反而增加了阻礙發展的一個步驟。
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彭主任委員金隆：是，現在就誠如委員指示的，像剛才講發展的面向其實滿多的，比如說剛剛提到在發展裡面有一個就是我們要促進金融科技的應用，這個部分就是讓我們整個經營效率化，就可以把整個的成果回饋到我們市場，這是一個，然後也降低成本。又比如說，剛才講我們去發展臺灣成為一個資產管理中心，讓商品多元化，讓更多的資產能夠留在臺灣，然後有更多的金融商機，也是一個發展的方向。
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謝委員衣鳯：關於你的金融科技的發展，那時程呢？
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彭主任委員金隆：其實我們現在促進臺灣的金融發展有兩大工具，一個是監理沙盒，監理沙盒牽涉到法律，這個複雜度比較高，修法進程可能會晚一點，但是我們眼前馬上可以做的就是，我們針對金管會現在大宗就是金融業務的試辦，這個部分我們把它擴大範圍，預計這樣會增加滿多試辦的空間以及未來的應用。
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謝委員衣鳯：那什麼時候開始？
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彭主任委員金隆：我覺得我們會盡快來做這件事。
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謝委員衣鳯：盡快？沒有確切的時程？
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彭主任委員金隆：我覺得在下一季或至少半年內各位應該可以看到有一些內容出來。
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謝委員衣鳯：好，那還有其他的部分嗎？
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彭主任委員金隆：當然這個部分還有很多，重點是金融科技還牽涉到很多法規的鬆綁，因為既然這個部分已經實驗可行，之後就要開始檢討法規鬆綁，安全跟發展兩個還是要兼顧。
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謝委員衣鳯：所以法規的鬆綁是下一步，那預計什麼時候？
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彭主任委員金隆：法規的鬆綁是持續要做的一件事情，就是我們要與時俱進。
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謝委員衣鳯：對，那什麼時候會開始進行法規鬆綁？
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彭主任委員金隆：我們應該是從現在、即日起就要開始做。
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謝委員衣鳯：所以現在就要開始？
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彭主任委員金隆：對，那是一個常態化的作法。
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謝委員衣鳯：什麼時候會送行政院？
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彭主任委員金隆：那個可能不需要送院，我們內部來形成一個文化、一個程序就可以來持續的與時俱進我們的法令。
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謝委員衣鳯：好，謝謝。
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彭主任委員金隆：謝謝。
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主席：謝謝謝衣鳯委員。
接著我們請蘇清泉委員，蘇清泉、蘇清泉、蘇清泉不在。
請徐欣瑩委員，徐欣瑩、徐欣瑩、徐欣瑩不在。
請羅明才委員。

公報詮釋資料

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speakers	["羅明才","林德福","吳秉叡","顏寬恒","賴惠員","賴士葆","王鴻薇","郭國文","李彥秀","黃珊珊","伍麗華Saidhai‧Tahovecahe","李坤城","王世堅","楊瓊瓔","黃國昌","葛如鈞","陳玉珍","林楚茵","吳春城","鍾佳濱","謝衣鳯","張嘉郡"]
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meet_name	立法院第11屆第1會期財政委員會第13次全體委員會議紀錄
content	邀請金融監督管理委員會彭主任委員金隆率所屬機關首長暨中央存款保險股份有限公司、監管相關機構有關之財團法人、臺灣證券交易所股份有限公司、臺灣期貨交易所股份有限公司、臺灣集中保管結算所股份有限公司等董事長、總經理列席業務報告，並備質詢
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