顏寬恒 @ 第11屆第1會期財政委員會第15次全體委員會議

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00:00:00,089 00:00:02,494 主席我想請先請財政部莊部長請莊部長
00:00:09,076 00:00:36,282 委員好部長早部長今天跟明天就是最後報稅的日期截至27日統計有超過553萬件已經完成申報但是以去年總申報件數是663萬件來預估還有超過110萬件沒有完成申報部長有沒有掌握目前報稅的進度
00:00:39,582 00:00:50,833 財政委員報告到5月29日為止已經申報的有631萬件大概佔了全數的95%那目前還沒有完成申報的是32萬戶大概佔5%
00:00:55,117 00:01:19,738 631號,5月29號各地區第一線的稅務委員都還在加班所以這件事情算是非常的辛苦請部長持續來掌握進度是的,我想第一個目前來說用網路報稅的也蠻多的那也有到現場去的那我們第一線同仁都會盡力的做服務讓我們的報稅人能夠覺得更便捷謝謝委員的關心
00:01:24,721 00:01:45,214 主席再請金管會彭主委主委好本席上任的永續金融網的網站去瀏覽在永續相關的評鑑上主要分為兩大評鑑第一種是永續金融評鑑
00:01:47,352 00:02:12,425 那為了要提升金融業主動因應氣候變遷還有相關風險及實踐ESG的能力那引導消費者、投資人及實體產業共同重視永續發展那今晚會聯合營訓院、政經會、保發中心一起對銀行、證券商還有保險公司進行永續金融評鑑
00:02:13,846 00:02:40,387 永續金融評鑑的指標包括永續發展綜合指標、環境支柱、社會支柱、公司治理支柱參考國際標準還有國內金融業發展的進程因為去年是第一次評鑑相信還有很多業者和民眾對這項評鑑都感到陌生能不能請主委簡單介紹一下這項評鑑的內容以及希望達成的目標
00:02:42,493 00:03:04,711 當然我們已經有了交易所的做了其實成效蠻好的公司治理評鑑當然我們針對永續金融的部分我們就委請三個單位做這個永續金融的評鑑那初步第一年確實我們就只銀行、證券、保險大概五十幾個單位接受評鑑那我想這部分我們未來當然是
00:03:06,032 00:03:08,233 第二種是公司治理評鑑現行公司治理評鑑都是參考
00:03:30,188 00:03:46,434 公司治理原則分為四大構面包括維護股東權益、平等對待股東強化董事會結構與運作提升資訊透明度推動永續發展等近年來公司治理評鑑持續增加
00:03:48,547 00:04:06,249 推動永續發展、構面指標內容及權重為進一步鑑別上市櫃公司與ESG各方面的表現徵交所也依上市櫃公司永續發展行動方案的規劃以目前公司治理評鑑架構為基礎
00:04:08,651 00:04:17,596 參考相關國際標準以及其他推動環境及社會面向的趨勢逐步來增加環境社會構面指標及權重,預計115年轉型為ESG評鑑。
00:04:26,062 00:04:46,226 三方面的表現去評估企業的永續發展面向不同的評鑑機構會出現不同的一個評分的標準跟方法評分標準依機構不同而有所差異到現在沒有一套說一致性的標準所以我要請教金管會企業
00:04:48,507 00:04:48,527 顏寬恒議員
00:05:05,346 00:05:19,116 所以大家都會選擇對於自己比較厲害的部分來進行評比我要請教金管會什麼時間金管會會不會制定一套屬於金管會自己的標準來提供給企業做參考跟落實
00:05:21,950 00:05:24,931 交易所公司治理評鑑逐步轉為ESG評鑑每年會召開委員會
00:05:48,281 00:06:02,334 這委員會裡邊產官學都有這個相關的標準制定好了以後我們會對外面去公布公布以後我們還會開課程就是宣導會宣導會裡邊對這個條文的解釋還有對這個實務案例怎麼去得分
00:06:09,420 00:06:38,648 那我們都宣導完了以後我們交給這個獨立客觀的基金會他們去做評比那過程當中呢公司如果對這個回答以後覺得沒有得分的話他們會自評那沒有得分的話他們還可以打電話跟這個基金會去討論說我怎麼樣為什麼沒有得分所以我們的這個整個制度是蠻齊全的就是說規定訂出來然後還給外面公告然後
00:06:38,988 00:06:39,008 顏寬恒議員
00:06:58,563 00:07:22,990 請獨立客觀的基金會來做一個輔導是不是這樣子就剛剛也有跟其他委員報告過我們現階段是由我們的周邊單位來辦像以交易所為例它已經辦了10年其實對市場的那個影響已經看到了再來剛才至於說未來我們要不要有政府來主辦的這樣的ESG評鑑剛剛我們也稍微看一下世界各國現在大部分都是民間的團體來做這樣的評鑑當然也有
00:07:25,131 00:07:27,072 綠色金融產品有一項是永續連結貸款永續連結貸款是一種跟借款人的永續發展目標相關連的貸款產品
00:07:44,625 00:08:07,659 資金不受限制的永續連結貸款只需要金融機構與要借錢的企業達成共識就可以自由運用基金金融機構也可以根據這段時間內去衡量企業達成指標的成效來調整借貸的利率我想請教金管會在借貸的過程當中如何避免企業去做一個
00:08:08,940 00:08:31,182 表率的發聲表率就是說綠色公關和綠色行銷的手段上他去做這樣子的當一家公司或者是單位把資源跟預算投入在環保相關的形象公關活動而不是把真正的資金投入到實際上需要的永續行動當中這就是一個表率的行為
00:08:33,583 00:08:55,834 以臺灣的情況來講目前各銀行的利率都不算高那要怎麼透過這些獎勵的一個減碼可能也沒有辦法減太多啦剛剛很多委員也是反對減碼那這樣子要如何使企業願意以永續連結貸款來進行借貸的誘因誘因是什麼還有其他方法嗎
00:08:57,165 00:09:11,432 我想現階段剛剛也有請各個各個行庫來做說明就是說我們現在的永續連結的貸款當然是我們希望這筆錢的運用是在跟永續相關所以我們才會給予在貸放利率上面的優惠
00:09:13,713 00:09:38,370 這也是列為貸放契約的一部分那我想說這部分剛剛委員有指正說怎麼樣防止這個民不服食這件事情我想各個銀行都有他自己的管制機制那這部分的話因為貸放這個本來就是一個很專業的問題但是我們提出這個現階段還是以鼓勵為主但是至於說各個契約他們各個銀行應該有自己很就有自己的管控措施來達到這個目的好
00:09:42,732 00:10:05,027 各國因氣候變遷、淨零排碳的目標,所以分辨採取相關政策設定淨零排碳目標,在2050年前實現。當然,臺灣也不例外,我國在推動綠色金融方面也面臨到許多挑戰,包括溫室氣體盤查的資訊還不夠充足,綠色以及永續的概念未明確化,
00:10:05,968 00:10:30,486 以及永續金融人才不足等問題剛剛其他委員也分別都有提到那要如何持續的推動綠色金融以及永續發展並與國際接軌的我們還有很長一段路要走那所以我們一定要給予企業一個最大的支持一起努力好不好這我們會朝這方向努力謝謝謝謝委員委員的質詢接著我們請賴會委員質詢
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公報發言紀錄

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顏委員寬恒：（10時19分）主席、各位列席官員。主席，我想先請財政部莊部長。
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主席：請莊部長。
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莊部長翠雲：委員好。
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顏委員寬恒：部長早。部長，今天跟明天就是最後的報稅日期，截至27日統計，有超過553萬件已經完成申報，但以去年總申報件數663萬件預估，還有超過110萬件沒有完成申報，部長有沒有掌握目前報稅的進度？
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莊部長翠雲：跟委員報告，到5月29號為止，已經申報的有631萬件，大概占了全數的95%，目前還沒有完成申報的是32萬戶，大概占5%。
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顏委員寬恒：631萬件，5月29號？
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莊部長翠雲：對。
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顏委員寬恒：各地區第一線的稅務人員都還在加班，這段時間他們算是非常辛苦，請部長持續掌握進度。
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莊部長翠雲：是的，我想目前用網路報稅的人也蠻多的，如果有到現場去的，我們第一線同仁都會盡力服務，讓報稅人能夠覺得更便捷，謝謝委員的關心。
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顏委員寬恒：好，謝謝部長，部長請回。
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莊部長翠雲：謝謝。
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顏委員寬恒：主席，再請金管會彭主委。
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主席：請彭主委。
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彭主任委員金隆：委員好。
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顏委員寬恒：主委好。本席上了你們的永續金融網瀏覽，在永續相關評鑑上主要分為兩大評鑑，第一種是永續金融評鑑。為提升金融業主動因應氣候變遷及ESG相關風險的能力，引導消費者、投資人及實體產業共同重視永續發展，金管會聯合研訓院、證基會、保發中心一起對銀行、證券商，還有保險公司進行永續金融評鑑，永續金融評鑑在架構上分為永續發展綜合指標與環境支柱、社會支柱及公司治理支柱，參考國際標準還有國內金融業發展的進程。因為去年是第一次評鑑，相信還有很多業者及民眾對於這項評鑑感到陌生，能不能請主委簡單介紹這項評鑑的內容，以及希望達成的目標？
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彭主任委員金隆：當然我們已經有了交易所做的公司治理評鑑，其實成效蠻好的。而針對永續金融部分，我們委請三個單位做永續金融評鑑，初步第一年確實我們指定銀行、證券、保險等大概五十幾個單位接受評鑑，未來我們會持續強化評鑑指標對於市場的導引作用，特別是對金融機構。剛剛提的公司治理，對所有上市櫃公司都適用，但是永續金融則是專門針對金融業來做的。
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顏委員寬恒：好，瞭解。第二種是公司治理評鑑。現行公司治理評鑑都是參考公司治理原則，分為四大構面，包括維護股東權益及平等對待股東、強化董事會結構與運作、提升資訊透明度、推動永續發展等。近年來公司治理評鑑持續增加「推動永續發展」構面指標內容及權重，為進一步鑑別上市櫃公司於ESG各面向的表現，證交所也已依「上市櫃公司永續發展行動方案」的規劃，研議以目前公司治理評鑑架構為基礎，參考相關國際標準，以及其他推動環境及社會面向的趨勢，逐步增加環境、社會構面指標及權重，預計115年轉型為「ESG評鑑」。ESG評鑑基於三方面的表現去評估企業的永續發展面向，不同的評鑑機構會出現不同的評分標準跟方法。評分標準依機構不同而有所差異，到現在沒有一套一致性的標準，所以我要請教金管會，企業只能藉由瞭解每項評比的重點，然後依照自家公司項目的不同、重點及特長，這樣子這種評比是不是就失去了可比性？因為沒有一致性的標準，所以大家都會選擇自己比較厲害的部分來進行評比。我要請教金管會，金管會什麼時候會制定一套屬於金管會自己的標準，提供給企業做參考跟落實？
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彭主任委員金隆：如果時間允許，我可以請交易所來跟委員簡明地說一下他們目前的現況。
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簡總經理立忠：委員好，關於交易所這一套公司治理評鑑，剛剛委員有講我們把它逐步轉為ESG的評鑑，針對評鑑每年我們都會召開委員會，委員會裡面產官學都有，相關標準制定好了以後，我們會對外公布，公布以後我們還會開課程，也就是宣導會，在宣導會裡面會針對條文的解釋及實務案例怎麼去得分進行宣導，宣導完了以後，我們交給獨立客觀的基金會去做評比。在這個過程當中，公司如果回答以後覺得沒有得分的話，他們會自評，如果沒有得分的話，他們還可以打電話跟基金會討論他們為什麼沒有得分，所以我們的整個制度是蠻齊全的，就是說規定訂出來之後對外公告，然後有教育訓練，還會說明案例，而且在評比的時候，會讓公司先做自己的評比來對看看這樣評比的分數對不對。
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顏委員寬恒：所以未來金管會不會制定一套標準，就像你剛剛所說的，一樣是請獨立客觀的基金會來做輔導，是不是這樣？
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彭主任委員金隆：我剛剛也有跟其他委員報告過，現階段是由我們的周邊單位來辦理，以交易所為例，它已經辦了十年，其實對市場的影響已經看到了。至於未來要不要有由政府主辦的ESG評鑑，剛剛我們也稍微看了一下，世界各國現在大部分都是由民間團體來做這樣的評鑑，當然也有一些及由政府來做，只要對未來好，我們可以朝各種方向都來研議看看。
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顏委員寬恒：好，我再請教，綠色金融產品有一項是永續連結貸款，永續連結貸款是一種跟借款人的永續發展目標相關聯的貸款產品，資金不受限制的永續連結貸款只需要金融機構與要借錢的企業達成共識，就可以自由的運用資金，金融機構也可以根據這段時間內衡量企業達成指標的成效來調整借貸的利率。我想要請教金管會，在借貸的過程當中，如何避免企業發生「漂綠」的現象？也就是它透過綠色公關和綠色行銷的手段，當一家公司或單位把資源跟預算投入在環保相關的形象公關活動，而不是把真正的資金投入到實際上需要的永續行動當中，這就是漂綠的行為。以臺灣的情況來講，目前各銀行的利率都不算高，要怎麼透過這些獎勵的減碼，其實可能也沒有辦法減太多，剛剛很多委員也是反對減碼，這樣子要如何使企業願意以永續連結貸款來進行借貸的誘因？誘因是什麼？還有其他方法嗎？
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彭主任委員金隆：我想剛剛也有請各個行庫來說明，就是說現階段我們永續連結的貸款，當然我們希望這筆錢的運用是跟永續相關，所以我們才會給予貸放利率上面的優惠，這也是列為貸放契約的一部分。剛剛委員有指正怎麼樣防止名不符實這件事情，我想各個銀行都有它自己的管制機制，針對這部分，因為貸放本來就是很專業的問題，當然現階段我們還是以鼓勵為主，至於各個契約，各個銀行應該可以藉由自己的管控措施來達到這個目的。
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顏委員寬恒：另外，各國因應氣候變遷，紛紛採取相關政策，設定淨零排碳的目標，預計在2050年之前實現，當然臺灣也不例外。我國在推動綠色金融方面也面臨到許多挑戰，包括溫室氣體盤查的資訊還不夠充足，綠色以及永續的概念未明確化，以及永續金融人才不足等問題，剛剛其他委員也分別都有提到，要如何持續推動綠色金融以及永續發展並與國際接軌，我們還有很長一段路要走，所以我們一定要給予企業最大的支持，一起努力好不好？
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彭主任委員金隆：我們會朝這個方向努力，謝謝。
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顏委員寬恒：謝謝。
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主席：謝謝顏寬恒委員的質詢，接著請賴惠員委員質詢。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-11-1-20-15
speakers ["郭國文","林德福","吳秉叡","賴士葆","王鴻薇","顏寬恒","賴惠員","李坤城","李彥秀","黃珊珊","伍麗華Saidhai‧Tahovecahe","王世堅","羅明才","陳玉珍","黃國昌","鍾佳濱","林楚茵","邱志偉","張智倫","楊瓊瓔","蔡易餘"]
page_start 209
meetingDate ["2024-05-30"]
gazette_id 1135401
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meet_name 立法院第11屆第1會期財政委員會第15次全體委員會議紀錄
content 邀請財政部莊部長翠雲、金融監督管理委員會彭主任委員金隆率所屬相關單位就「如何精進 ESG 制度評鑑，並導引金融機構落實放貸及貸後管理工作」進行專題報告，並備質詢
agenda_id 1135401_00010