邱志偉 @ 第11屆第1會期財政委員會第15次全體委員會議

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00:00:05,089 00:00:06,890 邱志偉議員邱志偉議員
00:00:35,353 00:00:39,175 報告主席,我想這些公司治理能夠得到這麼好的一個成績那應該是我們同仁平時對於公司治理的一個目標跟他的一個做法都落實來執行
00:01:02,421 00:01:28,395 那在董事會的部分呢 那我們也會把我們對公司治理的一個方向呢 要定期向董事會報告這個我可以肯定那的確在您的這個治理之下 我想各項部長是貸前或貸後啊 那個管理都還不錯所以才會明鏈前茅那彰化銀行那個雲林董事長 您是如何辦到的
00:01:30,288 00:01:47,438 謝謝委員的肯定那其實我們彰化銀行對整個公司治理面是非常非常的重視那在董事會下面我們也設了這個永續發展委員會所以所有跟公司治理相關的一些事項我們也會在永續發展委員會當中邀集所有的
00:01:47,898 00:02:17,382 因為這個委員會的召開是我們行內先召開所以所有的各層級的總行內各層級的部署的主管都要來參加所以公司治理不是只有說我們總務處或秘書處來做這些事情而已而是所有的部署裡面他們要貫徹一下我們對這個問題的一個重視所以是全行都能夠動員那執行的成果我們也會提交到董事會來讓董事會董事的成員、所有的董事們都可以知道那我們大概做了些什麼
00:02:18,442 00:02:46,230 董事長繼續努力啦其他另外四家公務銀行也是在第二級距表現都還不錯我是在第一級距喔我知道啦其他四家在第二級距表現也不錯六家公務銀行表現都不錯來請財政部莊部長有請莊部長然後負稅署宋署長宋署長委員好從這比喻上好像女性的董事長好像比較傑出喔
00:02:48,571 00:03:12,992 存儲巧合我想六位董事長都非常傑出都是公司治理的搶手那我問一下這個復改會上一次召開15年前有沒有可能在最近整體的財經結構、人口結構、社會經濟結構有那麼大的轉變之那租稅制度是不是要與時即進做一些調整15年那麼貴
00:03:15,040 00:03:22,544 對於稅制的一個變革我們事實上都是持續的在滾動檢討在107年做了一個大幅的所得稅制優化之後那這幾年間也都有做一些變化比如像人口結構的變化也有比如說像我們對於學前幼兒特別扣除額
00:03:40,868 00:03:41,428 金管會彭主委
00:04:09,498 00:04:28,394 主委關於油資的氾濫臺灣資金很多包括售行業包括海外回來的我們鈔額儲蓄也非常高投資相對是保守這種狀況對油資的管理金管會有沒有比較具體的做法
00:04:29,420 00:04:35,403 現在有關保險業的投資根據保險法146條的相關規定來辦理確實我們保險業過去的資金面臨到很多限制就是國內的投資不足國外有很多匯損的影響
00:04:49,059 00:05:11,874 主要是國內的可投資標的比較少那你們目標國內投資率會達到什麼樣水平現在說長期都低於30%那您的目標國內投資率要提高到多少這個現在的部分我們對這個數字我們當然希望針對主要是比如說引導保險資金能夠回到比如說台灣比較需要的工件
00:05:12,634 00:05:12,774 邱志偉
00:05:29,652 00:05:48,050 兩照你必須要靠國內民間的資金來參與國內的基建確實你要有配套你要有引導你要有誘因另外這個證交所櫃買跟期交所跟吉寶目前各自為證未來整合的可能性跟時針表您的規劃是怎麼樣
00:05:49,912 00:05:57,177 整合有它的必要性,也有它的競爭力的優勢。您的時程規劃是怎麼樣?您的具體做法是如何?
00:06:14,148 00:06:35,790 這個其實我們有討論過,主要是我們有看各國這個比如交易所的整併其實啊,它並不是說都是好的啦有沒有必要性,就整個台灣的狀況其實我們現在初步的評估現在的運作應該是可以維持現在的做法啦那20年前就有很多學者倡議啊,您當也是學者出身,您個人看法呢?
00:06:36,511 00:07:02,759 我個人對這個是沒有過去比較少討論這件事情不過我們內部有討論因為主要是我們現在交易所有很多的那個特殊比如說他們的組織型態都不同要做整合其實上也是有它實質上的困難那你現在要成立這個金融發展局或金融發展處對不對發展重於監理或者說發展跟金融發展跟金融監視要平衡對不對是
00:07:03,496 00:07:30,410 那你這個金融發展局金融發展處的目前的時程規劃現在主要是這樣因為我們受限於整體中央部會的這樣的組織設計上次也有委員說能夠未來若有機會的話我們朝向成立一個部的這個方向來研議那否則我們現在就受限於這樣要成立一個局現在是有實質的困難所以我們會這樣結論就是說成立這個局有困難這是你的想法但是做不到是不是
00:07:31,190 00:07:33,612 現在還需要有共識這一塊那至於說比如金管會內呢成立一個專責的比如說我們的金融發展與科技創新處的話這個部分我們在研議中
00:07:49,248 00:07:49,428 邱志偉議員
00:08:14,503 00:08:14,624 張志榮委員
公報發言紀錄

發言片段

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邱委員志偉：（12時34分）謝謝主席，請第一金控邱董事長、彰化銀行凌董事長。
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主席：有請邱董、凌董。
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邱委員志偉：先請問邱董，財政部所屬的6家公股銀行裡面，公司治理排名第一的是第一金控，你是如何做到的？你發表一下，有沒有什麼心得跟大家分享？
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邱董事長月琴：報告主席，我想公司治理能夠得到這麼好的成績，應該是我們同仁平時對於公司治理的目標跟做法都落實來執行。在董事會的部分，我們也會把我們對公司治理的方向定期向董事會報告，以上。
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邱委員志偉：對於這個我給予肯定啦！的確，在您的治理之下，不管是貸前或者貸後，管理都還不錯，所以才會名列前茅。
彰化銀行凌董事長，您是如何辦到？
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凌董事長忠嫄：謝謝委員的肯定，其實我們彰化銀行對於整個公司治理面是非常非常地重視，在董事會下面我們也設了永續發展委員會，所有跟公司治理相關的事項也會在永續發展委員會當中，因為這個委員會是我們行內先召開，總行內各層級部處的主管都要來參加，所以公司治理不是只有我們總務處或秘書處來做這些事情而已，而是所有的部處裡面，他們要貫徹我們對這個問題的重視，所以是全行都能夠動員。至於執行的成果，我們也會提交到董事會，讓董事的成員，所有的董事們都可以知道我們大概做了些什麼。
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邱委員志偉：好，董事長，繼續努力啦！
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凌董事長忠嫄：好，謝謝委員。
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邱委員志偉：其他4家公股銀行是在第二級距，也就是說表現都還不錯。
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凌董事長忠嫄：我是在第一級距喔！
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邱委員志偉：我知道啦！我是說其他4家在第二級距，表現也不錯，6家公股銀行表現都不錯。
來，請財政部莊部長。
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主席：有請莊部長。
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邱委員志偉：然後賦稅署宋署長。
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主席：宋署長。
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莊部長翠雲：委員好。
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邱委員志偉：從這個比例上，女性的董事長好像比較傑出喔！沒有，那純屬巧合啦！純屬巧合。
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莊部長翠雲：巧合、巧合，都很傑出。
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邱委員志偉：我想6位董事長都非常傑出，都是公司治理的強手。
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莊部長翠雲：是。
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邱委員志偉：我問一下部長，賦改會上一次召開是15年前，現在整體的財經結構、人口結構、社會經濟結構有那麼大的轉變，那租稅制度是不是要與時俱進，做一些調整？15年都沒有開，有沒有必要針對整體社會結構的改變來召開賦改會？部長，您的看法呢？
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莊部長翠雲：是，對於稅制的變革，我們事實上都是持續地在滾動檢討，在107年做了大幅的所得稅制優化之後，這幾年間也都有做一些檢討……
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邱委員志偉：所以你認為這樣就夠了？
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莊部長翠雲：比如像人口結構的變化也有，比如說我們對於學前幼兒的特別扣除額，在去年底也做了一些法條的修正，這個部分都有做，還有長照的特別扣除額，都有。
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邱委員志偉：所以您的結論是說，短期之內還沒有召開第4次賦改會的可行性？
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莊部長翠雲：對，目前並沒有這樣的規劃。
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邱委員志偉：你覺得目前滾動式的檢討就已經夠了，是不是？
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莊部長翠雲：目前滾動式的檢討其實滿即時地在做處理。
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邱委員志偉：好，謝謝部長、謝謝署長。
有請金管會彭主委。
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主席：有請彭主委。
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彭主任委員金隆：委員好。
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邱委員志偉：主委，關於游資的氾濫，因為臺灣的資金很多，包括壽險業，包括海外回來的，我們的超額儲蓄也非常高，投資相對是保守，這種狀況之下，對於游資的管理，金管會有沒有比較具體的做法？
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彭主任委員金隆：是，現在有關保險業的投資，大部分都根據保險法一百四十六條相關的規定來辦理，確實我們保險業過去的資金面臨到……
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邱委員志偉：很多的限制嘛！
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彭主任委員金隆：就是國內的投資不足啦！
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邱委員志偉：對，它只能投資國外……
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彭主任委員金隆：國內投資標的不足。
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邱委員志偉：國外有很多匯損的影響，對不對？
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彭主任委員金隆：對。其實主要是國內的可投資標的比較少。
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邱委員志偉：那你有沒有目標，國內投資率會達到什麼樣的水平？現在是長期都低於30%嘛！那您的目標，國內的投資率要提高到多少？
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彭主任委員金隆：現在我們對這個數字，我們當然是希望引導保險資金能夠回到臺灣比較需要的公建，還有真正來支持我們的基礎建設，這個我們來做。其實現在保險公司投資臺股，是有投資一定的比率。
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邱委員志偉：要導入基礎建設才是最重要的，臺灣的基礎建設不能靠國家的預算，國家一年的年度預算才兩兆，對不對？
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彭主任委員金隆：對。
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邱委員志偉：才兩兆，你必須要靠國內民間的資金來參與國內的基建嘛！
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彭主任委員金隆：確實。
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邱委員志偉：你要有配套，你要有引導，你要有誘因嘛！
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彭主任委員金隆：是。
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邱委員志偉：另外，證交所、櫃買、期交所跟集保，目前是各自為政，未來整合的可能性跟時程表，您的規劃是怎麼樣？
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彭主任委員金隆：抱歉，剛才在傳遞資料，不好意思。
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邱委員志偉：我的書面資料都有啦！我說證交所、櫃買、期交所、集保中心目前是各自為政，20年前就談到要整合，整合有它的必要性，也有競爭力的優勢嘛！那您擔任主委，您的時程規劃是怎麼樣？您的具體做法是如何？
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彭主任委員金隆：這個其實我們有討論過，主要是我們有看各國交易所的整併，其實並不是說都是好的。再來就是……
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邱委員志偉：有沒有必要性？針對臺灣的狀況，這4個。
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彭主任委員金隆：其實我們初步的評估，現在的運作應該是可以維持現在的做法啦！
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邱委員志偉：我們20年前就有很多學者倡議啊！您當然也是學者出身，您個人的看法呢？
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彭主任委員金隆：我個人過去是比較少討論這件事情，不過我們內部有討論，主要是我們交易所有很多特殊的地方，比如說它們的組織型態都不同，要做整合，其實有它實質上的困難。
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邱委員志偉：那你現在要成立金融發展局或金融發展處，對不對？
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彭主任委員金隆：是。
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邱委員志偉：發展重於監理，或者金融發展跟金融監理……
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彭主任委員金隆：要並進。
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邱委員志偉：要平衡，對不對？
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彭主任委員金隆：是。
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邱委員志偉：那你這個金融發展局、金融發展處目前的時程規劃？
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彭主任委員金隆：現在主要是這樣，因為我們受限於整體中央部會的組織設計，上次也有委員說未來如果有機會的話，我們朝向成立一個部的方向來研議，否則我們現在受限於這樣，要成立一個局是有實質的困難，但是我們會朝向……
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邱委員志偉：如果是這樣的結論，就是說成立這個局有困難，這是你的想法，但是做不到，是不是？
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彭主任委員金隆：現在以局的話，我們……
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邱委員志偉：然後你要把證交所、櫃買中心、期交所、集保中心整合，在你任內可能也沒辦法達成？
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彭主任委員金隆：現在還需要有共識啦！對這一塊。至於說金管會內成立一個專責的，比如說我們的金融發展與科技創新處的話，這個部分我們在研議中。
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邱委員志偉：你如果覺得有必要就趕快排入時程，列入計畫、編列預算，跟行政院積極去爭取。
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彭主任委員金隆：有，正在積極爭取中。
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邱委員志偉：如果把4個單位整併，你認為長期是有利的，你應該朝這個方向去規劃，要拿出具體實施的計畫時程表。
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彭主任委員金隆：有，我們正在做這件事情。
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邱委員志偉：而不是很抽象、很模糊地把一個概念丟出來，概念丟出來是沒有用的。
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彭主任委員金隆：對，我們已經在實質作業中了，謝謝。
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邱委員志偉：謝謝。
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彭主任委員金隆：謝謝委員。
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主席：謝謝邱志偉委員的質詢。
接著請張智倫委員質詢。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-11-1-20-15
speakers ["郭國文","林德福","吳秉叡","賴士葆","王鴻薇","顏寬恒","賴惠員","李坤城","李彥秀","黃珊珊","伍麗華Saidhai‧Tahovecahe","王世堅","羅明才","陳玉珍","黃國昌","鍾佳濱","林楚茵","邱志偉","張智倫","楊瓊瓔","蔡易餘"]
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meetingDate ["2024-05-30"]
gazette_id 1135401
agenda_lcidc_ids ["1135401_00009"]
meet_name 立法院第11屆第1會期財政委員會第15次全體委員會議紀錄
content 邀請財政部莊部長翠雲、金融監督管理委員會彭主任委員金隆率所屬相關單位就「如何精進 ESG 制度評鑑，並導引金融機構落實放貸及貸後管理工作」進行專題報告，並備質詢
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