牛煦庭 @ 立法院第11屆第1會期財政委員會第1次公聽會（事由：召開「財政收支劃分法修正草案」公聽會）
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| 00:00:07,293 | 00:00:07,619 | 謝謝主席喔 |
| 00:00:09,664 | 00:00:38,063 | 財政收支劃分法上一次修法是民國88年 超過20幾年沒有修正那麼2022年的7月 時任民進黨主席蘇貞昌率領6個民進黨縣市代表包含台南市長賴清德 嘉義市長張花冠 雲林縣長蘇志芬屏東縣長曹啟宏 高雄市副市長李永德 宜蘭縣副縣長吳哲成以及民進黨黨團總召柯建民 幹事長潘孟安 召開記者會說真抱歉 我們就是這麼窮要求當初的國民黨政府儘速通過財政收支劃分法的修正 |
| 00:00:39,143 | 00:00:56,418 | 當初我蘇貞昌的內容講說人應該生而平等站在台灣因為出生在不同的縣市有不公平不平等還不是因為山川地理的限制是因為中央主政者用制度用法律用資源分配造成的不平等而且越來越不平等就算立法院做成決議也不處理 |
| 00:00:58,100 | 00:01:18,931 | 2019年修改《地質法》讓縣市合併升格時﹐立法院就已經做出決議﹐要求2個月內要修正《財化法》﹐到當初2012年已經超過3年都沒有修﹐很遺憾喔這12年過去了還是沒有修那麼賴清德總統﹐過去2017年擔任行政院長的時候曾經說﹐要均衡地方發展的3個面向﹐第一行政區重劃 |
| 00:01:19,411 | 00:01:21,071 | 中央向大家長 縣市政府向他的小孩要真正當大人 |
| 00:01:40,117 | 00:02:06,888 | 不是通通把錢給父母由父母來分配而是小孩要自己學著管理財政自己學著面對問題我們也知道巧婦難為無米之炊地方政府沒有充足的財政收入那怎麼樣去調整產業結構怎麼樣注意收支平衡我們更不希望財政支出黑箱化每次都跟中央用喬的這裡搶資源那裡搶資源而導致各縣市間產生不公平的情況 |
| 00:02:08,609 | 00:02:31,247 | 應該讓這個有能力的縣市得到多資源若是縣市尋求中央的協助我想才是正辦這也是為什麼我們希望財政收支劃分法能夠修正的重要的原因這個財務法的修正是活絡縣市發展的重要法案也是落實地方政治的里程碑民進黨在野的時候曾經大聲呼籲如今執政希望趕快兌現這是本席要講的第一個重點 |
| 00:02:32,088 | 00:02:57,570 | 第二個重點是我們剛剛很多學者也討論到集錢集權的這個遊戲規則它的政策效果我們必須要說目前的機制缺乏公平性國庫國稅的收入超過3兆但地方分配的資源從10年前的35%到今年只降到28%是為垂直不均而其中直轄市又比縣市分配到多許多只為水平不均 |
| 00:02:59,812 | 00:03:17,226 | 財政收支劃分分配就是要讓中央主導米平城鄉差距米平區域發展不均衡的問題可是現況觀之我們過去這麼長時間20幾年都使用這樣子的一套遊戲規則請問政策效果何在我們真的有平衡城鄉差距嗎 |
| 00:03:18,479 | 00:03:46,532 | 看起來是沒有嘛看起來人口還是往六都拼命的集中偏鄉的時候不是人口流失就是人口老化顯然這一套集錢的遊戲規則沒有辦法拉近區域間發展的不公平不正義那為什麼不換一個思維給予地方政府更多的財政權限呢讓相對優勢的直轄市有更好的財政自主權讓相對弱勢縣市得到更多中央的補助也許是一條可以走的出路這是我們講的第二個重點 |
| 00:03:47,412 | 00:04:05,651 | 第三個重點我們歷任財政部長都講說要修正這個法令想要達成全國所有地方政府的共識但是大家都清楚要達成共識那需要時間誰知道當政府終於達成共識的時候這些地方政府還撐不撐得下去我作為桃園的民意代表幫桃園講講話我們桃園最晚升格 |
| 00:04:08,314 | 00:04:23,230 | 在分配的戰略位置上其實是非常非常不利的簡單來說五都把餅都分完了我們才升格所以常常不管是統籌分配稅或者是一般補助款我們都叫萬年老六六都最末那在這個 |
| 00:04:24,864 | 00:04:25,244 | 財政收支劃分法修正草案 |
| 00:04:42,741 | 00:05:07,535 | 後來經過國民黨黨團統整各個縣市再也縣市的這個版本之後我們財政局長主動告訴我他說這個部分我們就不再堅持了為什麼因為要統整各縣市的共識本身就是一件非常艱鉅的工程我們主張工業其他人主張農業其他人主張老人到最後沒完沒了無法達成共識所以這是國民黨版本可貴之處在於至少在地方已經做了初步的版本統合 |
| 00:05:08,556 | 00:05:29,266 | 我們作為桃園人我們都願意妥協這國民黨的版本橫跨16個縣市財政局的大抵共識橫跨了城鄉離島其實已經具備了中華民國一定的代表性所以我們希望已經有初步共識了這樣子的法律修正更不應該再等 |
| 00:05:30,186 | 00:05:52,174 | 希望財政部可以好好成全我們所有的立法委員都會希望財化法趕快進行修正還給地方公平正義讓各地政府有更高的財政自主權能夠大展拳腳 促進地方自治的品質以上 謝謝好 謝謝 牛煦庭 牛委員接著請王美惠 王委員 |