伍麗華Saidhai Tahovecahe @ 第11屆第1會期財政委員會第20次全體委員會議

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00:00:05,885 00:00:26,746 首先我要謝謝我們的趙偉主席慶祝台股兩萬三千點的行情邀請大家一同的來吃雞排喝珍奶在這邊謝謝趙偉那今天我覺得既不可思啦我們也安排了保險業的資金要投入公共建設
00:00:28,347 00:00:43,852 讓我們國內的整個經濟體質能夠更加的強壯所以在這裡先請教一下主委您提供的金管會資料有提供一個民間參與公共建設的情形裡頭寫到2013到2023這10年間民間參與公共建設的案件數大概有1262件
00:00:55,515 00:01:18,060 投資的金額大約是1兆5000多億那其中保險業投資的37件他的金額是3244億如果以投資金額來看的話這個保險業占民間參與公共建設的占比大概是22%那請教主委您覺得這個比例是高還是低
00:01:19,720 00:01:47,309 這個是財政部所提供的資料他是從促參的角度來看我們金管會的那個統計資料呢都是從我們的保險法的那個分類來區分不過不管是哪一個的那個數字都顯示保險業投資在公共建設是偏低的所以是偏低那我們再看一下他投資的項目內容如果我看到資料他是寫說
00:01:48,909 00:02:04,938 向物流中心、商業設施四件、文教設施兩件、觀光遊器的設施、運動的設施、交通的建設各一件。您看到這一些投資標的項目,主委您覺得如何?
00:02:06,105 00:02:35,035 其實這裡面因為按照保險法令它是有公共建設專案運用跟長照那個社福事業大概是這個三大類當這裡面比如說公共建設還有像比如說專案運用那就蠻多元即便公共建設其實它項目也蠻多元的只要吻合我們那個上面規定的要件都是所以它項目會蠻多的可能很多跟我們想像是不太一樣的不太一樣那我請教一下主委因為您剛剛有說嘛
00:02:36,482 00:02:38,184 主要障礙到底是哪些?
00:02:53,866 00:02:55,528 二、繼續審查本院委員會．加速建設之推動．加速建設之推動．
00:03:13,887 00:03:43,039 就讓保險業所能選擇的那個項目就比較少這是我們的比較大的困難因為我也看到金管會就是您剛剛所提的那幾個條件就是適合保險業投資的六個條件您剛剛都自己說出來了那總而言之因為這個資金是來自於人民、民間所以呢需要穩定長期合理的報酬是它一個很重要的條件那您覺得合理的報酬率大概要多少
00:03:43,379 00:03:43,599 主席
00:04:03,588 00:04:30,346 人能夠更低一點的報酬假他是比較積極型的話他可能要求他是個整個組合來看當然平均的期待大概是3到3.5左右這樣那個那主委你剛剛也有提嘛就是如果要符合這六個條件篩選出來可以投資的標的項目就不多了嘛那到底現在有沒有什麼具體的規劃就是一些到底我們要規劃什麼引導受險業的資金來投入有沒有規劃
00:04:31,667 00:04:46,123 比如說我們也有去觀察國外的一些例子比如說我們有看到國外他們把他們的電廠電廠他會跟比如說民眾收電費他可以把比如說未來幾年的收入先把它做個證券化
00:04:47,344 00:04:48,244 二、繼續審查本院委員羅明才等17二、繼續審查本院委員羅明才等17
00:05:14,696 00:05:15,057 委員會委員會委員會委員會委員會委員會
00:05:26,260 00:05:48,133 能夠破除一些法規的限制能夠拿出來讓大家看看有什麼新案源對你剛剛有提到如果參考國外的案例你有提到電廠、快速道路等等那也有提到說可能未來我們還是會朝向購買公共服務這樣的一個方向去走那請教一下其實我自己個人蠻在意的是像長照安養機構
00:05:49,974 00:05:50,074 李卓人議員
00:06:20,174 00:06:42,006 那你們有沒有跟衛福部討論過這個問題我們的長照的部分其實按照我們剛才講保險法146號之四裡面它其實上就已經有規範可以做這些事情只是說因為長照事業呢在其他部會裡面也是他們等於說算是管理的一個事業它有它一定的要求比如說
00:06:43,007 00:07:05,782 我們保險業想投資的住宿式的長照機構而言因為這部分是長照法人法裡面還是長照機構的法規裡面有規定一些限制比如它對董事的這個席次的上限只有三分之一我們保險這邊可以同意到三分之二再來它的那個盈餘分配的時候它必須先扣除比如10%或20%
00:07:07,443 00:07:07,543 委員會委員會委員會
00:07:23,986 00:07:44,213 現在進入到我們這個金管會主委這個職務那你也是主導政策法規那請問剛才我問的這個問題那您會不會去著手來排除這些法規上的障礙也能夠積極地跟做一個跨部會的協商去成就這些問題
00:07:46,074 00:08:00,864 這當然是我們努力的方向比如說其實我們保險法這邊假設我們要突破這個障礙其實有時候要發揮一點創意比如說我們保險法146-6可以做保險相關事業的投資那假設有一個類似的長照服務公司
00:08:01,664 00:08:18,339 那他可以提供我們很多長照機構一些長照的服務的話保險公司在投資這種公司也是間接的可以做到這些事情說不定這個我們可以發揮一些創意再來跟各個部會來溝通說不定我們可以化解彼此的法規障礙
00:08:19,480 00:08:32,291 主委我希望您可以朝這個方向多去引益除了去放寬投資比以外我覺得有更多的一些精進的措施、做法希望你可以朝這個地方邁進
00:08:34,732 00:09:03,462 因為我自己是認為說當大家去提到我們要去看醫療的看長照機構的或者是去做自來水的普及其實都有一個問題同樣的問題都是集中於都會啦我們比較希望說他能夠去照顧到我們偏鄉的需求那到底怎麼樣去引進資金願意在合理的報酬之下願意來參與這樣的投資我覺得這是金管會財政部很重要的一個任務
00:09:04,242 00:09:31,070 並且我個人是覺得啦就是隨著國內這個固定資本形成毛額年增率逐漸的成長其實引導資金回台對我來講它不是最急迫的需求我覺得比較重要的是更細膩的政策規劃然後引導資金投入公共建設特別是我們關心的是非都會地區偏鄉的公共建設我覺得這個部分就希望主委
00:09:31,710 00:10:00,280 您在這個方面可以多著力一下那因為我覺得如果我們按照資料上所顯現的就是保險業投資這個運用到公共建設如果說是約6千億如資料上所寫的僅佔可運用資金33兆的1.86%那顯然仍有大量的保險業資金可以嘗試導入到臺灣的公共建設所以我在這邊就是特別像我們偏鄉很多
00:10:00,720 00:10:00,920 委員會主席
00:10:22,586 00:10:49,983 金管會財政部就是進一步的幫我們歸納研擬適當的指標作為保險業資金導入不同公共建設的類型跟模式的一個評估標準那也希望請金管會財政部針對長照、幼托、社宅這些公共建設研議怎麼加強引入保險業資金那我也希望說我剛剛關心的這個住宿型的安養的機構可不可以去責定一個偏鄉先去試辦一個沙盒計畫來做做看
00:10:51,924 00:10:53,265 主委,您的意見如何?
00:11:27,466 00:11:27,705 議員。