鍾佳濱 @ 第11屆第1會期第22次會議

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00:00:02,934	00:00:03,394	本院議員王美惠
00:00:17,028	00:00:38,628	主席各位董事沒對一個國家的政府沒要照顧農民沒對一個政黨沒要照顧農民但是公牛和某個政策咱們真的現實是在照顧人民半世紀進程因為台灣人口多咱中農生產不足所以政府呢有這個公牛某個的制度
00:00:39,429	00:00:44,872	但是經過這半世紀的演變,第一,國際農業目標,我們很多牛是可以進口第二,我們社會因此的習慣改變,我們台灣吃米吃得少,因此,這個供牛補給制度,變成補充照顧農民的生活
00:00:58,760	00:01:16,357	但正在想,台灣的農民雖然中美是第一大作物但正在想,我們農民的得所不是只有中美現在是中農當中,三成才符合到供牛收工的資格七成的中農是沒有受到這個政策的保護但這個政策的結構,執行這幾年來
00:01:19,039	00:01:41,786	請審議員王美惠等18人擬具:「詐欺犯罪危害防制條例草案：本院委員何欣純等21人擬具:「詐欺犯罪危害防制條例草案：本院委員王美惠等21人擬具:「詐欺犯罪危害防制條例草案：本院委員王美惠等21人擬具:「詐欺犯罪危害防制條例草案：本院委員王美惠等21人擬具:「詐欺犯罪危害防制條例草案：本院委員王美惠等21人擬具:「詐欺犯罪危害防制條例草案：本院委員王美惠等21人�
00:01:47,648	00:01:55,491	在13年前,我們在那裡一群頭介紹條件三項,其他的補貼條件兩項,忽然間,條件五項的結果,加過去三項跟兩項的区間的差別很大。因此,大多數,很多不是紐收工的工人,而是來專注擴大面積,作為先第二年的介紹的方法。
00:02:08,596	00:02:34,736	是在向公牛介紹水田收工提款﹚但像剛才說的﹚歸了各種人工的全部都增加﹚農民在中性的福祉並沒有改善﹚是在向這幾年來政府雖然沒有大幅提升公牛收工的介紹﹚但是透過其他種種的促進﹚包括說對地的綠色環境補助﹚這樣的一個制度也鼓勵農民實施轉作的制度﹚
00:02:35,656	00:02:49,441	實際上,農民、豬農也沒辦法全部交到公牛,我們有界外收工,有福德收工,有漁農收工,所以實際上這三個小的豬農,也不是所有的政策都可以在公牛介紹的步驟。所以我們來看,這憲書是猜出一群人有挑戰及誤會的情形,
00:02:53,903	00:03:13,087	是在向中農、地域、來地、看起來、歡喜、介紹提款但是在影響到我們其他10年作物的介紹包括我們屏東省紅島的,現在大家都來省下這時候影響到7年介紹的普通對農民真的不好,第二,我們在吃飽多藥,我們未來40多年專來對農民是更加好的,我們予以農務部來照顧中農,照顧全體農民

公報發言紀錄

發言片段

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鍾委員佳濱：（15時30分）主席、各位同事。沒有哪一個國家的政府不想照顧農民，沒有哪一個政黨不想照顧農民，但是現在的公糧保價政策真的在照顧農民嗎？半世紀之前，因為臺灣人口多，我們的稻農生產不足，所以政府有公糧保價的制度，但是經過半世紀的演變，第一，透過國際農業貿易，我們有很多糧食都可以進口。第二，我們社會的飲食習慣改變，臺灣人吃米吃得比較少了，因此這個公糧保價制度變成是在保障及照顧農民的生活。對臺灣農民而言，雖然稻米是第一大作物，但是實際上多數農民並不是種稻子，甚至在稻農當中，只有三成符合公糧收購的資格，七成稻農並沒有受到這項政策的保護，但是這項政策的結果卻造成這幾年來稻穀市場機制受到破壞，因此每年政府所收購的反而在倉庫裡面浪費掉，每年花費的預算過去曾經有一度超過100億，如果把這100億的預算用於照顧其他農民轉作，實際上對多數農民的生活更有幫助。
剛才邱委員也說了，過去50年來曾經調整9次，距離最近的一次是13年前，13年前那一次是一口氣將價格調整3元，其他的補貼調整2元，忽然間調整5元的結果，跟過去3角和2元的區間差別很大，因此很多原本不是公糧收購的稻農也來擴大面積轉作，結果造成第二年價格崩盤。事實上，公糧收購價格雖然提高，但就像剛剛所講的，包括肥料及各項人工成本都增加，因此農民得到的好處並不多。這幾年來，政府雖然沒有大幅提升公糧收購的價格，但是透過其他種種措施，包括對地綠色環境補助這樣的制度，也實施鼓勵農民轉作的制度。
實際上稻農也無法全部交公糧，因為我們有計畫收購、輔導收購及餘糧收購，所以這三成稻農並不是所有作物都可以得到公糧價格的保障，所以我們來看如果現在採取一口氣調整到5元的話，實際上短期內看起來稻農會很高興價格提高了，但實際上卻會影響其他雜糧作物的價格，包括屏東種紅豆的農民，現在大家都來種稻子，這樣就會造成市場價格的波動，對農民反而不好。第二，如果我們把這將近100億的預算轉而用來照顧農民是更好的。因此本席呼籲農業部應該照顧稻農、照顧全體農民，不要大幅變動公糧保價的制度，以上。
發言片段: 1
主席：謝謝鍾佳濱委員的發言。
接下來請登記第5號丁學忠委員發言。

公報詮釋資料

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