黃捷 @ 第11屆第2會期內政委員會第2次全體委員會議

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00:00:09,343 00:00:09,844 請部長跟國土署署長
00:00:24,336 00:00:45,101 部長辛苦了剛剛參加那個防災會議希望接下來一切順利啦希望大家都可以防台平安那首先先請教一下部長因為其實在三天前我們立法院有一位同事他在臉書上發了一個我們國土署回函給他的公文這個在講什麼他在講說
00:00:47,202 00:01:09,108 金華城給的這個20%的容積獎勵其實是在我們國土署認可的合法的範圍內我不知道他這樣的解釋是你們國土署的意思嗎因為他在裡面很明確的提到說我們國土署有寫到說避免就特定或單一對象針對細部計劃創設獎勵的項目規定國土署的回文確實有寫到這一條
00:01:14,690 00:01:41,093 但他說避免不是禁止避免不是禁止所以代表可以代表合法是這樣子嗎我們尊重個別委員在我們對於國土署所提供的這個相關法律規定上面的說法但是呢站在我們內政部或者是國土署的立場上面第一個我們只提供通案法律規定上面的一個解釋跟說明
00:01:41,593 00:02:09,583 那對於各案不介入尤其是已經是進入偵查的階段但是我希望黃委員可以給我們國都署的署長就他提供給個別委員上面的通案規定再跟委員做一下詳細的說明這個脈絡一定要講清楚老會特別在這邊提是因為你們回函的這個公文白紙黑字不要變成單一個案的合法的背書變成到時候法庭上他們拿來依據的
00:02:11,043 00:02:25,299 這樣的一個證據也感謝委員的詢問因為他所來函的當然是希望就針對這整個容積率獎勵的一個規定希望我們提供一些說明所以我們也把過去容積率獎勵從全國通案性
00:02:27,541 00:02:44,166 的一個概念去找地方政府一起來溝通但是很重要的是要求地方政府要放到自己的施行細則或者是自治條例裡面作為詮釋性的通用的一個原則所以這一點呢
00:02:45,046 00:03:09,930 所以不管後面的個案是怎麼申請,我們裡面有提到均因回歸主要計畫還有細則或自治條例的規定。這個前提很重要嘛。對,不管怎樣都應該要這樣,所以最後一段才會補上,避免要針對單一個案去做處理。所以都是用這樣的脈絡,我想我們歷年來在處理所有的地方政府的提案都是用這樣的方式在進行。
00:03:10,822 00:03:39,122 所以今天特別在這邊問是希望說內政部在針對這樣子的文字說明的時候一定要把整段的這整個脈絡講清楚然後我們給予容積獎勵的原則到底是什麼這個也一定要非常非常明白甚至是我認為你們應該要具體的建議說地方自己在定自治條例或是施行細則的時候這一些原則性的東西到底針對哪一些條件都應該要講清楚才對是嗎
00:03:39,733 00:03:58,535 是跟委員報告因為地方政府在訂定相關的細則或自治條例的時候他也必須要送到內政部這邊來報備那我們都會在這報備的過程當中如果有這個文字上不清楚或是定義上沒有清楚的我們都一定會要求重新定義清楚我們才能夠通過
00:03:59,175 00:04:18,594 好 這個真的要拜託國土署的署長你不能因為在這邊回了一個這樣的回憾我不希望說變成人家被拿去這樣錯誤的解讀那如果真的這個國土署的你們的這樣的公文裡面有被錯誤解讀的地方也希望你們要說明清楚好嗎是
00:04:19,535 00:04:40,488 這個我們到時候都會提供好,謝謝署長再來我們繼續請教部長因為今天審的這個《都市更新條例第六十五條條文修正草案》其實我認為是沒有爭議的因為它其實就是處理在1999年的時候時事容積管制之前的建築物那因為確實當時卡在一個非常尷尬的情況是有時候1999年當時有些房子正在蓋
00:04:43,030 00:04:47,034 二、審查委員王鴻薇等17人擬具〈都市更新條例第六十五條條文修正草案案〉案。三、審查委員王鴻薇等17人擬具〈都市更新條例第六十五條條文修正草案〉案
00:05:07,872 00:05:19,222 當然我看了一下目前裡面的數字全國目前在當時這樣的情況的房子而且剛好就是大概30年也差不多都是要危老了那這樣的情況大概有8000多棟是這樣子嗎對
00:05:22,585 00:05:25,047 二、審查委員王鴻薇等20人擬具 «都市更新條例第六十五條條文修正草案》案。三、審查委員王鴻薇等20人擬具
00:05:44,456 00:06:08,251 對,雙北比較多,70%左右,但是高雄市也不少,高雄市有313棟是符合的,六層樓以上的建築。好,那當然我希望說今天這個修法可以順利啦,那這個其實是讓很多民眾可以受惠。那我比較想知道,其實是跟剛剛美會委員提到的一樣,因為其實我們在危老條例通過之後,發現申請危老的核定數,
00:06:09,812 00:06:26,041 遠多於申請都更的那目前我看到2017年在危老條例通過之後其實是3700多件那其實申請都更的只有1000多件也就是說後來會選擇說乾脆使用危老的其實是三倍之多
00:06:26,761 00:06:55,066 那我們現在遇到的問題就是說到底我們內政部有沒有一些更原則性的方向接下來你們要祭出幾大措施來加速都更的方向當然今天的條例通過是第一個好的開始那接下來呢因為其實地方上遇到都更的困難真的非常的細節非常多甚至是住戶跟住戶之間住戶跟建商之間每一個一個都要這樣去談那我們內政部有什麼方向目前還沒有看到
00:06:57,048 00:07:07,818 委員,我想委員的觀察非常的正確。危老跟都更目前大致上要走危老的會比較多。那就我們的原則性的了解,就是因為危老他在這個產權上面會比較一致性、比較單純。
00:07:11,442 00:07:13,603 二、審查委員王鴻薇等20人擬具《都市更新條例第六十五條條文修正草案》案。三、審查委員王鴻薇等20人擬具《都市更新條例第六十五條條文修正草案》案。
00:07:36,452 00:08:05,478 現在有些地方政府已經在他們的縣市政府裡面提出他們都更中心或是都更的相關單位來專門來做一個輔導的措施的工作那我們也很希望很鼓勵啊尤其是這個六都啊能夠朝著這方向的話呢未來我們在國土署協助他們的話會更快速好謝謝那當然我希望內政部可以扮演更積極的角色啦因為其實地方上遇到的問題比較像我剛剛講的就是住戶跟住戶之間可能沒有信任感或者是
00:08:06,178 00:08:34,568 有一些可能建商他覺得跟哪一個住戶談了比較好的條件或者是彼此談的條件不一樣導致在整合的過程困難重重那在這樣的情況下是不是有一些我們內政部可以協助讓這個資訊過程是更平等更公開減少彼此住戶之間的資訊落差我認為是一個可行的方向那我也希望接下來內政部可以參考然後訂出一些更明確的方向希望在接下來加速都跟應該要扮演更積極的角色可以嗎可以
00:08:36,557 00:08:37,260 法定人數不足