吳琪銘 @ 第11屆第2會期內政委員會第2次全體委員會議

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00:00:03,876 00:00:07,205 主席、議會同仁、內政部部長
00:00:13,716 00:00:17,819 五、審查委員王鴻薇等20人擬具第六十五條條文修正草案案。五、審查委員王鴻薇等20人擬具
00:00:36,374 00:00:40,218 二、審查委員王鴻薇等20人擬具《都市更新條例第六十五條條文修正草案》案
00:00:54,974 00:01:00,220 二、審查委員王鴻薇等20人擬具《都市更新條例第六十五條條文修正草案》案。三、審查委員王鴻薇等20人擬具
00:01:16,758 00:01:20,903 二、審查委員王鴻薇等20人擬具〈都市更新條例第六十五條條文修正草案案〉案。三、審查委員王鴻薇等20人擬具〈都市更新條例第六十五條條文修正草案案〉案
00:01:38,041 00:01:46,825 但是站在我們是行政單位頂管,絕對就是按照法律,因為法律也是兩範圍通過嘛。現在呢,真的回到一些困擾,就是說真的上來,這個內政部是13個縣市,現在我們所在應該有2個,還有13個縣市會再升起來,但是這升起來的縣市裡面,我要跟委員補充說清楚,國土界違法裡面所管理的這個土地保護呢,要有一個這個目的事業主管機關。第一個呢,中央政府是
00:02:07,514 00:02:16,460 內政部、農業部或其他經濟部,但是地方政府也要負責一部分責任。例如我很多人說,你說的國保一、國保二或農一、農二等的委訓,大部分都是經濟管理政務所提出的國土計劃法做功能分區圖。
00:02:28,387 00:02:31,008 二、審查委員王鴻薇等20人擬具 都市更新條例第六十五條條文修正草案案。三、審查委員王鴻薇等20人擬具
00:02:48,152 00:02:52,593 必須經過公展或討論程序。當然當中有些人特別操作,有些人很清楚委員同樣非常關心,所以我們同樣會從善如流。陳秀妮的部分是說第一項,農業部現在要提出一些修改法令及法案,現在正在
00:03:06,877 00:03:12,398 二、審查委員王鴻薇等20人擬具〈都市更新條例第六十五條條文修正草案案〉案。三、審查委員王鴻薇等20人擬具〈都市更新條例第六十五條條文修正草案案〉案
00:03:35,962 00:03:37,903 二、審查委員王鴻薇等20人擬具〈都市更新條例第六十五條條文修正草案案〉案。
00:04:00,356 00:04:19,230 其實以臺灣應付這個環境或者是氣候變遷我們有很多其實已經破碎的國土或是已經環境敏感地區我們很希望未來國土計劃裡面有一個叫做永續發展基金可以趕快進去來做一個比較好的復育計劃你如果不通過這個復育計劃就越往後延我想這也是兩邊要做很好的拼勾跟審慎評估的部分
00:04:25,475 00:04:43,754 好 謝謝 謝謝柏中因為我們是國土的保育跟我們的永續發展但是有很多你說在他們的前置作業也是我們地方政府所規劃不管國保一、國保二、國保三但是這很多民眾他們不瞭解不瞭解都是這就中央到底在如何
00:04:47,037 00:04:47,818 二、審查委員王鴻薇等20人擬具
00:05:02,441 00:05:03,862 主席主席主席主席
00:05:25,956 00:05:34,846 市長,今天《都市更新條例第六十五條》,因為《都市更新條例第六十五條》,就是要針對很多危老、老舊房子的推動,這個部分本身是絕地動議。
00:05:45,397 00:06:00,905 但是因為臺灣是在地承貸上面但是它的防證係數一定要提高這一點是本省最關心的是啊,感謝委員其實這回我們也是因為電影節目有歡迎我們有重心檢討這幾天我們這裏的股市的這個更新的速度其實有部分收到我們過去這個法條上不夠清楚造成一些限制的部分
00:06:14,191 00:06:32,395 我想這次提案出來就是說希望把這個容積率實施之前,它有清照的,它已經清照了,就不用再管理說是不是,但是那個進展已經完成,因為畢竟每一個縣市是四個年間沒工,年限沒工,那時候要造成一些現象的困擾。所以這個部分,我們在這次從三如六的時候,既然地方也感覺有這個事實上的困擾的時候,這樣不如就來修法,讓這幾個大樓
00:06:42,197 00:07:05,446 可以加速進行渡耕因為我們很多在尤其在雙北我們的都市更新、我們的維羅超過30年還是集中在雙北這個地方所以說這個條例通過是對雙北栽培的維羅、老舊房子推動的速度會更快這點我們希望這回我們這個委員會這裡可以來代理及其
00:07:09,818 00:07:13,200 二、審查委員王鴻薇等20人擬具《都市更新條例第六十五條條文修正草案》案。
公報發言紀錄

發言片段

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吳委員琪銘：（10時34分）主席及與會同仁，請內政部部長。
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主席：請部長。
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劉部長世芳：吳委員你好。
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吳委員琪銘：部長，早上到現在很多人都在關心國土法，因為明年4月30日就要上路，但是現在地方也是有一些聲音，我相信還有很多的縣市都還沒有送到內政部，這種情形我們要怎麼來處理？因為地方上包含我的選區裡面，針對國保一還是很多民眾都有意見，所以整個的配套，是不是還要再來評估？就是儘量不要造成民怨，這也是讓人很頭疼，尤其我們可以看到，這整個政策上是一個對的方向，但是很多民眾還是不夠了解，是不是我們在資訊上沒辦法好好宣導，讓民眾更加了解？包括我們農民的權益；對於他們未來在規劃上，多了一個法令來綁住他們，這對他們來說也是很不公平，所以這個部分也請部長說明一下。
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劉部長世芳：是，感謝委員。委員對選區裡面很多土地利用的部分都非常的關心，你在上會期也有提出國土計畫法是不是要如期實施的建議，但是站在我們行政單位的立場，絕對就是按照法律，因為法律也是立法院通過的。
現在真的是遇到一些困擾，就是已經送來內政部的有13個縣市，現在就我們所知應該還有兩個到三個縣市會再送上來。但是這些送上來的縣市裡面，我要跟委員補充說明清楚，國土計畫法裡面所管理的土地，還有一個叫做目的事業主管機關，第一個，中央政府是內政部、農業部或者是其他的像經濟部等等，但是地方政府也要負起一部分的責任，譬如說國保一、國保二還是農一、農二等等的這些劃分，大部分都是根據縣市政府所提出的國土計畫法再去做功能分區圖。
以新北市來說，新北市侯友宜市長在4年前就已經把國土計畫法新北市的部分送到內政部來，我們只是希望他可以根據原來所設定的國土計畫法內容，再把功能分區圖表送上來給我們，這必須要經過公展或是討論的程序，當然這當中有一些人在特別炒作；有一些人真的就像委員一樣是非常關心的，所以我們一樣都會從善如流。所謂的從善如流就是，第一項，農業部現在提出一些修改的法令跟法案，都跟我們討論了很多次，還有包括很多鄉村發展的地方，這也是需要好好來討論，不要讓我們很多關心國土計畫的委員，造成比較大的困擾，所以我們一定會在一段時間內，繼續跟地方政府，跟相關的團體，包括農民團體或是國保法裡面相關的團體再來討論清楚，看看怎麼劃分會比較好。
但是我要強調的一部分就是，地方政府也是要負責劃分功能分區，並不是由中央來劃分的，所以他們在劃分的過程當中，有些什麼困擾或是不解的地方，我們都希望可以跟他們多溝通，而不是就對外說這個國土計畫法不能用、國土計畫法很難用等等。因為國土計畫法推動已經有10年以上，而且我們都一再強調，其實臺灣在應付環境或者是氣候變遷上，我們有很多其實已經是破碎的國土，或者已經是環境敏感地區，而且未來的國土計畫裡面有一個叫做永續發展基金，我們很希望可以趕快進去做一個比較好的復育計畫，所以如果沒有通過的話，這個復育計畫就會愈往後延，我想這也是兩邊要做很好的評估跟審慎評估的部分。
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吳委員琪銘：好，謝謝部長。因為這與我們國土的保育、永續的發展有關，你說他們的前置作業也是我們的地方政府所規劃的，不管是國保一、國保二、國保三，但是很多民眾並不了解這樣的情況，然後就認為中央到底在搞什麼。所以這點就是要充分讓民眾了解，包括我們如果太草率上路，針對民眾所關心的，在他們還沒有充分了解的情形下，部長，所以這個部分是不是要再三思一下？
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劉部長世芳：是，我跟委員報告，包括院長也是一再跟我們要求，希望我們可以跟各部會、跟縣市政府好好溝通，我相信這個指令非常的清楚，我們會詳細的就這個評估的部分，在一段時間內，向委員或院長再做報告。
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吳委員琪銘：好，謝謝，部長請回。
接著請教署長，今天要審查都市更新條例第六十五條，都市更新條例第六十五條就是針對我們很多危老、老舊房子更新的推動，這個部分本席是絕對同意的，但是因為臺灣是位在地震帶上，所以它的防震係數一定要提高，這點是本席最關心的。
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吳署長欣修：是，感謝委員，這次是因為地方政府有反映，我們也有重新檢討，包括這幾年這些舊房子的更新速度，確實有一部分受到過去法條不夠清楚進而造成了一些限制，就這個部分，在這次的提案中，希望能把容積率實施之前已經有請照的，就不用再管它是不是在之前就已經完成，因為畢竟每一個縣市實施的年限不同，所以可能會造成一些執行上的困擾，針對這個部分，我們會從善如流，既然地方也覺得有實施上困擾的時候，不如就來修法，讓更多的老舊大樓可以加速進行都更。
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吳委員琪銘：尤其在雙北地區，很多危樓或是超過30年的大樓，都還是集中在雙北。
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吳署長欣修：差不多七成。
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吳委員琪銘：所以這個條例可以通過，對推動雙北危樓、老舊房子更新的速度會更快。
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吳署長欣修：是，關於這點，我們希望委員會可以大力支持，的確，這裡面有超過七成都是位於雙北，所以我希望可以讓更多大樓可以適用這個條例修正後發揮的效果。
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吳委員琪銘：好，感謝署長，希望可以加速。謝謝。
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吳署長欣修：好，謝謝委員。
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主席：好，下一個請牛煦庭委員。

公報詮釋資料

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speakers ["張宏陸","李彥秀","王鴻薇","蘇巧慧","麥玉珍","許宇甄","黃建賓","丁學忠","王美惠","黃捷","徐欣瑩","李柏毅","吳琪銘","牛煦庭","張智倫","李坤城","黃健豪","徐巧芯","羅智強","張啓楷","邱志偉","洪孟楷","張嘉郡"]
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meetingDate ["2024-09-30"]
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meet_name 立法院第11屆第2會期內政委員會第2次全體委員會議紀錄
content 一、審查行政院函請審議「都市更新條例第六十五條條文修正草案」案；二、審查委員王鴻薇等 20人擬具「都市更新條例第六十五條條文修正草案」案；三、審查委員李彥秀等17人擬具「都市 更新條例第六十五條條文修正草案」案
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