邱志偉 @ 第11屆第2會期經濟委員會第3次全體委員會議
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| 00:00:00,089 | 00:00:08,976 | 現在請邱志偉召委做詢詢答謝謝主席 邱志偉順便那個經濟部何次長 |
| 00:00:17,320 | 00:00:40,262 | 這個 主委 大家都在談 最近討論颱風架颱風架的依據 颱風架怎麼做決策那你從國家發展的角度 從產業發展的角度 從經濟發展的角度覺得現行的這個放颱風架的這個依據跟標準跟決勝模式有沒有檢討的空間我認為這個還是要看科學依據啦 那至少現在 |
| 00:00:42,044 | 00:01:02,542 | 各縣市應該自己決定其他國家都沒有用這個政府去宣布是不是要放台灣價那我看過其他的這個國家幾乎好像都沒有這個相關的規定當然我尊重科學那當然產業發展國家發展也是很重要我想問你有沒有檢討的可能性 |
| 00:01:03,875 | 00:01:20,694 | 現在應該只是對於這個未來的這個鋒利的判斷應該是可以再檢討了但是由政府來發布我想會比我小時候還好我們小時候就是每一家企業自己決定由各縣市政府自己去做判斷 |
| 00:01:21,355 | 00:01:43,602 | 因為我們早年小時候就發生過很多事情有些企業跟著政府放有些企業是自己決定結果發生了很多的意外所以後來才由政府統一的我經歷過這個時代所以還是覺得限制有限制政府去做決定是目前相對比較好的一個決策模式至少以我過去我們經歷的時代來看是比較安全的那何市長產業界有沒有什麼聲音呢? |
| 00:01:46,213 | 00:02:12,134 | 當然產業界會造成不便因為就好像已經排定的這個班表這個他們可能要重新再run過一次對他們競爭力會不會影響競爭力競爭力當然也有一些影響那你覺得現行台商價放下標準是不是要有調整空間這個應該是要交給專業啦你的回答我也會回答 |
| 00:02:13,677 | 00:02:33,990 | 好 第一個少子化日本有一個少子化對策委員會少子化是一個大臣他是一個內閣部會的首長在擔任少子化對策委員會統合各個部會去做針對這個少子化造成的國安問題那我們現在少子化的對策分佈在相關的部會衛福部、經濟部相關的部會 |
| 00:02:37,748 | 00:02:48,131 | 那他的實施雖然經費這個比過去增加很多但是效果還是有限所以未來有沒有可能有一個四群統一機關像日本一樣有一個少子化大臣 |
| 00:02:49,416 | 00:03:07,956 | 這個主委您支持嗎我是支持這個看法的也跟您報告本來我今天下午3點有約院長就是要報告這個想法目前因為當然這個裡面我也跟陳時中政委討論過想法是不是少子化大臣或者少子化部長現在有個大臣就是陳時中政委但是我們希望有一個比較專職的機構 |
| 00:03:10,399 | 00:03:33,077 | 他不政委不用來備詢阿對,我們希望在院裡面設立一個專職的一個特別的機構然後來整合各部會因為招數化是一個國安問題而且越來越嚴峻對所以不能用那個跨部會的協調機制去面對這個險峻的國安問題沒錯,它應該是一個很所以我還是想跟您一樣是要有一個政府一個專職機構統籌預算統籌人力對針對問題解決問題對 |
| 00:03:38,854 | 00:03:58,333 | 那您今天下午再跟對我們是希望成立一個人口對策委員會它不只是少子化的問題包括我們現在對勞動力的需求的問題還有國家未來競爭力的問題還有甚至將來影響到國內消費跟繳稅的問題把它當成一個重大的議題去看待跟它一個國家安全的問題對那國家未來的這個競爭力我們今天討論到新創 |
| 00:04:03,129 | 00:04:30,780 | 新創的這個資金面你看國發基金去年度新創天使投資區域分部這個集中在北部我剛剛說集中在北部你們投入40家31家然後南部幾乎沒有所以我上會期才希望你們有一個創投工會設一個南部辦公室有南部辦公室可以統合或去協助這個新創產業在南部生根發展茁壯嘛你看連土壤都沒有 |
| 00:04:31,633 | 00:04:54,483 | 通常都沒有他怎麼去深耕茁壯呢所以資源分配的不均這個很重要這個立刻去導正好的並不夠大也是一個問題現在你這個國發基金裡面針對新創的這個資金才8億這些都是年輕人都有未來性都有理想性但是他們缺少的就是資金那國發會128億的經費你們只有給他8億太保守 |
| 00:05:00,987 | 00:05:21,299 | 也對這些年輕人這個創業這個提供太少的協助所以比要做大我是希望說在你的任內可以每年增加最起碼一年要20億20億對他們才能增加比較多的這個新創事業的協助你現在一年才40家我希望說一年可以到100家 |
| 00:05:24,120 | 00:05:46,600 | 我同意委員的看法我們會來滾動式的把它調整那第二個事情是我們看起來在均衡的部分做得不夠那我們也會再強化在...要盡快!這個均衡...這個失衡的現象不是現在才存在已經存在很久了創造公司從來沒有在南部有創造公司中部也沒有然後沒有一家你們扶植的這個西方世界是南部的這個公司 |
| 00:05:48,305 | 00:06:00,854 | 好 這個我來改善而且這8億太過保守所以我希望你可以到20億每年增加到這個扶植100家的新創事業好 我們來做一個調整另外另外這個 |
| 00:06:05,441 | 00:06:30,823 | 你們的這個新創聚落跟這個創業加速器它分布也是有中北、青南這部分我提醒你們一下這新創聚落你要多一點在南部集中在新北、台北跟桃園比例很高六都的比例很高那這個加速器的據點也都是如此集中在台北市經濟委員會大部分都是來自於這個中南部 |
| 00:06:32,594 | 00:06:54,252 | 高雄就有四個立委都是來自於這個高雄還有台南還有嘉義所以你的這個我們如何對這個年輕人這個新創產業他們想要在高雄在台南去深耕築藏政府沒有給他們的這個任何的協助啊所以這個部分啊再請主委特地要要好的這個我們會會依據我們總統軍人台灣的政策來做調整 |
| 00:06:58,154 | 00:07:23,902 | 跟強化那新經濟移民法有沒有再評估再重新啟動因為事實上新經濟移民法大部分的法令都已經在纜財專法裡面了所以我們基本上會強化纜財專法繼續往下走你覺得纜財專法目前有發揮它的這個法律功能跟政策功能嗎它需要再優化所以我們目前在跨部會協商中很快就會公告然後送院 |
| 00:07:25,239 | 00:07:52,633 | 所以我希望從以前開始我現在有提案我也可以拿出來審但我希望你們要支持如果你們現在的染財方案沒有辦法整合所有的資源然後效果有限的話我會考慮要把我的新基民法這個拿出來審給你們更大的壓力才能有更強的動力來正式面對這個缺工的問題全世界都在搶人才高階藍領都在搶 |
| 00:07:54,468 | 00:08:13,719 | 那台灣你現在的攬財、流財方案我覺得太過於保守而且成效有限那為什麼不立一個專法來整合各部會的資源然後開放創新然後讓國家讓世界各國人才能夠聚在台灣主委 |
| 00:08:16,325 | 00:08:27,490 | 我想委員的提示我收到了我回去也研究一下當時您的法案我們來看看怎麼樣更強化在送出之前我們也許可以再優化 |
公報發言紀錄
發言片段
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| 邱委員志偉：（11時47分）謝謝主席，有請國發會劉主委。 |
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| 主席：劉主委。 |
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| 邱委員志偉：順便請經濟部何次長。 |
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| 主席：何次長。 |
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| 劉主任委員鏡清：召委好。 |
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| 邱委員志偉：主委，大家最近都在討論颱風假，包括颱風假的依據、颱風假怎麼做決策，你從國家發展的角度、從產業發展角度、從經濟發展角度，覺得現行放颱風假的依據跟標準、跟決策模式，有沒有檢討的空間？ |
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| 劉主任委員鏡清：我認為這個還是要看科學依據，至少現在各縣市應該自己決定。 |
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| 邱委員志偉：其他國家都沒有用政府宣布是不是要放颱風假，我看過其他國家幾乎好像都沒有相關的規定，當然我尊重科學，但是產業發展、國家發展也是很重要，我想問你有沒有檢討的可能性？ |
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| 劉主任委員鏡清：現在對於未來風力的判斷應該可以再檢討啦！但是由政府來發布，我想會比我小時候還好，我們小時候就是每一家企業自己決定。 |
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| 邱委員志偉：所以你還是覺得維持現狀，由各縣市政府自己去做判斷？ |
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| 劉主任委員鏡清：對，因為早年在我們小時候就發生過很多事情，有些企業跟著政府放，有些企業是自己決定，結果發生了很多意外，所以後來才由政府統一的，我經歷過這個時代。 |
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| 邱委員志偉：所以你還是覺得現制由縣市政府去做決定是目前相對比較好的一個模式？ |
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| 劉主任委員鏡清：至少以過去我們經歷的時代來看是比較安全的。 |
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| 邱委員志偉：何次長，產業界有沒有什麼聲音呢？ |
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| 何次長晉滄：當然產業界會造成不便，因為已經排定的班表，他們可能需要重新再run過一次，這個確實是對他們造成不方便。 |
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| 邱委員志偉：對他們的競爭力會不會有影響？ |
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| 何次長晉滄：競爭力當然有一些影響。 |
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| 邱委員志偉：那你覺得現行颱風假放假的標準是不是要有調整的空間？ |
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| 何次長晉滄：這個應該是要交給專業。 |
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| 邱委員志偉：你的回答，我也會回答。 |
| 第一個，有關少子化，日本有一個少子化對策委員會，少子化對策委員會是一個大臣，一個內閣部會首長在擔任，少子化對策委員會統合各個部會針對少子化造成的國安問題去做，而我們現在少子化的對策分布在相關部會，包括衛福部、經濟部等相關部會，雖然經費比過去增加很多，但是效果還是有限，所以未來有沒有可能有一個事權統一機關，像日本一樣有個少子化大臣？主委，您支持嗎？ |
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| 劉主任委員鏡清：我是支持這個看法的，也跟您報告，本來我今天下午三點有約院長，就是要報告這個想法，當然我也跟陳時中政委討論過。 |
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| 邱委員志偉：你的想法是不是少子化大臣或者少子化部長？ |
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| 劉主任委員鏡清：現在有個大臣就是陳時中政委，但是我們希望有一個比較專職的機構。 |
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| 邱委員志偉：但是政委他不用來備詢啊！政委不用來備詢啊！ |
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| 劉主任委員鏡清：對，我們希望在院裡面設立一個專職的特別機構，然後來整合各部會。 |
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| 邱委員志偉：因為少子化是一個國安問題，而且越來越嚴峻。 |
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| 劉主任委員鏡清：對。 |
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| 邱委員志偉：所以不能用跨部會的協調機制去面對這個險竣的國安問題。 |
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| 劉主任委員鏡清：沒錯！它應該是一個很…… |
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| 邱委員志偉：所以我的想法跟你一樣，就是中央政府要有一個專責機構，統籌預算、統籌人力，針對問題、解決問題。 |
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| 劉主任委員鏡清：對。 |
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| 邱委員志偉：您今天下午再跟院長報告。 |
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| 劉主任委員鏡清：對，我們是希望成立一個人口對策委員會，它不只是少子化的問題，包括我們現在對勞動力需求的問題，還有國家未來競爭力的問題，甚至將來影響到國內消費跟繳稅能力的問題。 |
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| 邱委員志偉：所以把它當作一個重大的議題去看待，就是看待一個國家安全的問題，以及國家未來的競爭力。 |
| 好，我們今天討論到新創，有關新創的資金面，你看，國發基金去年度新創天使投資的區域分布集中在北部，我剛剛說集中在北部，你們投了31家，然後南部幾乎沒有，所以上會期我才希望你們創投公會設一個南部辦公室，由南部辦公室可以統合或者去協助新創產業在南部深耕發展茁壯，你看連土壤都沒有，土壤都沒有的話，它要怎麼去深耕茁壯呢？所以資源分配不均這個很重要，這個要立刻去導正。 |
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| 劉主任委員鏡清：好的。 |
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| 邱委員志偉：餅不夠大也是一個問題，現在國發基金裡面針對新創的資金才8億，這些都是年輕人，都有未來性、都有理想性，他們缺少的就是資金，國發會128億的經費，你們只給8億，太保守！也對這些年輕人創業提供太少的協助，所以餅要做大，我是希望在你的任內可以每年增加，最起碼1年要20億，20億對他們才能增加比較多的新創事業的協助，你現在一年才40家，我希望一年可以到100家。 |
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| 劉主任委員鏡清：我同意委員的看法，我們會滾動式的調整。第二個事情是看起來我們在均衡的部分做得不夠，我們也會再強化中南部。 |
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| 邱委員志偉：要儘快！這個失衡的現象不是現在才存在，已經存在很久了。創投公會從來沒有在南部設辦公室，中部也沒有，然後沒有一家你們扶助的新創事業是南部的公司。 |
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| 劉主任委員鏡清：好，這個我來改善。 |
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| 邱委員志偉：而且8億太過保守，所以我希望你可以到20億，每年增加，一直到扶助100家新創事業。 |
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| 劉主任委員鏡清：好，我們來做調整跟改善。 |
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| 邱委員志偉：另外，你們的新創聚落跟創業加速器的分布也是有重北輕南，這部分我提醒你們一下，新創聚落要多一點在南部，現在集中在新北、臺北跟桃園的比例很高，六都的比例很高，加速器的據點也都是如此，都集中在臺北市。經濟委員會的委員大部分都是來自於中南部，高雄就有4個立委，另外還有臺南、嘉義，所以我們如何對年輕人的新創產業想要在高雄、在臺南去深耕茁壯，政府沒有給他們任何協助啊！所以這部分再請主委特地…… |
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| 劉主任委員鏡清：好的，這個我們會依據總統均衡臺灣的政策來做調整跟強化。 |
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| 邱委員志偉：新經濟移民法有沒有評估再重新啟動？ |
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| 劉主任委員鏡清：事實上，新經濟移民法大部分的法令都已經在攬才專法裡面，所以我們基本上會強化攬才專法繼續往下走。 |
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| 邱委員志偉：你覺得攬才專法目前有發揮它的法律功能跟政策功能嗎？ |
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| 劉主任委員鏡清：它需要再優化，所以我們目前在跨部會協商中，很快就會公告，然後送院。 |
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| 邱委員志偉：從以前開始我就有提案，我也可以拿出來審，但我希望你們要支持，如果你們現在的攬才方案沒有辦法整合所有資源，然後效果有限的話，我會考慮把我的新經濟移民法拿出來審，給你們更大的壓力，才能有更強的動力來正式面對缺工的問題。全世界都在搶人才，高階、藍領都在搶。 |
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| 劉主任委員鏡清：沒錯。 |
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| 邱委員志偉：臺灣現在的攬才、留才方案，我覺得太過於保守，而且成效有限，為什麼不立一個專法來整合各部會的資源，然後開放創新，讓世界各國人才能夠聚集在臺灣？主委。 |
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| 劉主任委員鏡清：委員的提示我收到了，我回去也研究一下當時您的法案，我們來看看怎麼樣更強化，在送出之前也許可以再優化。 |
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| 邱委員志偉：我時間到了是不是？ |
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| 主席：對。 |
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| 邱委員志偉：好，召委要以身作則。 |
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| 主席：對，召委要以身作則。 |
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| 邱委員志偉：我時間到，下次有機會再問。謝謝。 |
| 發言片段: 56 |
| 主席（邱委員志偉）：召委都以身作則。 |
| 下一位質詢請吳春城。 |
公報詮釋資料
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|---|---|
| meet_id | 委員會-11-2-19-3 |
| speakers | ["邱志偉","邱議瑩","陳亭妃","林岱樺","賴瑞隆","張啓楷","鄭正鈐","楊瓊瓔","張嘉郡","蔡易餘","鄭天財Sra Kacaw","呂玉玲","陳超明","謝衣鳯","吳春城","麥玉珍","洪孟楷","黃國昌","黃建賓","廖偉翔","羅智強","牛煦庭"] |
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| meetingDate | ["2024-10-07"] |
| gazette_id | 1137901 |
| agenda_lcidc_ids | ["1137901_00007"] |
| meet_name | 立法院第11屆第2會期經濟委員會第3次全體委員會議紀錄 |
| content | 一、邀請國家發展委員會主任委員列席報告業務概況，並備質詢；二、邀請國家發展委員會主任 委員、經濟部次長就「我國政府對新創及中小企業扶植政策執行狀況與未來精進措施（含政策、 人才、法制、稅制、資金、區域平衡等六大面向）」進行報告，並備質詢 |
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