涂權吉 @ 第11屆第2會期社會福利及衛生環境委員會第4次全體委員會議

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00:00:00,049 00:00:28,079 委員發言好 謝謝主席那請一下我們何部長好 有請何部長你好部長我請問一下那個中鋼旗下有一個百分之百持股的子公司叫中鋼運通你知不知道這家公司
00:00:29,965 00:00:48,913 因為他這個針對勞工爭議的問題之前也要上媒體好像上個禮拜也有到勞動部去抗議他們說從7月開始他們就被中斷了傳言的勞健保而且長時間也不再派任他們到
00:00:50,014 00:00:54,358 邀請勞動部部長、行政院人事行政總處就:「如何提升國內薪資水準.落實保障政府機關單位內勞工之權益。」
00:01:11,850 00:01:32,887 呃那個這個跟定期或不定期無關我們那個他那個勞保主要是他那個勞保中斷保的問題啦那因為我們當時呃勞保局有確實明確的告訴他在下船的時候就是必須去別的地方加保不能再嘿就是就就
00:01:34,188 00:02:00,785 就是沒有契約關係啦因為這個部分之前我們那個交通委員魯明哲委員也有去詢問過局長所以他說也很明確講他這個航港局並沒有行政指導說一定要用定期的契約是由勞資雙方來決議那現在我想請問一下我們今天是勞保司司長來嘛是吧
00:02:02,708 00:02:28,083 我們市長對那你看一下針對中鋼運通其實他一直以來在今年7月之前他的勞健保都是一直持續加保不管這個船員是在岸還是離岸一直都在投保的對不對他這個是對沒有錯那也表示說是他們資方主動替他們加保了
00:02:28,303 00:02:53,448 所以也表示中央運通一直都有在持續加保也就是說他一直都有持續加保所以他一直都保有這個勞僱關係是沒有問題的吧他的勞僱關係不在我們界定的範圍對但是他一直都有保勞健保嘛所以他今天如果要到別家公司加保是不是一定也要從這邊退保所以他一直都在這邊保勞健保是沒有錯的啊
00:02:54,168 00:03:23,032 對那個是他們確實有存在這樣的狀態所以一直有保勞健保所以他這個勞僱關係難道不存在嗎一直在那邊保勞健保那是兩件事那是兩件事我們只管勞保條例這個部分好那重點所以他一直有保勞健保那對中央運動這些員工來講他認為他們這個是不定期契約我們這樣看起來也是蠻合理的啊不委員他們是定期契約或不定期契約不是勞動部界定的
00:03:24,379 00:03:34,767 那是航港局就船員法他們自己本身因為特別法優於普通法啦他不是我勞基法主管的範圍啦那勞動企業的認定難道不是勞動部的職責嗎不是就是這個船員的勞動企業是船員法這個特別法去認定的他的主管機關認定的不是我
00:03:49,304 00:04:08,412 所以傳言法不是對傳言法是交通部航港局主管的那可是他這個是勞工啊他也算是勞工啊對他是勞工沒有錯可是他不是勞基法我這邊管的員工啦我管勞工啦那所以勞基法第9條你的意思說勞基法這個第9條這個勞動契約的規範
00:04:12,908 00:04:40,665 不包含傳援這些勞工嗎?第9條是一個普遍的陳述嘛它是定期契約跟不定期契約的陳述傳援法它會有它的特別規定我再講一遍法律原則是特別法優於普通法所以傳援法優於勞基法優先適用於傳援所以傳援它的勞僱關係的界定必須從傳援法去處理那它這個傳援法它一直保有這個勞健保難道它不算它的勞工嗎?
00:04:41,704 00:05:01,181 啊?不算誰的勞工?不算中鋼運通的勞工嗎?他是中鋼運通的勞工啊可是他跟中鋼運通之間的勞僱關係如何?那是交通部、航港局依據傳言法要去認定的,不是我那他現在找勞動部,勞動部沒有辦法幫他處理這個事情嗎?因為我們,而且他們都在訴訟中,我們只能關懷
00:05:03,642 00:05:29,895 所以我請問一下我們勞動部有明確的告知中鋼運通說他們是不屬於我們勞動部管轄認定的嗎有啊我們在勞保這個關於他斷保的事情我們很明確的告訴他們你下了船你就是關於勞保這件事因為他只有主動問我們勞保這件事而已對我們有告訴他下了船就是那個就是要去別的地方加保啊
00:05:30,655 00:05:44,883 我們這是有明確告訴中央運動的對啊所以他這個定期契約不定期契約我們勞動部沒有辦法貫典不是我這邊管轄的範圍啦那所以我們勞基法第9條第一項勞動契約這個認定不包含他們囉
00:05:46,497 00:06:05,248 對阿是阿因為這是一個普通法我們勞基法是一個普通法所以我的意思是說他要依據傳言法去看是否傳言法有去定義他的定期契約或不定期契約所以他們上禮拜去抗議的時候我們勞動部有明確告知他們說這些傳言
00:06:08,571 00:06:26,753 針對勞動企業的認定,傳言法是不是由勞動部來...我們都...面對他們都講得很清楚,因為我們必須依法行政,那真的是我們的困難。他一直要求我們要...要求中央運動無條件地去幫他們付薄喔,那事實上不是我能處理的。
00:06:27,874 00:06:53,535 所以我現在也希望說勞動部針對這一部分針對他們的權責各方面認定與否希望能夠很明確告知他們不然他們一直都認定說這個勞動契約應該也是由勞動部主管機關來認定不管是定期不定期勞動部應該是要去認定不然你如何去執行後面有沒有定期契約跟不定期契約的問題嗎
00:06:56,057 00:07:16,512 這個我們跟他們講過啦,其實講過耶所以我希望部長很明確的告知,不然他們變成到這一部分,他們一直認為說勞動部基本上在推卸責任,變成勞動部針對這勞基法,定期契約跟不定期契約都沒有辦法去認定,居然交給法院去認定
00:07:18,612 00:07:39,449 好那這部分我希望還是說清楚講明白也不要搞得曖昧不清沒有曖昧不清其實我們講得很清楚好謝謝謝謝那還有針對我們勞保年金我們現在看這個勞保年金破產的危機持續擴大那也看一下明年度我們是不是預計一樣要撥補1300億元
00:07:43,456 00:07:46,158 然後這6年來我們看一下我們6年我們勞動部撥補預算金大概達到3870億然後部長在接受訪問的時候也有講說要持續撥補確保制度的持續穩健運作所以
00:08:06,697 00:08:29,696 這樣也意味著我們往後這個撥補應該就是變成常態化了是的對嘛那如果如果居然已經撥補是常態化那而且我們現在朝野很多立委其實不分藍綠都已經有提案希望把這個撥補法制化那部長你支持這個撥補法制化嗎我支持啊
00:08:30,666 00:08:45,952 所以部長也願意嘛那我想了解一下當然是支持的不過我要跟委員就是說撥補法制的話我們已經在實踐了那我請問一下行政院現在有提自己的法案版本嗎
00:08:46,952 00:09:12,149 委員 我們用行政作為在實踐的那立法院的要修法案我們都支持都支持嗎?所以各委員提的版本其實基本上部長也都希望支持希望法治化我只支持那單一條文希望法治化就是政府附最終撥補責任那一條而已其他我保留所以我們也希望召委能夠盡快來排審
00:09:13,959 00:09:19,604 這個只有那一條我是在建立我希望委員您能夠幫忙我們也不要因為省的那一條砍年金的訴求又出來然後又要我們砍年金這我們幫不到我是說針對撥補常態化居然已經是常態化已經是每年在做
00:09:35,757 00:09:50,535 所以我們說居然是常態化就寧可這樣我們就修改給它法制化嘛如果只有那一條是OK的對 針對法制化所以針對法制化如果法制化通過部長也當然也希望我們都能夠編列預算進去
00:09:52,037 00:10:03,225 那就是 那就取決於政府的財政能力了就不要常常都用撥補 法制化的目的就是編列預算委員 那是同一件事政府負最終撥補責任就是撥補的這一個預算
00:10:07,709 00:10:27,004 我們現在已經在實踐了但是我的意思是說不要每年都用撥補的嘛你為什麼不給他法制化沒有就是撥補啊對啊就編列預算進去嘛對啊法制化就是編列預算那我早就已經在編預算了對啊所以基本上也支持我們委員提案給他法制化嘛
00:10:27,584 00:10:46,641 這個我是支持的我只是說單一那一條而已就是政府負最終撥補責任那一條所以我們現在擔心不要到時候法制化你看現在我們也覺得搞不清楚啊你看禁法補償也已經通過法制化通過以後也不編預算會不會到時候我們這個
00:10:48,657 00:11:06,447 這個法治化以後他這預算萬一不編列的話怎麼辦啊不可能啦委員你想想看沒有法治化我們都在撥補了更何況是法治化所以一定會撥補嘛對不對一定會一定會不管有沒有入法我們都有在一定會常態性撥補對啊所以我們是真的是希望就是委員我真的在強調
00:11:07,708 00:11:26,816 不要因為修了這一條,又要我們砍年金啦,這個沒有沒有,我們就是針對,我們是希望這個撥補給他,既然你已經說是常態,我們就給他正常法制化,也希望這個經費都能夠正常來運作,所以當然也要編列啊,對不對?
00:11:28,016 00:11:42,849 當然一定所以我們真的也為我們廣大的勞工來感謝部長啦也希望能夠實施我們賴總統捍衛勞工的決心希望這個部分我們能夠給他盡快法制化好謝謝謝謝委員好謝謝部長謝謝圖文委員的發言