陳超明 @ 第11屆第2會期第5次會議

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00:00:06,607 00:00:14,091 副院長好首先有請行政院我們的卓院長請卓院長備詢卓院長好我今天有很多問題要請你來當忙來改觀苗栗縣幾個重點交通的問題
00:00:34,278 00:00:59,683 我今天對你的主題,我們的議長你稍微看一看,苗栗的牡蠣值得中央大力的支持。我這一講講幾十年了,但是中央一直沒有改進,尤其是苗栗縣是財政被管控的一個縣市,它財政屬於第五級。我提這個意思,不跟你說苗栗縣為95年到182年,
00:01:02,543 00:01:14,915 他一定替中央篡稅4,147億但是我們在中央的補助﹐一般性的補助款﹐跟同仇分配款都總共拿2,022億
00:01:17,947 00:01:19,528 李卓人議員﹚陳超明
00:01:35,084 00:01:48,224 以95年至82年,中央的創稅才963億,但是中央的補助,包括一般統籌分配款、車農種、一天兩千四百三十億,
00:01:49,826 00:02:07,470 黨議帖中央結一帖一千四百六十七億,阿賓董管。 農政把中央竄稅的時候,95年到112年,兩千六百二十七億,但是他跟中央拿了三千五百八十九億,黨議中央給予九百六十幾億。
00:02:10,330 00:02:34,284 這個問題在哪裡呢?就是我們的財政收支花分了,同仇分配款。財政越低的時候你創惠,他沒有多分給你,反而幫你扣下來。所以我在強調這個問題,就是希望你的中央能了解這個問題。不管現在財政都被控管,我們財政非常的困難,非常的絕境。
00:02:35,910 00:02:56,176 這裏有一個觀念,就是我們地方越發表越多創作,我們越搬越少,所以我今天站在這裏,以我參與你代表的總計30名議員,我了解所有地方這裏的事。所以一而再、再而三,我都向總統拜託正視這個問題,跟美國的交通建設盡量協助幫忙。
00:03:00,837 00:03:24,532 所以就這樣,我今天有提出幾條。 也希望我在30幾年的插槍在民意代表生涯之中,在這個任期內,我可以把這幾條改革,我剩下,這樣我對我鄉親就有改善。 因為時間的關係,我就簡單講,但是我要省一分給他議長,拜託拜託全力給我們廟的管道幫忙。
00:03:25,473 00:03:36,943 大西湖計劃來,去搞通的聯絡網,把它完成的話,我們會變成非常有希望、非常有發展的一個非常重要的一個宣誓地。
00:03:38,070 00:03:59,140 我第一要講的,我為三者先講,這個鄉鎮才7000多人,前不早撐後不早頓,經過我這幾年一直在地方上把他重要道路去把他開闢。 現在有兩條,就是稀有於稀的合體公共第四期,希望中央給我們全力支持。
00:04:00,189 00:04:03,951 施政商院長施政商院長施政商院長施政商院長施政商院長施政商院長施政商院長
00:04:27,909 00:04:28,089 臨時提案委員
00:04:42,930 00:05:07,491 藍絲、白絲,只有台上道一邊的行政院,為南部,現在要台北的行政院,但是為北部,要下來的事務有困難,所以我現在是白絲、藍絲,這點大概要規劃,從規劃好,一定改善起來,鄉親幫忙錢,這個才是做公德的事情,這樣好不好?這樣你看到沒有?
00:05:08,792 00:05:27,611 報告委員,這個南出跟北入這兩個之間,現在還有個別不同的問題,尤其是北邊的部分,它是山坡保育地跟生態調查困難比較多,南邊現在開始有一些經驗研究,但是也有一些地形上的限制。 我有告訴你高光機器,他說這個計畫可以,這是我們親自會談的,我們了解地方,按照日。
00:05:32,415 00:05:36,638 這是苗栗縣的民主勝地,在這裡你們的票都贏了很多,是通宵產業生命之路。
00:05:54,892 00:06:22,373 阿通宵鎮現在慢慢的沒落。 我就要趴邊還顧到跟票都贏了一點點而已。 雖然心有未甘,但是我還是全力以赴把地方建設出來。 就是現在苗栗縣政府跟你們已經規劃費落了。 就是銅鑼科學院要趴一條下來跟通宵,才能幫助地方產業的發展。 你大家看這個內容,我希望一條一條是很重要。
00:06:23,754 00:06:47,181 而且這地方真的很重要你院長下來保證下來你來看我這個都是很有前瞻的我不會去拿奪樓來做認證的我所有建議都是地方上實際需要別人覺得很困難我都把它承擔起來把它推動再來這個萬利部長你對台中你也知道
00:06:49,092 00:07:05,064 臺中的委員會結帳跟你們臺中的結帳,這個做了臺61線西邊委員會的交流到,這個如果願意交流到,下來如果不小心通過的時候,還要考慮30分鐘才能回到委員會,這個是你們中證。
00:07:10,178 00:07:19,104 議長這條要完成了,你們那邊的勢力很穩固,我打了很久都打得很辛苦,但是怎麼困難我都要做,這樣保證你不可以悄悄地來議長。
00:07:21,906 00:07:46,209 你還要答應我啦,這給我們免配額款啦,我們的財政很困難。希望這邊說盡量免配額款,還是盡量調低配額款啦,這些事情我們都要做。可行性研究有送過來,我們目前正在研究。你應該稍稍知道這個嘛。我知道啦,他們目前有送過來,我們正在研究。你稍稍知道,你補充工會到我們,一定你交代就會全部動員啦,好不好?
00:07:47,270 00:07:52,580 這條款的名義就全力完成,大概你們再修改一下就完成。
00:07:59,589 00:08:27,721 你每一個到最後那一句都是可以同意免除地方配合款,阿剩下的不知道多少?有一點免啦,有一點減啦,我們是很怕病,我們是玩弄的。真的,你不用這樣想法,我這個財政訴訟,為什麼我開始要講這個,就是要你了解情形,不然我站在這裡拜託你,我也覺得很民主。我不是站在這裡,我是覺得有道理我才會跟你講,沒有道理我不亂開口。
00:08:30,043 00:08:41,857 你稍微幫我講一下嘛,譬如要20%你說10%我們就很心滿意足,我們就感恩戴德啦,這樣你不會請的,不可以這樣,你們在補助一些鄉鎮、縣市,你們都這樣擠得大大筆就落了。
00:08:49,941 00:08:53,003 我希望在我訓練這幾條人改觀,再來先到14零線第一期,第二期,
00:09:10,482 00:09:19,614 第二期我已經完成了,第一期的酒地現種20噸而已,大台車、拖拉車、貨櫃車都要農路去做,要考慮很久。第一期我們有補助3.07億你跟我們議長有關,這條要改觀
00:09:28,986 00:09:45,523 委員在說的是二期,二期我們在等地方來送可行性評估的補助申請,他們來我們幫忙。我先講,他們現在在做結尾上過了,你們幫我支持,當然有些在進行了,以前已經做了我就不說了,我只是感謝你們有幫我們做事情。
00:09:49,491 00:10:16,567 臺七十二線就是西濱快速道路,它高車化已經核定了,現在積極進行。因為在這五千年道大溪谷計畫苗栗三個地點都跟這條路有息息相關。希望一定幫助一下,保證年輕人幫忙一下,如期如止完成,好不好?這都算一百八十幾個,可能你們要追加了,要一點資質,這跟之前的預算一樣。再來,
00:10:21,955 00:10:28,738 提到自行車,齁,報告議長,齁,您的補充大家都很懷疑,兼備去到那裏,大家就說我全力支持,現在經過幾個補充,四個補充要我給你認名,經過林佳龍部長,
00:10:39,366 00:10:50,090 王國材部長、李孟彥鎮長,現在看我們年輕人沿途的陳彥博,不是陳彥博,經過四個部長,現在就看我們這個,我們部長你在這記錄,你應該有參加這個會,這90人,我不知道一定,
00:11:01,135 00:11:12,656 你去我苗栗三月不來借一座,你借到那裡不去跟台中打通,我們希望台中有200多萬的人,可以引進到苗栗來。
00:11:14,568 00:11:43,185 不可以只有嘴巴在講我全力支持,搞不好都沒有一個結果臺鐵公司現在修正計畫,10月底之前會送來交通部,他們那屆委如果上來,我們的速度很高,他10月底會把計畫送來交通部你補充就要寫在台中,就要到這裡靠近,我講到不用用了很大的力氣,因為你了解情形,這條要完成起來,實在很免得
00:11:43,985 00:11:44,065 那個72線的話齁
00:12:10,481 00:12:24,774 七十二縣快速道路跟我們連接西濱快速高焦化跟古道山第一轉向報告預定
00:12:29,566 00:12:43,351 國道1跟國道3沒有連結入網,只有苗栗縣。 如果這個台七十二線,你們已經合訂了,會公告了,說準備要來啟動。 現在看來還有一些問題,這條件重要,聯絡道路。 聯絡著...
00:12:52,827 00:13:06,555 高速公路1號、3號的路線還有西濱這條好嘛,這40幾個比你來講小錢啦,你看南部這次都幾百個在建,我們看就很羨慕,你也幫我們加油一下啦。 是,這國道1號跟國道3號還有一些問題啦,那個問題就是說距離上一個或下一個交流道太近啦,我們來超過2公里才可以講,但是它都差不多1.2到1.5公里而已,那距離有比較近一點嘛,這個部分我們繼續來討論看要怎麼克服啦,好不好?
00:13:22,945 00:13:23,565 十三縣銅鑼及三越河
00:13:51,894 00:14:12,071 那個火車站的一個拓寬的工程,我們現在轉向的台13線都四線道,只有這兩個地方還是兩線道,這有發生車禍都幾個變了,今天來公路那個交通部都說好,我們前例要改善,讓我等到幾個頭門,
00:14:13,712 00:14:42,627 那個保證你這裡完成,我這個白頭髮就會變成黑頭髮。 這裡都給我們改變,這樣好嗎?我是講真的齁,這個都很實際的問題。 阿然後時間快要到了,你把他打下來齁,這個台西縣縣里漁港的服務區這點,已經會進行了差不多,好像公路總局有一點意見,就給我們改選再來。
00:14:45,110 00:15:12,582 阿那個落日大道, 那個漂亮的,你來照相的時候,這邊要擴大一個服務區,這地方是我們島小港,很漂亮,很漂亮的地方,這在白沙屯貢天宮的,會落在那個附近而已喔,好嗎?再來,讓我們知道這裡有在進步,還有一些事情要你們島小港,一些路線要打通,阿我在這裡奧恩誠懇的拜託,
00:15:14,926 00:15:24,148 我們的左院長跟陳部長給我們加油一下,開始call in啦。 談到結晶阿沒本就晶,再恆久,再用晶都讓你們關注。好,謝謝。謝謝陳委員。
公報發言紀錄

發言片段

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陳委員超明：（16時13分）副院長好。首先有請行政院卓院長。
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主席：請卓院長備詢。
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卓院長榮泰：陳委員好。
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陳委員超明：卓院長好。我今天有很多問題，要請你幫忙來解決苗栗縣幾個重點交通的問題，我今天第一個主題，請院長看一下，苗栗的努力，值得中央大力的支持，我這個講了幾十年了，但是中央一直沒有改進，尤其苗栗縣是財政被管控的縣市，它的財政屬於第五級。我要跟你說的是，苗栗縣從95年到112年間替中央創稅了4,147億，但是我們在中央的補助──一般性的補助款跟統籌分配款，總共只拿了2,022億，等於苗栗縣送了中央2,125億。院長你稍微看一下，我舉一個一樣財政第五級的縣市為例，嘉義縣從95年到112年幫中央創稅才963億，但是它在中央的補助，包括一般統籌分配款等，總共拿了2,430億，等於向中央多拿1,467億。至於屏東縣，幫中央創稅的時候，95年到112年總共是2,627億，但是它跟中央拿了3,589億，等於中央多給它962億。這個問題在哪裡呢？就是財政收支劃分法的統籌分配款，財政越低的時候，你創稅，它沒有多分給你，反而幫你扣下來。所以我再強調這個問題，就是希望中央可以了解這個問題，苗栗縣現在財政都被控管，我們財政非常地困難、非常地拮据，這裡面要有一個觀念，就是地方愈打拚、愈創稅，却愈分愈少。
所以我今天站在這裡，以我當民意代表將近30年以上，我了解所有地方的這些事情，所以一而再、再而三，我都跟中央拜託要正視這個問題，針對苗栗縣的交通建設，盡量來協助跟幫忙。所以在這裡，我今天有拿十幾條，也希望我在三十幾年參政的民意代表生涯之中，在這個任期內，我可以把這幾條解決，我算贏了，這樣對我的鄉親就有交代。因為時間的關係，我就簡單說，但是我會送一本給院長，拜託、拜託，全力幫忙我們苗栗縣。
大矽谷計畫來了，把交通聯絡網完成的話，我們會變成非常有希望、非常有發展、非常重要的縣市。我第一個要說的，我先從貧窮的來說，這個鄉鎮才七千多人，前不著村、後不著店，經過我這幾年一直在地方上把重要道路做開闢，現在它有兩條，就是西湖溪路堤共構第四期，希望中央全力支持我們，蘇貞昌前院長在西湖鄉的時候也幫忙很大，把主要的命脈一直線的打通，現在這第四期完成後，西湖鄉將串連聯絡銅鑼科學園區跟未來的後龍科技產業園區，這是很漂亮的地方，但是交通不方便，常常受損，針對這一點，新任的部長跟院長請全力支持一下我們。
第二個，西湖服務區的聯外道路，我之前就完成北入南出，現在是要來跟你要求南入北出，只有單行道一邊可以進去，從南部進來，臺北可以進去，但是從北部要下來，西湖有困難，所以現在是北入南出，把這一點規劃好，院長幫忙一下貧窮的鄉親，這個才是做功德的事情，好嗎？這樣你有看到嗎？
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卓院長榮泰：報告委員，南出跟北入兩個之間，現在還有個別不同的問題，尤其是北邊的部分，它是山坡保育地跟生態調查，困難比較多，南邊現在開始有一些可行性研究，但也有一些地形上的限制。
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陳委員超明：但是我有跟高公局去，他說這個計畫可以，這是我們親自會勘的，我們了解地方要怎麼出、怎麼進，這個已經在規劃了，好不好？
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卓院長榮泰：我……
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陳部長世凱：但是現在還在修正報告。
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陳委員超明：這個特別拜託，尤其臺中市在苗栗的隔壁，要支持我們一下，人英俊，要好好發揮一下。
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陳部長世凱：等它修正報告出來再……
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陳委員超明：再來這一條路，這個是苗栗縣的民主勝地，在這裡你們的票都贏很多，就是通霄產業生命之路，通霄鎮現在慢慢地沒落，我在那打拚那麼久，但票都贏一點而已，雖然心有未甘，但是我還是全力以赴，把地方建設做好。現在苗栗縣政府跟你們已經有規劃費下來，就是銅鑼科學園區要打一條路到通霄，才能幫助地方產業的發展，你每次看這個內容，這條是很重要的，而且對地方真的很重要，院長下來、部長下來，你來看，我這個都是很前瞻的。我不會去拿道路來做人情的，我所有建議都是地方上實際需要，別人覺得很困難，我都把它承擔起來，把它推動。
再來是苑裡，部長，你在臺中，你也知道……
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陳部長世凱：隔壁。
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陳委員超明：苑裡在臺中隔壁，這個做了台61線西濱苑裡的交流道，苑裡交流道下來，如果不小心過頭的時候，還要再花二、三十分鐘才能回來苑裡，這個是你們重鎮。院長，把這條完成，你們那邊的勢力很穩固，我打了很久都打得很辛苦，但是不管多麼困難，我都要做。部長，你不能只是笑笑啦！院長，你要答應我，這個讓我們免配合款啦！我們的財政很困難，希望這邊儘量免配合款，或是儘量調低配合款啦，這些事情我們都想要做。
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陳部長世凱：可行性研究有送過來，我們目前正在研究。
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陳委員超明：你應該稍微知道這件事吧？
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陳部長世凱：我知道，目前有送過來，我們正在研議。
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陳委員超明：這條拜託你！你稍微追一下，部長說話才有力。院長，你交代下去就會全部動員，好不好？這條看能不能在明年全力完成，你們大概再修改一下就完成了。再來……
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卓院長榮泰：委員，你每條都寫「免除地方配合款」，我實在不敢直接答應你。
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陳委員超明：你說什麼？
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卓院長榮泰：你每一個到最後那句都是「同意免除地方配合款」，算一算不知道要多少，現在……
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陳部長世凱：免除地方配合款。
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陳委員超明：有一些不用啦，有一些可以減一些啦，我們是很打拚的，我們是冤枉的耶！
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卓院長榮泰：我都先看低的……
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陳委員超明：真的，你不能有這樣的想法，財政收支劃分，為什麼我開始要講這個？就是要讓你們了解情況，不然我站在這裡拜託你，我也覺得很沒面子，我不是乞丐，我是覺得有道理，我才會跟你講，沒有道理，我不會亂開口。你稍微幫我降一下嘛！譬如要20%，你說10%，我們就很心滿意足，我們就感恩戴德了，這樣你不肯？不要這樣啦！你們在補助一些鄉鎮、縣市，都大筆一揮就給了。
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卓院長榮泰：報告委員，其實中央財政的準備，就是在準備這個狀況。
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陳委員超明：好，沒關係，只要……
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卓院長榮泰：我一定衡量中央的能力，在能力許可之下，委員，優先順序我們來討論。
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陳委員超明：我希望在我任內這幾條可以解決。再來，縣道140線第二期已經完成了，第一期那個橋限重20噸而已，大型的車、卡車、貨櫃車都要走農路，要繞很遠。
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陳部長世凱：第一期我們有補助3.07億。
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陳委員超明：對，你跟苑裡很近，這條要幫我們解決，幾十年都沒解決。
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陳部長世凱：委員在說的是二期嘛，二期我們在等地方來送可行性評估的補助申請，他們如果送來，我們會補助他們。
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陳委員超明：好，我先說，他們現在在做計畫要送上來了，你們要支持我們。
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陳部長世凱：對，他們如果送來了，我們會補助他們。
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陳委員超明：當然有些在進行了，以前已經做了，我就不說了，感謝你們有幫我們地方做事情。台72線就是西濱快速道路，它高架化已經核定了，現在正積極進行，因為在這裡有牽連到大矽谷計畫，苗栗三個地點都跟這條路息息相關，希望院長追一下進度，部長是年輕人，衝一下，如期如質完成，好不好？這總共一百八十幾億，可能你們還要追加一點數字，這是以前的預算。
再來是鐵道自行車，報告院長，你們的部長每個都很會吹牛，每次去到那邊大家都說全力支持，現在經過幾個部長了？4個部長，要我唸名字嗎？經過林佳龍部長、王國材部長、李孟諺部長，現在我們年輕又帥氣的陳彥伯，喔，不是陳彥伯。經過了4個部長，現在就看我們這個陳部長，你就在這隔壁，你應該有參加這個會。
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陳部長世凱：隔壁就是后里嘛。
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陳委員超明：這裡是9.14億，我不知道院長有沒有去過苗栗三義？不然你來一趟看看，你坐到那裡，會覺得需要跟臺中打通，臺中有兩百多萬的人，我們希望可以引進到苗栗來，這點不要只有嘴巴在講「我全力支持」，到最後都沒有一個結果，只聞樓梯響，不見……
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陳部長世凱：報告委員，臺鐵公司現在在修正計畫，10月底之前會送來交通部，他們的計畫如果送來，我們的速度會加快。
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陳委員超明：你一定會吧？還好！
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陳部長世凱：對，它10月底會把計畫送來交通部。
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陳委員超明：部長，你剛好是臺中出身，剛好離這邊很近，我講這些不必用很大的力氣，因為你比較了解情形。
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陳部長世凱：有啦、有啦！這邊我有走過，我知道。
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陳委員超明：這一條要把它完成，這實在是一個很美的觀光景點。院長，你有空帶你行政院的同仁去那邊坐一下，你會喜歡這個地方，你來我們這裡走走，看看苗栗縣哪裡繁榮、發展，這條把它完成起來，這樣好不好？
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卓院長榮泰：好。
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陳委員超明：好，謝謝你。台72線快速公路連接西濱快速公路的高架化跟國道三，報告院長，在全省國道一跟國道三沒有連結路網的只有苗栗縣，這個台72線你們已經核定了，也公告了，說準備要來啟動，現在又好像看起來有一些問題。這條聯絡道路很重要，聯絡著高速公路一號、三號的路線，還有西濱，好嗎？這四十幾億對你們來說小錢啦！
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陳部長世凱：但是它現在……
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陳委員超明：你看南部一次都幾百億，我們看了很羨慕，你也幫我們加油一下。
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陳部長世凱：是，它接國道一號跟國道三號還有一些問題啦！那個問題就是距離上一個或下一個交流道太近，我們要超過兩公里才可以接，但是它都差不多1.2到1.5公里而已，那個距離有比較近一點，這個部分我們繼續來討論，看要怎麼克服，好不好？
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陳委員超明：院長，這個年輕臺中出身的比較了解我們苗栗縣，這些都給我幫忙一下啦！好不好？
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卓院長榮泰：是很了解。
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陳委員超明：你有空下來苗栗了解一下。
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卓院長榮泰：請他再想一些好的方式，跟地方大家好好地商量。
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陳委員超明：我看你很少來苗栗耶！苗栗是很美的地方，我再來請你吃客家菜啦！希望西濱高架化如期如質完成。
再來看台13線銅鑼到三義火車站的拓寬工程，我們現在全省的台13線都是4線道，只有這兩個地方還是2線道啦！這裡也都好幾次發生車禍，每次交通部公路局來都說好，他們要全力改善，讓我等到頭髮都白了，部長，你再幫我完成，我的白頭髮就會變成黑頭髮，這些都幫我們解決，這樣好嗎？
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陳部長世凱：報告委員，這個37億的部分已經……
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陳委員超明：我是講真的，這個都很實際的問題。時間快要到了，台61線苑港漁港的服務區也已經進行了差不多，好像公路局有一點意見，再幫我們加強。
再來，日落大道非常漂亮，你可以來照相，這邊要擴大一個服務區，這點幫忙我們一下，很漂亮、很漂亮的地方，在白沙屯拱天宮下去那邊，在那個附近而已喔！好不好？
發言片段: 54
陳部長世凱：好。
發言片段: 55
陳委員超明：再來，好望角這裡有在進步，還有一些錢要你們幫忙，一些路網要打通。
我在這裡很誠懇地拜託卓院長跟陳部長，幫我們加油一下，確實可憐啦！賺那麼多錢，也沒分到錢，用錢都要給你們管制。我講的重點是，要幫我調地方配合款，重要的免配合款，給我們一點鼓勵跟加油，這樣好嗎？感謝！謝謝！
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主席：謝謝陳委員，謝謝卓院長。
報告院會，現在在議場2樓旁聽席的是臺北市大同高中的同學，我們在此歡迎他們到立法院參訪。
接下來請吳琪銘委員質詢。

公報詮釋資料

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meet_id 院會-11-2-5
speakers ["韓國瑜","江啟臣","郭國文","張嘉郡","柯志恩","林憶君","廖先翔","顏寬恒","謝衣鳯","賴惠員","陳冠廷","鄭正鈐","黃建賓","陳超明","吳琪銘","陳秀寳","徐巧芯","林倩綺","邱若華"]
page_start 44
meetingDate ["2024-10-18"]
gazette_id 1138101
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meet_name 立法院第11屆第2會期第5次會議紀錄
content 施政質詢 對行政院院長施政報告繼續質詢─ 繼續質詢─
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