林岱樺 @ 第11屆第2會期經濟委員會第10次全體委員會議

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00:00:00,469 00:00:15,844 單發委員有請部長請郭部長委員早部長本席要針對希望您聚焦在這個
00:00:17,421 00:00:42,081 服務業服務業當中我也聚焦在我高雄我們高雄市的服務業的產值是2.58兆整個高雄市包括工業、農業我的服務業的產值是佔了我們高雄市全產值的46%我服務業的加數是15.5萬家也就是我高雄市的盈利事業當中82%的加數是我服務業
00:00:46,405 00:01:09,605 好那但是我服務業的就業人口呢是我全高雄市就業人口的也佔了六百分之六十億他的營業的這個加數百分之八十二他的服務人口佔了我高雄市百分之六十億但是他的產值也佔了我高雄市百分之四十六點多那相較於全國的數字我們服務業跟產值跟就業人口佔比是六成
00:01:11,005 00:01:31,217 這個數據所呈現的數據是什麼?也就是今天為什麼我要跟你討論高雄市的服務業型態多為小型、家宿多、人力需求大但人均產值是較低的,也就是低薪好,我就針對我們商業服務業在全國來講其實也是有大概這樣的問題全國的服務業有128.94萬家、就業人口697.4萬
00:01:39,261 00:01:52,710 以零售餐飲物流倉儲生活或排除了金融業除了金融業之外全部都是勞動力密集的行業這也都再加上少子化缺工後疫情產業形態改變衝擊
00:01:55,112 00:02:20,097 最大的族群而服務業就業進入門檻低臨時工或零工型態造成產業陷入低薪的惡性循環更加速了勞動力的退場缺工的問題日趨的嚴重所以本席希望能夠經濟部能夠針對壯世代的資源如何結合壯世代的資源能夠成為勞動部跟經濟部思考的關鍵政策
00:02:20,797 00:02:43,328 好 那我們看全國跟我高雄全國來講的一二三級產業三級產業也佔了整個這個產值46.21%二級佔了52.76%那我高雄的就業人口一半的就業人口我高雄總人口270萬一半就業人口其中三級也就是服務業我佔了61%啊
00:02:45,840 00:03:11,231 我剛才在前言的時候我就講二級就工業我才36%而這二級我又聚焦在中油為主的化學材料中鋼為主的基本金屬以及日月光為主的電子零組件我看我三級服務業臺北市的三級服務業因為金融都聚焦在臺北所以他的服務業的產值就服務人口也多佔了他的產值也達到81%
00:03:14,572 00:03:41,153 台中的就業人口,第三級服務人口也佔了52%但是他有聚焦他的餐飲業好,那這個只是一個關鍵高雄服務業當中,你看右邊這張圖就好我在這邊的服務業從累積到我今年的第二季運輸倉儲業跟我的不動產業其實是佔大多10%以上零售業跟餐飲業次之佔9%以上
00:03:42,974 00:03:52,862 次之才是金融保險業那這當中有一項就是帶動我住宿的就是演唱會經濟如果有演唱會經濟的話平常我們住房率到58%有演唱會跟會長我的住房率可以到80%到90%好那這個是這張數據當中要去凸顯的好我的問題在哪裡高雄服役的問題
00:04:06,933 00:04:27,669 第一個缺乏人口紅利這是全國也是全世界的問題也好在高雄市有這個演唱會的經濟補助但是相較於臺北、台中我高雄市缺乏常駐型的商業服務業這就是等一下你們要協助輔導提升高雄市的方案在哪裡
00:04:28,370 00:04:56,015 議員議員議員議員
00:04:56,015 00:05:24,907 以高雄火車站來做劃分北高雄跟南高雄這在街道型的差別也很大如果說我把大型百貨跟商城視作商圈的話就是相對的對於消費者來說百貨也是一種消費場域的選擇對街道型的商圈當然會有排擠那這個一般傳統型的街道型商圈跟百貨型的商圈都存在著體驗服務品質的
00:05:25,507 00:05:27,170 二、邀請經濟部部長、國家發展委員
00:05:41,710 00:06:02,140 好,那這個就是我要去凸顯說這個是我爬梳出來的高雄服務業瓶頸的第二項市場競爭家具區域商圈在街頭型跟這個百貨商圈的這樣彼此的一個落差第三個本席認為有缺忽略的品牌意識也應該要強化包裝跟銷售
00:06:05,822 00:06:20,734 第四、服務業勞動利益短缺及服務人才所以高雄需要重視的體驗價值的商業服務業往高端的方向去發展邁向國際性服務業的大層本席有建議這幾個建議我希望部長您能夠一個月內提出精進方案
00:06:26,659 00:06:39,191 所謂經濟方案要含預算要含期程而且以書面方式來回復本席我希望您的這個經濟方案當中有這幾項品牌化提升我商業競爭力第二個年輕化激發我創新的能量
00:06:44,016 00:07:02,252 第三、智慧化這其實你們有在做但是都是單點的做也就是您的報告當中所提的建立商業模式第四、特色化封入我商業的內涵第七、國際化的拓展商圈當然下面這也是我就整體要帶動
00:07:03,633 00:07:26,375 整個服務業,這個不是你的業務,但是呢,針對內需的消費力,高雄市應該要積極這個國際課員以飛行4小時內的航線為主要的推動對象,如新加坡、馬尼拉、日本、韓國檔等。當然這不是您的業務,但就我剛才所提的這五項的發展方向,提出一個院提出經濟方案,您怎麼看呢?
00:07:27,272 00:07:52,700 報告委員我想謝謝你的這個指教呼應你剛才所指導的這個內容之一到目前為止高雄你看到的就是你的演唱會辦的時候整個高雄就是生氣勃勃所以我會在這個會展這一方面來強化高雄的這個服務業也就是說我們在所有的
00:07:53,999 00:08:16,922 表演、文化的這些大型的這個會展以及商業的大型的會展吸引客人進入到高雄部長,我希望我是整體性的宏觀的來看我高雄的服務業因為既然要提升它的要改善它的低薪如果它的產值沒有大量的產生的時候就不可能有高薪的產生
00:08:19,384 00:08:40,657 我先不講金融業那其他的部分你如果在我整體的從這個問題的爬書部長您好好看一下我這個問題的爬書這是整個高雄市現有基礎上我們應該還要再延續的那我希望你經濟部做什麼在一個月內提出經濟方案可以嗎請你可以交代你的商業司司長在哪裡
00:08:43,312 00:09:03,186 市長可以嗎?一個月提出來,整體高雄的。是針對你的這個議題嘛,是不是?整體我整個高雄的方向。還是你要針對整個高雄的改善?我不只有會展,那個不是我要的而已。是整體。但是我建議啦,你參考我的意見比較有效。
00:09:05,655 00:09:34,402 部長,把你的意見列入,你的意見只是我其中一個,叫做品牌化、年輕化、智慧化、特惠化、國際化、當中國籍本席是以高雄市的高度,你如果只是會長,部長你如果真的要再繼續跟我討論的話,可以,來,我們來看那個叫做波段式,只有在會長的時間,演戰會跟會長的時間才達住防禦百分之八十到九十我平常是沒有的,百分之五十八
00:09:35,422 00:09:35,742 謝謝委員謝謝林大花委員
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林委員岱樺：（9時33分）有請部長。
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主席：請郭部長。
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郭部長智輝：委員早。
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林委員岱樺：部長，本席希望您聚焦在服務業；而服務業當中我聚焦在我們高雄。我們高雄市的服務業產值是2.58兆，整個高雄市包括工業、農業，服務業產值占了高雄市全產值的46%，而服務業的家數是15.5萬家，也就是高雄市的營利事業當中，有82%的家數是服務業。但是服務業的就業人口是全高雄市就業人口的61%，營業家數是82%，服務人口占高雄市61%，但是產值也占高雄市百分之四十六點多，相較於全國的數字，我們服務業及產值及就業人口占比是六成，這個數據所呈現的是什麼？也就是今天為什麼我要跟你討論高雄市的服務業型態多為小型、家數多、人力需求大，但人均產值是較低的，也就是低薪。
接下來針對商業服務業的部分，商業服務業在全國來講其實也是有這樣的問題，全國的服務業有128.94萬家，就業人口697.4萬，以零售、餐飲、物流、倉儲、生活服務為主，排除金融業。除了金融業之外，全部都是勞動力密集的行業，再加上少子化缺工，後疫情產業型態改變，是衝擊最大的族群。而服務業就業進入門檻低，臨時工或零工型態造成產業陷入低薪的惡性循環，更加速了勞動力的退場，缺工的問題也日趨嚴重，所以本席希望經濟部能夠針對壯世代的資源，如何結合壯世代的資源，能夠成為勞動部跟經濟部思考的關鍵政策。
我們來看全國跟我們高雄，全國來講的一、二、三級產業，三級產業也占整個產值46.21%，二級占52.76%；高雄總人口270萬，一半就業人口，其中三級也就是服務業占了61%。我剛才在前言的時候我就講，二級也就是工業才36%，而這二級我又聚焦在以中油為主的化學材料、中鋼為主的基本金屬，以及日月光為主的電子零組件。三級有服務業，臺北市的三級服務業，因為金融都聚焦在臺北，所以它的服務人口也多，產值也占了81%；臺中第三級的服務人口也占了52%，但是它有聚焦，也就是餐飲業。
這只是一個關鍵，在高雄的服務業當中，您看右邊這張圖就好。服務業累積到今年第二季，運輸及倉儲業跟不動產業其實是占10%以上，零售業跟餐飲業次之，占9%以上，再次之才是金融保險業，這當中有一項帶動我們的住宿，就是演唱會經濟，如果有演唱會經濟的話，平常住房率是58%，有演唱會跟會展的話，住房率可以到80%到90%，這是這張數據當中所要凸顯的。我的問題在哪裡？高雄服務業的問題，第一個，缺乏人口紅利，這是全國、也是全世界的問題。好在高雄市有演唱會的經濟補助，但是相較於臺北、臺中，高雄市缺乏常駐型的商業服務業，這就是等一下……你們要協助、輔導、提升高雄市的方案在哪裡？
第二個，市場競爭加劇，區域商圈發展出現很大的落差，這個商圈我又分為街頭型的商圈跟百貨型的商圈。我們高雄街道型的商圈共有31個，我們非常的團結，但是所呈現的是城鄉發展的差距，即使在城市內，北高雄跟南高雄的差別……以高雄火車站劃分北高雄跟南高雄，在街道型的部分差別也很大；如果我把大型百貨跟商城視作商圈的話，相對於消費者來說，百貨也是一種消費場域的選擇，對街道型的商圈當然會有排擠，一般傳統的街道型商圈跟百貨型的商圈都存在服務品質的落差。這邊要提醒的是，我的商圈數量竟然有31個；但是高雄現有的大型百貨商城有13間，未來兩年內，2025到2026還會加開5間的百貨！這個就是我要去突顯出我爬梳出來的高雄服務業瓶頸第二項，市場競爭加劇，區域商圈在街道型跟百貨商圈之間彼此的落差。
第三個，本席認為忽略了品牌意識，也應該要強化包裝跟銷售；第四個是服務業的勞動力短缺跟服務人才流失。所以高雄需要重視「體驗價值」的商業服務業，往高端的方向發展，邁向國際性的服務業大城！
本席有建議，這幾個建議我希望部長能夠一個月內提出精進方案，所謂精進方案要含預算、要含期程，而且以書面方式來回復本席，我希望您的精進方案當中有這幾項：第1，品牌化，提升我商業競爭力；第2，年輕化，激發我創新的能量；第3，智慧化，這其實你們有在做，但都是單點的做，也就是您的報告當中所提的建立商業模式；第4，特色化，豐富我商業的內涵；第5是國際化拓展商業。而下面的內容是我就整體要帶動整個服務業所做建議，這個不是你的業務，但是針對內需的消費力，高雄市應該要積極爭取國際客源，以飛行4小時內的航線為主要推動對象，如新加坡、馬尼拉、日本、韓國等，當然這不是您的業務，但就我剛才所提的這五項發展方向於一個月提出精進方案，您怎麼看呢？
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郭部長智輝：報告委員，謝謝你的指教。呼應你剛才所指導的內容之一，到目前為止，我們看到辦演唱會的時候整個高雄生氣勃勃，所以我會在會展這一方面來強化高雄的服務業，也就是說，我們在所有的這些表演文化大型會展以及商業大型會展……
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林委員岱樺：那個叫做波動式的經濟。
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郭部長智輝：吸引客人進入高雄……
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林委員岱樺：部長，我希望我是整體性地、宏觀地來看高雄的服務業。既然要提升改善他的低薪，如果它的產值沒有大量產生就不可能有高薪產生，我今天先不講金融業，關於其他的部分，部長，您好好看一下我整體問題的爬梳，這是整個高雄市在現有基礎上我們應該還要再延續的。那我希望經濟部做什麼？在一個月內提出精進方案可以嗎？你可以交代你的商業司，司長在哪裡？司長，可以嗎？一個月提出整體高雄的？好，謝謝，以上。
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郭部長智輝：針對你的這個議題嘛，是不是？
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林委員岱樺：整個高雄的方向。
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郭部長智輝：還是你要針對整個高雄的改善？
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林委員岱樺：不只有會展而已，那個不是我要的，是整體，部長，你可能要……
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郭部長智輝：我建議你參考我的意見比較有效。
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林委員岱樺：部長，把你的意見列入，你的意見只是我的其中一個，也就是品牌化、年輕化、智慧化、特色化、國際化當中的國際，本席是以高雄市的高度……
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郭部長智輝：我們就針對委員的要求一個月以內提出來。
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林委員岱樺：部長，你如果真的要再繼續跟我討論的話，可以，來！那個叫做波段式，只有在演唱會跟會展的時間住房率才達到百分之八十到九十，平常是沒有的，只有58%！
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主席：好，林委員，謝謝。
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林委員岱樺：部長，你要虛心傾聽民意！我為了做這個開了多少次的會？你一個部長，你是企業菁英沒有錯，但是你當政務官其實是有待觀察的！
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主席：謝謝。
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郭部長智輝：謝謝，謝謝委員。
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主席：謝謝林岱樺委員。
部長請回座，就是按照林委員的要求提供書面資料，他要求一個月之內，其他的就不要再暢所欲言。
下一位質詢請呂玉玲委員，不好意思，讓你等這麼久。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-11-2-19-10
speakers ["邱志偉","陳亭妃","林岱樺","呂玉玲","謝衣鳯","邱議瑩","賴瑞隆","張嘉郡","張啓楷","鄭正鈐","楊瓊瓔","陳超明","鄭天財Sra Kacaw","蔡易餘","洪孟楷","葉元之","許宇甄","賴士葆","陳冠廷","牛煦庭","羅智強","王鴻薇"]
page_start 1
meetingDate ["2024-11-06"]
gazette_id 1139401
agenda_lcidc_ids ["1139401_00002"]
meet_name 立法院第11屆第2會期經濟委員會第10次全體委員會議紀錄
content 一、邀請經濟部部長、國家發展委員會主任委員、行政院主計總處首長、勞動部首長、教育部首 長、財政部首長就「我國青年低薪成因檢討及因應對策，暨如何促進企業提升青年及基層員工薪 資水準」進行報告，並備質詢；二、邀請經濟部部長、國家發展委員會主任委員就「我國傳統產 業及中小企業發展困境探討、因應對策及相關振興方案」進行報告，並備質詢
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