羅智強 @ 第11屆第2會期經濟委員會第12次全體委員會議
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| 00:00:00,186 | 00:00:27,713 | 自詢。」主席有請部長。請陳部長。委員好。部長好。請問您有看到日前桃園爆出有人經營非法屠宰場殺害數百隻犬隻賣狗肉多年的新聞嗎?我 |
| 00:00:30,137 | 00:00:32,357 | 條文修正草案．及動物保護法規劃內容及動物保護法規劃內容及動物保護法規劃內容及動物保護法規劃 |
| 00:00:59,255 | 00:01:03,301 | 條文修正草案．及動物保護法部分條文修正草案．及動物保護法部分條文 |
| 00:01:14,932 | 00:01:32,317 | 是因為屠狗者的家人看不下去才主動檢舉的。那為什麼我講這事情嚴重?它也顯現出今天我們的稽查的人力的部分可能是不足夠的。我們目前全國的專職的動保檢查員大概多少人? |
| 00:01:32,697 | 00:01:55,133 | 我們農業部補助大概100個人總共是190幾個人但是目前我們動保檢察員的公權力其實相對來講的強度非常薄弱所以他在執法上就會出現很多的困難也因此有很多的動保團體倡議呼籲要設立專職的動保警察制度來因應 |
| 00:01:56,494 | 00:02:16,167 | 如果有專職的動物保護警察的話那很多動物保護案件跟動物保護悲劇就比較有較強的公權力可以來去防止它的發生那我想請問部長您支持嗎我想有關於動物保護警察的部分其實我們當初包括委員您也提出來然後我們也曾經跟內政務在討論那討論的一個過程就是說 |
| 00:02:19,529 | 00:02:38,904 | 一旦設了動保警察的時候那相關的其他的業務也有不同的專案的警察會出來所以他們是更積極的去建立當我們有案子發生的時候我們的動檢員可以直接跟警察局做聯絡以後警察會第一時間來配合所以這個機制現在越來越順暢 |
| 00:02:41,565 | 00:03:05,301 | 我先在這邊打斷,因為你後續的做法段你們再整理一份報告給我。但我要看的是所謂執行的績效段。那事實上我先請教部長,農業部2023年辦理動保檢舉申訴的稽查案件多少件?七點三萬件左右。差不多七萬多吧。對,七萬多件。裁除幾件? |
| 00:03:07,813 | 00:03:14,022 | 部分條文修正草案．及動物保護法部分條文修正草案．及動物保護法部分條文修正草案 |
| 00:03:23,234 | 00:03:41,442 | 大概每一年通報的話大概是一千二到一千四然後今年的話都是883件對好那最後有幾件是按照動物保護法來判刑喔比例很低非常低嘛大概0.3而已嘛對啊那其實有一個很大的原因啦 |
| 00:03:42,282 | 00:04:10,128 | 就是因為我剛剛前面講的說其實動保警察的設置他不僅是增強稽查的那個人力稽查的執法的一個後盾還有一點就是在修正上他會比較齊全啦所以因為現在很多東西就是說你就算抓了以後你會發現罰也罰不了然後那個在這個刑事的訴追上也會有障礙就是因為在前端實際上你的執法的這個所謂的那個後盾不夠 |
| 00:04:10,868 | 00:04:12,089 | 規劃內容及動物保護法規劃內容及動物保護法規劃內容及動物保護法規 |
| 00:04:32,504 | 00:04:50,468 | 我跟委員報告這是我們修法的部分有賦予動保警察員執法的一個權利讓他可以進到私立運營這是第一件事情第二件事情如果跟內政部動保警察沒辦法成立的時候我們有考慮成立一個動保官的概念類似消保官的概念 |
| 00:04:50,908 | 00:04:54,073 | 條文修正草案．及動物保護法部分條文修正草案．及動物保護法部分條文修正草案 |
公報發言紀錄
發言片段
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| 羅委員智強：（12時20分）主席，有請部長。 |
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| 主席：請陳部長。 |
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| 陳部長駿季：委員好。 |
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| 羅委員智強：部長好。請問部長有看到日前桃園爆出有人經營非法屠宰場，殺害數百隻犬隻、賣狗肉多年的新聞嗎？ |
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| 陳部長駿季：我聽過，但是好像還沒回報到我這邊。 |
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| 羅委員智強：這個滿嚴重的，這也是你業管的項目，這種重大新聞你還是要掌握一下。 |
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| 陳部長駿季：是。 |
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| 羅委員智強：標題說這是汪星人的煉獄，我要跟部長講這件事情真的非常嚴重，有幾百隻的犬隻。 |
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| 陳部長駿季：這應該不是最近的，應該是之前的。 |
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| 羅委員智強：最近爆出來。 |
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| 陳部長駿季：最近沒有通報，像這種的應該都會通報。 |
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| 羅委員智強：我看到的新聞沒有很久，你們查一下。 |
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| 陳部長駿季：我們再來查一下。 |
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| 羅委員智強：這個案件之所以會被曝光，不是因為政府主動稽查，你知道是什麼原因被發現的嗎？是因為屠狗者的家人看不下去才主動檢舉。為什麼我講這件事情嚴重？可以顯現出今天我們稽查人力可能是不足的，目前全國專職的動保檢查員大概多少人？ |
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| 陳部長駿季：農業部補助大概一百人，總共是一百九十幾人。 |
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| 羅委員智強：但是目前動保檢查員的公權力相對來講非常薄弱，對不對？ |
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| 陳部長駿季：是。 |
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| 羅委員智強：所以他在執法上就出現很多的困難，也因此有很多的動保團體倡議、呼籲要設立專職的動保警察制度來因應，如果有專職的動保警察，很多動保案件和動保悲劇就比較有較強的公權力可以防止發生。請問部長，你支持嗎？ |
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| 陳部長駿季：有關動保警察的部分，包括委員也提出來，其實我們當初也曾經跟內政部討論，討論的過程認為一旦設了動保警察，相關的其他業務也有不同的專案警察會出來，所以他們更積極的建議當我們有案子發生的時候，我們的動檢員可以直接跟警察局聯絡，警察會第一時間來配合，這個機制現在越來越順暢。第二個部分…… |
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| 羅委員智強：我先在這邊打斷，你後續的做法端，你再整理一份報告給我。 |
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| 陳部長駿季：好。 |
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| 羅委員智強：但我要看的是執行的績效端，請教部長，農業部2023年辦理動保檢舉申訴的稽查案件有多少件？7.3萬件左右吧！ |
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| 陳部長駿季：差不多七點七萬多件。 |
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| 羅委員智強：裁處幾件？1,604件，裁處率大概2%左右。請教你，過去5年，也就是2019年到2023年，全國虐待動物的通報件數是幾件？ |
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| 陳部長駿季：每一年通報數大概1,200件到1,400件，今年是883件。 |
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| 羅委員智強：最後有幾件是按照動保法判刑？ |
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| 陳部長駿季：比率很低。 |
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| 羅委員智強：非常低，大概0.3%而已。其實有一個很大的原因，就是剛才我前面講的，動保警察的設置不僅增強稽查的人力、稽查執法的後盾，還有一點就是蒐證上會比較齊全，因為現在很多案件是你抓了以後發現罰也罰不了，在刑事的訴追上也有障礙，就是因為在前端執法的後盾不夠，蒐證的強度當然就不夠，所以我還是認為今天農業部對於動保警察如果還有法制上的疑慮，第一個你要把疑慮點出來，第二個你還是要能夠去防範現在層出不窮的動保問題，績效端還是要注意一下。 |
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| 陳部長駿季：是，我跟委員報告，我們修法有賦予動保檢查員執法的權力，讓他可以進到私領域，這是第一件事情。第二件事情，如果內政部動保警察無法成立時，我們有考慮成立動保官的概念，類似消保官的概念，去處理這些紛爭，不管怎麼樣，我們一定是為了動物的保護而努力。 |
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| 羅委員智強：很好，反正就是要找出一條路來彌補這個缺口，好不好？ |
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| 陳部長駿季：是。 |
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| 羅委員智強：謝謝。 |
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| 陳部長駿季：謝謝。 |
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| 主席：請賴士葆、賴士葆、賴士葆委員不在。 |
| 請何欣純、何欣純、何欣純委員不在。 |
| 請李坤城、李坤城、李坤城委員不在。 |
| 請高金素梅、高金素梅、高金素梅委員不在。 |
| 請洪申翰委員質詢。 |
公報詮釋資料
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|---|---|
| meet_id | 委員會-11-2-19-12 |
| speakers | ["呂玉玲","徐巧芯","鄭天財Sra Kacaw","林岱樺","賴瑞隆","張啓楷","鄭正鈐","陳亭妃","楊瓊瓔","蔡易餘","謝衣鳯","陳超明","邱志偉","麥玉珍","吳宗憲","羅廷瑋","羅智強","洪申翰","郭昱晴","徐富癸","張雅琳","徐欣瑩","邱議瑩","張嘉郡","陳冠廷"] |
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| meetingDate | ["2024-11-13"] |
| gazette_id | 1139901 |
| agenda_lcidc_ids | ["1139901_00002"] |
| meet_name | 立法院第11屆第2會期經濟委員會第12次全體委員會議紀錄 |
| content | 一、邀請農業部部長就「我國動物保護政策執行概況，及動物保護法修法規劃內容與進程」進行 報告，並備質詢；二、審查：(一)本院委員林宜瑾等22人擬具「動物保護法部分條文修正草案」 案、(二)本院委員呂玉玲等16人擬具「動物保護法第十條條文修正草案」案、(三)本院委員呂玉 玲等16人擬具「動物保護法第二十五條及第二十五條之一條文修正草案」案、(四)本院委員張智 倫等16人擬具「動物保護法第十條條文修正草案」案、(五)本院委員劉建國等16人擬具「動物保 護法部分條文修正草案」案、(六)本院台灣民眾黨黨團擬具「動物保護法第二十五條之二條文修 正草案」案、(七)本院委員林岱樺等21人擬具「動物保護法第十四條之一、第十四條之二及第三 十條條文修正草案」案、(八)本院委員徐巧芯等17人擬具「動物保護法部分條文修正草案」案、 (九)本院委員鄭天財 Sra Kacaw 等16人擬具「動物保護法第二條及第十條條文修正草案」案、 (十)本院委員李坤城等22人擬具「動物保護法部分條文修正草案」案、(十一)本院委員廖先翔等 19人擬具「動物保護法部分條文修正草案」案、(十二)本院台灣民眾黨黨團擬具「動物保護法部 分條文修正草案」案（詢答） |
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