徐富癸 @ 第11屆第2會期交通委員會第10次全體委員會議

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00:00:04,646 00:00:07,188 謝主席,有請我們陳部長還有公務局陳局長陳局長還有林福勝市長,謝謝好,市長
00:00:20,226 00:00:48,725 部長、局長、市長早安我想今年偽造的車牌的案件確實明顯增加截至今年10月就高達1012件比去年的251件高出數倍甚至在8月份就高達200多件這很恐怖我想這個偽造車牌的不是只有單單的一個管理的問題更是造成社會的治安跟所謂的一個交通的一個安全的一個問題部長認同嗎?
00:00:50,446 00:01:09,412 是我非常認同這個道路安全是一方面那另外我們看到很多的案件都是跟治安相關的所以這也造成了治安方面的漏洞所以我們現在很積極在努力包含這個源頭的管制包含跨機關的查緝那包含我們現在正在著手要修法加重罰則
00:01:10,472 00:01:30,026 好,部長我想我們現在也是積極在做這樣的一個危機處理啦我們把所謂的一個道路交通管理處法條例的一個罰金提高到三萬六千元然後並採取沒入跟銷毀一個車輛的一個措施但是這樣子的一個做法部長認為有足夠的嚇阻作用嗎?
00:01:31,269 00:01:46,371 我覺得把罰則提高當然會有一些嚇阻作用出來但是更重要的是源頭的管理就是讓他偽造的車牌沒有辦法進來這個部分我們也跨部會正在努力當中那還有就是執法的部分我們也在跨部會努力當中
00:01:47,071 00:02:15,749 當然這個分成兩個層面一個是民眾有惡意去購買可能做一些危害治安的行為另外一個可能有一些無辜的百姓鄉親他們並不曉得這個嚴重性所以我們怎麼樣除了在所謂的一個積極的一個處罰的這個層面上面怎麼樣針對這個一個法規的一個宣導包含提醒是不是觸及到所謂一個偽造特種文書件的一個
00:02:16,249 00:02:19,491 委員黃健豪等17人、 黃健豪等17人、 黃健豪等17人、 黃健豪等17人、 黃健豪等17人、 黃健豪等17人、 黃健豪等17人、
00:02:46,348 00:03:10,055 這邊我還是要提醒部長這個事情不是交通部的事情必須要跨部會來整合我想這個背後這是一個很龐大一個非法的供應鏈從製造進口到網路銷售甚至平台都看得到都買得到怎麼樣跨部會來做整合怎麼樣提出一個對策部長是不是有什麼樣可以提出一個具體的一個方法或是
00:03:11,135 00:03:33,315 跨部會的整合的部分一直在進行當中,包含財政部也幫忙在這個源頭阻斷的部分,讓它進口沒有辦法進來,在海關的部分先阻斷。那速發部也協助我們在網路的平台上面如何讓它下架。那當然查緝的部分內政部警政署也相當的幫忙,在查緝的部分他們也跟我們合作,我們聯合在查緝有做偽造車牌的這個部分。
00:03:34,911 00:04:01,171 本席還是要提醒這個上有政策下有對策當我們在做一些政策的時候犯罪說法又在日新月異像我這幾天我在高速公路上面其實不是只有偽造車牌甚至我們現在有些車子它的車牌上面給你裝LED燈或是做一些什麼樣的處理讓你快速都拍不到這個真的很多很多
00:04:02,212 00:04:19,151 日新月異的手法我想這也必須我們的公路局跟相關警政組單位要來看怎麼樣來做這樣的一個查緝尤其高速公路非常的危險是不是在所謂的一個我們的一個公路警察局的還有包含我們國道警察隊的部分怎麼樣來做一個巡訪的處理
00:04:20,591 00:04:43,808 那另外針對我剛剛有看到我們的報告裡面有提到無照駕駛這個部分那當然我覺得我們現在尤其偏鄉面臨一個問題就是所謂的一個未成年的一個無照駕駛跟老年人口的事故我想上次部長到屏東的時候我們也特別提到我們現在的路越開越大條大家速度都很快那尤其有一些交叉路口
00:04:44,728 00:05:10,832 一些老人家經常就造成所謂的A1事故那我想除了這個事故之外那其實最大的一個問題也在於所謂的一個交通的一個普及性的一個不足啦是公共運輸的部分要來加強是我想包含我們剛剛有提到不管是幸福巴士也好、小房公車也好甚至火車的一個通行的頻率你沒有這個大眾運輸的普及大家出門我就騎摩托車方便嘛
00:05:11,292 00:05:26,622 在方便的時候就造成事故的明顯的增加這是一個很重要的一個點那尤其有些學生家長、小孩子怕他坐公車坐不住所以他只好讓他買摩托車讓他去騎沒有駕照啊才能造成事故啊
00:05:27,680 00:05:57,078 這部分我們怎麼樣去加強這個部分一方面我們會加強輔導對於年長者或者是未成年未成年當然我們就列管希望他透過教育的方式希望他們家長要負起責任不要讓他做這樣的行為那對於年長者我們會輔導他盡量去考照那另外就是委員您剛剛所關注的幸福巴士的部分還有公共運輸的部分我們目前在偏鄉的部分我們盡量去加強就是說盡量在補助的方面做足一點讓他的路線路網可以更廣服務到所有的鄉親
00:05:57,418 00:06:19,128 是我覺得越普及大家就會越使用大眾運輸工具這是一定的啦是啊你顧過一、兩年一幫車什麼人要坐的金額就沒辦法支付嘛所以這個部分我們會優化齁到時候他叫車的模式啦叫車的模式如果可以用預約的齁他就不用用等車的方式小黃公車是對我們目前看起來是最好的一個方式是是是而且跟這個老人家又很貼近
00:06:19,508 00:06:36,443 是 所以我們現在大力在推廣這方面那就拜託部長這邊能夠再積極來輔導我們屏東縣政府能夠強化這樣的一個普及率那另外我們小琉球是一個我們現在很重要的一個旅遊的一個景點那我想觀光署這個大篷園管理處
00:06:37,884 00:07:03,163 比較遺憾的啦因為現在小琉球其實觀光署沒做什麼事幾年就將近有200萬的人會過去小琉球這個比常住人口還多但是很遺憾的現在目前面臨所謂的一個交通跟停車的一個嚴重的不足那尤其這個我們的目前的碼頭這個停泊的一個船我們的運輸船也蠻多的但是因為
00:07:04,103 00:07:28,277 機車的停車位嚴重不足,造成連我們自己在地鄉親都找不到地方停車那目前針對這個我知道航港局有在做一個規劃那也配合我們屏東縣政府針對這個港口的水岸風貌做一個改善計畫那我想碰碰處也不能這也責無旁貸啦這搭配觀光的部分怎麼樣配合我們航港局做一個規劃是不是請署長說明一下
00:07:29,718 00:07:53,667 對,跟委員報告這個部分我們除了航港局的協助興建一些部分的停車空間之外其實我們也跟縣政府充分合作我們也希望這個島是一個綠色島我們希望以後的話能夠只有電動機車因為我們覺得這個燃油的機車其實對這個島嶼的破壞是蠻大的但是還有一些相關的法令我們跟環境部在討論
00:07:55,427 00:08:04,191 這應該要積極輔導啦,因為畢竟這個琉球的這個整個生態保育我想也是一個問題。他旅遊型態很多都騎機車的。所以這部分還是請部長這邊再積極來處理。那最後一個我想墾丁的一個觀光困境,這個剛剛我們李委員他們有講,
00:08:13,155 00:08:35,787 除了國外旅遊人口銳減之外連國旅也是肯定的痛明顯明顯非常的下降截至目前為止只有剩下185萬人次較去年大幅減少了將近140萬人剩下一個多月署長我想你經常提到的微笑曲線我想這個
00:08:36,727 00:08:59,209 想法都很好啦但是執行面真的我們要去思考一下我們不只是在地的觀光業者苦不堪言甚至這些社區我想這個未來有沒有積極一個機會能夠跟他們合作讓他們藉由一些生態旅遊達到環境保護的一個目標也可以創造一些的一個商機這部分是不是我們再重新來檢討一下
00:09:00,470 00:09:24,176 跟委員報告我們除了這個恆春配合恆春150週年之外我們覺得尤其是屏南的部分應該成立一個專案這個部分應該把墾丁拉進來我們會跟那個墾管處一起還有這個國家公園署我們覺得這件事情它涉及到兩個層面一個就是將這個秩序把它做得更安全更有品質
00:09:25,296 00:09:42,828 也就是品質的部分應該要確保那第二個部分才是怎麼去隱刻怎麼讓它去有更有系統化的這些活動能夠按照這樣子一個發展去做一些隨意的活動這兩個部分我們會用專業的方式來做處理我們必要的時候我們會請警察單位來參與
00:09:44,269 00:10:10,709 好 那我想恆春建成150週年是明年很重要的一個活動那我想藉由這個機會我們再請跨部會來重新盤點包含我們的內政部也好、交通部也好相關部會重新來檢視一下墾丁這個恆春半島這個國家公園到底有什麼樣新的一些特色或是一些新的玩法我想不要讓人家覺得來坤町就是整個地方在玩而已
00:10:11,630 00:10:40,757 不會有新的刺激我想部長也常常下去嘛一定要有真的要有新的規劃新的策略新的深度旅遊那甚至我覺得連這個我們未來這個高鐵這個搭配一些活動部分怎麼樣拉到這個恆春半島我覺得有很多的面向一起來努力啦那未來我想肯定是一個這個台灣的一個很重要的一個旅遊資源那也希望藉由這樣的一個處理能夠讓更多人來到屏東看見屏東的美好謝謝
00:10:41,417 00:10:41,598 好,謝謝委員。
公報發言紀錄

發言片段

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徐委員富癸：（10時25分）謝謝主席，有請陳部長、公路局陳局長以及林福山司長。
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主席：請陳部長、陳局長、司長。
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徐委員富癸：部長、局長、司長早安。今年偽造車牌的案件確實明顯增加，截至今年10月就高達1,012件，比去年的251件高出數倍，甚至在8月份就高達兩百多件，這很恐怖啦！偽造車牌不是只有單單一個管理的問題，更是造成社會治安跟交通安全的問題，部長認同嗎？
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陳部長世凱：是，我非常認同，道路安全是一方面，另外，我們看到很多案件都是跟治安相關的，這也造成了治安方面的漏洞，所以我們現在很積極在努力，包含源頭的管制，包含跨機關的查緝，包含我們現在正在著手要修法加重罰則。
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徐委員富癸：部長，我想我們現在也是積極在做這樣的危機處理，我們把道路交通管理處罰條例的罰金提高到三萬六千元，並採取沒入跟銷毀車輛的措施，但是這樣的作法，部長認為有足夠的嚇阻作用嗎？
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陳部長世凱：我覺得把罰則提高，當然會有一些嚇阻作用出來，但是更重要的是源頭的管理，就是讓偽造的車牌沒有辦法進來，這個部分我們也跨部會正在努力當中，還有就是執法的部分，我們也在跨部會努力當中。
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徐委員富癸：部長，當然這個分成兩個層面，一個是民眾惡意去購買，可能做一些危害治安的行為，另外一個可能有一些無辜的百姓鄉親，他們並不曉得這個嚴重性。所以我們除了在積極處罰的層面外，怎麼樣針對法規的宣導，包含提醒是不是觸及到偽造特種文書件的說明的部分，公路局跟相關單位有沒有做這樣的規劃，怎麼樣去提高宣導？
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陳局長文瑞：沒問題，跟委員報告，我們現在所有不管是從海關，不管是從網路平臺，不管是從警察機關的取締或者是停管機關有時候路邊查到的，我們在各地區查到之後，就是發布新聞稿，其實他違反涉及的不只是行政罰，還有刑罰，所以我們是一直在做相關的宣導。
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徐委員富癸：這邊我還是要提醒部長，這件事情不是只有交通部的事情，必須要跨部會來整合，包含我想這個背後是一個很龐大的非法供應鏈，從製造、進口到網路銷售，甚至在平臺都看得到、都買得到，怎麼樣跨部會來做整合、怎麼樣提出一個對策，部長，是不是可以提出一個具體的幫助措施？
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陳部長世凱：我們現在跨部會整合的部分一直在進行當中，包含財政部也幫忙在源頭阻斷的部分，讓它進口沒有辦法進來，在海關的部分就先阻斷；數發部也協助我們在網路的平臺上面如何讓它下架；當然查緝的部分，內政部警政署也相當地幫忙，在查緝的部分，他們也跟我們合作，我們聯合在查緝有做偽造車牌的部分。
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徐委員富癸：部長，本席還是要提醒，上有政策，下有對策，當我們在做一些政策的時候，犯罪手法也日新月異。像這幾天我在高速公路上面看到，其實不是只有偽造車牌，甚至現在有些車子在車牌上面裝LED燈，或是做一些什麼樣的處理，讓你快速都拍不到，真的很多很多日新月異的手法，我想公路局跟相關警政單位也要看怎麼樣來做查緝，尤其高速公路非常危險，是不是在公路警察局以及國道警察隊的部分，怎麼樣來做一個巡防的處理？
另外，我剛剛有看到你們報告裡面有提到無照駕駛的部分，當然我覺得現在尤其是偏鄉面臨一個問題，就是未成年的無照駕駛跟老年人口的事故，上次部長到屏東的時候，我們也特別提到，我們現在的路越開越大條，大家速度都很快，尤其有一些交叉路口，一些老人家經常就造成所謂的A1事故。除了事故之外，其實最大的一個問題點在於交通普及性的不足……
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陳部長世凱：公共運輸的部分要來加強。
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徐委員富癸：是，我想包含我剛剛有提到，不管是幸福巴士也好，小黃公車也也好，甚至火車通行的頻率，沒有大眾運輸的普及，大家出門就會覺得騎摩托車方便，但方便的時候就造成事故明顯的增加，這是一個很重要的點。尤其有些學生，因為家長疼小孩，怕他坐公車來不及，所以只好買摩托車讓他去騎，沒有駕照，常常造成事故啊！這部分我們怎麼樣去加強？
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陳部長世凱：關於這個部分，一方面我們會加強輔導，對於年長者或者是未成年，未成年我們就列管，希望透過教育的方式，他們家長要負起責任，不要讓他做這樣的行為；對於年長者，我們會輔導他儘量去考照。另外就是委員剛剛所關注的幸福巴士以及公共運輸的部分，目前在偏鄉的部分我們儘量去加強，就是儘量在補助的方面做足一點，讓它的路線、路網可以更廣，服務到所有的鄉親。
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徐委員富癸：是，我覺得越普及，大家就會越使用大眾運輸工具，這是一定的啦！不然久久的一、兩個小時才一班車，誰要去坐？根本就沒辦法應付嘛！
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陳部長世凱：所以這個部分我們會優化叫車的模式，叫車的模式如果可以用預約的，就不必用等車的方式。
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徐委員富癸：我們目前看起來小黃公車是最好的方式，而且跟老人家又很貼近。
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陳部長世凱：是，所以我們現在大力在推廣這方面。
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徐委員富癸：那就拜託部長能夠再積極輔導屏東縣政府來強化這樣普及率。
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陳部長世凱：沒問題。
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徐委員富癸：另外，小琉球是我們現在一個很重要的旅遊景點，由觀光署大鵬灣管理處主管，現在其實觀光署不用做什麼事情，一年就有將近200萬人會過去小琉球，比長住人口還多，但是很遺憾地，目前面臨交通跟停車的嚴重不足，尤其目前碼頭停泊的運輸船也滿多的，但是因為機車的停車位嚴重不足，造成連我們自己在地鄉親都找不到地方可以停車。目前針對這個，我知道航港局有在做規劃，也配合屏東縣政府針對港口的水岸風貌做一個改善計畫，我想鵬管處也責無旁貸，搭配觀光的部分怎麼樣配合航港局做一個規劃，是不是請署長說明一下？
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周署長永暉：跟委員報告，這個部分除了航港局協助新建部分的停車空間之外，其實我們也跟縣政府充分合作，我們也希望這個島是一個綠色島，我們希望以後能夠只有電動機車，因為我們覺得燃油的機車對這個島嶼的破壞是滿大的，但是還有一些相關的法令，我們也跟環境部在討論。
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徐委員富癸：這個應該要積極輔導，畢竟小琉球的生態保育，我想也是一個……
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周署長永暉：它很多旅遊型態都是用騎機車的……
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徐委員富癸：對，所以這部分還是要請部長再積極處理。
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陳部長世凱：好。
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徐委員富癸：最後一個我想談墾丁的觀光困境。剛剛李委員他們有講，除了國外旅遊人口銳減之外，國旅真的也是墾丁的痛啦！非常明顯的下降，截至目前為止，只有剩下185萬人次，較去年大幅減少了將近140萬人。那剩下一個多月，署長經常提到微笑曲線，我想這個想法都很好，但是執行面真的要去思考一下，不只是在地的觀光業者苦不堪言，甚至未來有沒有機會能夠積極跟這些社區合作，讓他們藉由一些生態旅遊，達到環境保護的目標，也可以創造一些商機，這個是不是你們再重新來檢討一下？
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周署長永暉：除了配合恆春建城150週年之外，尤其是屏南的部分，我們覺得應該成立一個專案，這個部分應該把墾丁納進來，我們會跟墾管處還有國家公園署一起。這件事情涉及到兩個層面，一個就是把秩序做得更安全、更有品質，也就是品質的部分應該要確保；第二個部分才是怎麼去引客，怎麼讓他更有系統化地參與這些活動，能夠按照這樣的發展去做一些水域的活動。這兩個部分，我們會用專案的方式來處理，必要的時候，我們也可以請警察單位來參與。
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徐委員富癸：恆春建城150週年是明年很重要的活動，我想藉由這個機會，再請跨部會來重新盤點，包含內政部也好，交通部也好，請相關部會重新來檢視一下恆春半島的墾丁國家公園，到底有什麼樣新的一些特色或是一些新的玩法，不要讓人覺得來墾丁就只有在那幾個地方玩而已，不會有新的刺激。我想部長也常下去，一定真的要有新的規劃、新的策略、新的深度旅遊，甚至我覺得未來連高鐵也能搭配一些活動，看怎麼樣拉到恆春半島，有很多的面向可以一起來努力。未來墾丁是一個臺灣很重要的旅遊資源，也希望藉由這樣的處理，能夠讓更多人來到屏東，看見屏東的美，謝謝。
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陳部長世凱：謝謝委員。
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主席：謝謝徐委員。
現在處理臨時提案，總共只有一案，請議事人員宣讀。
假車牌問題氾濫，交通部已表決心將重罰整頓。於今（2024）年11月14日交通部透過新聞稿指出，將提出強化防制偽造號牌修法草案，並持續以AI巡防、網路平台巡查程式等方式多管齊下，查緝使用者與販賣者。檢討假車牌罰則固有必要，然皆屬消極之犯後懲處。交通部首要之務，在積極盤點全國路段速限之合宜設置，以達致保障用路人人身安全，並同時對車輛扣牌案件進行更具效率之掌控，進而緩解假車牌猖獗，以致不利主管機關管理之窘境。
公路局曾於2023年辦理「道路速限訂定原則委託研究案」，成果報告歸納速限訂定原則、速限調整考慮因素及速限訂定機制與流程，並據以檢討所轄省道速限的合理性，持續檢視調整。此項研究案，與我國假車牌氾濫問題關聯至深，交通部應儘速辦理並對外報告結果。
針對上開事項，交通部應於一個月內向提案委員及立法院交通委員會提交書面報告，詳載假車牌與全國各路段速限檢討之問題。
提案人：徐富癸　　林宜瑾　　陳素月　　林俊憲　　蔡其昌　　李昆澤
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主席：請問委員有沒有補充說明？徐委員。
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徐委員富癸：謝謝主席。今天我跟林宜瑾委員等幾個委員提這個案子，就是因為現在的道路開闢都很筆直又很大條，尤其在速限上面，往往有時候從七十、八十公里，一下子降到四、五十公里，一不小心就會造成很多的違規事件，甚至造成很多問題，也造成很多民怨。針對這個部分，公路局在去年曾經訂了一個委託案，但到目前為止還沒有一個具體的結果，所以本席要求交通部在一個月之內，針對這個規劃案的處理情形向交通委員會提出書面報告，也詳載假車牌跟各路段速限檢討的問題。以上補充，謝謝。
發言片段: 33
主席：謝謝徐委員。行政機關有沒有意見回饋？
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陳局長文瑞：沒有，交通部遵照辦理。
發言片段: 35
主席：遵照辦理，是不是？
發言片段: 36
陳局長文瑞：是。
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主席：臨時提案就照案通過。沒有問題的話，臨時提案處理完畢，如果有委員對上述提案補簽，列入紀錄並刊登公報。
繼續請陳素月召委發言。待會兒陳素月召委發言完畢之後，休息10分鐘。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-11-2-23-10
speakers ["魯明哲","林德福","洪孟楷","鍾佳濱","黃健豪","游顥","許宇甄","林倩綺","林國成","林沛祥","李昆澤","徐富癸","陳素月","林俊憲","蔡其昌","何欣純","陳雪生","許智傑","邱若華","賴士葆","羅智強","賴惠員","楊瓊瓔","吳春城","伍麗華Saidhai‧Tahovecahe","李坤城","林月琴","陳培瑜","鄭正鈐","陳冠廷"]
page_start 151
meetingDate ["2024-11-18"]
gazette_id 11310302
agenda_lcidc_ids ["11310302_00003"]
meet_name 立法院第11屆第2會期交通委員會第10次全體委員會議紀錄
content 一、邀請交通部部長陳世凱、交通部公路局局長、法務部及內政部警政署就「偽變造車牌或其它 隱匿車牌方式之查緝與防制暨如何有效杜絕無照駕駛猖獗之亂象」進行專題報告，並備質詢； 二、審查(一)委員洪孟楷等24人、(二)委員黃健豪等17人、(三)委員林俊憲等17人、(四)委員王 鴻薇等18人分別擬具「道路交通管理處罰條例第十二條條文修正草案」案、(五)委員鍾佳濱等19 人、(六)委員許宇甄等17人、(七)委員陳素月等20人分別擬具「道路交通管理處罰條例第十二條 及第十二條之一條文修正草案」案、(八)委員林德福等16人擬具「道路交通管理處罰條例第十二 條及第十三條條文修正草案」案、(九)委員徐富癸等19人擬具「道路交通管理處罰條例第十二條 及第十五條條文修正草案」案；三、審查(一)委員傅崐萁等20人、(二)委員陳雪生等29人分別擬 具「發展觀光條例第二條及第七十條之二條文修正草案」案、(三)委員許宇甄等20人擬具「發展 觀光條例第四條、第五十三條及第七十條之二條文修正草案」案、(四)委員林倩綺等21人擬具 「發展觀光條例第三十六條及第六十條條文修正草案」案、(五)委員王美惠等16人擬具「發展觀 光條例部分條文修正草案」案、(六)委員伍麗華 Saidhai Tahovecahe 等20人擬具「發展觀光條 例第五十五條、第五十五條之一及第五十五條之三條文修正草案」案及(七)委員游顥等38人擬具 「發展觀光條例第七十條之二條文修正草案」案
agenda_id 11310302_00002