陳素月 @ 第11屆第2會期交通委員會第10次全體委員會議

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00:00:02,154 00:00:03,924 謝謝主席。請主席邀請陳部長。陳部長。
00:00:14,828 00:00:31,321 部長早安今天委員會是針對偽造車牌還有無照駕駛的一個專報我們看到有關偽造車牌的一個案件數根據統計我們看到近5年來的偽造件數
00:00:32,882 00:00:34,104 黃健豪等17人、 黃健豪等17人、 黃健豪等17人、 黃健豪等17人、
00:00:55,146 00:00:56,467 委員黃健豪等17人、 ﻏ委員黃健豪等17人、 ﻏ委員黃健豪等17人、 ﻏ
00:01:15,763 00:01:39,847 當然就是也牽涉到警政署還有我們交通部都要一起來合作那就我們交通部的部分我們對於偽造車牌這樣子的一個狀況我們目前的一個防範措施是什麼是不是可以請部長先講一下報告委員我們第一個措施是針對源頭管制的部分我們請財政部包含在海關的部分來協助我們然後還有就是網路的部分讓民眾不容易取得
00:01:40,507 00:01:56,303 這樣子的偽造車牌因為大家都知道說現在數位平台發達很多人的那個偽造車牌都是從網路上面所以我們也請速發部有在協助我們在做下架的部分那這個部分當然我們自己公路局每一天都在網路上面巡查每一天都巡查
00:01:57,083 00:02:15,025 審查到的時候有那個網路的程式機器人程式在巡查巡查到馬上就會送警政機關那移送警政機關以外我們也請抒發部來協助那是源頭的部分那另外跨機關的查緝我們也跟警政署大家聯手在做查緝包含高工局包含公路局
00:02:15,486 00:02:34,088 二、審判警政署的部分我們大家配合在查緝第三個部分是針對罰則的加重我們現在正在努力當中我們大概這一兩天就會送到行政院把我們的版本送到行政院之後行政院大概在一個月之內我們希望在這個會期能夠完成整個罰則加重的修法程序
00:02:34,707 00:02:54,826 是,剛剛部長有提到就是源頭的管理所以剛剛您講的那個都是就是相關的一個措施那其中還有一個就是防偽的一個設計這部分我在上一次就是其實好像在上個月也有質詢這個議題那時候應該公路局有回覆說我們就是會有一些防偽的一個技術
00:02:57,148 00:03:18,561 來防治這個不法集團的一個偽造、變造這個車牌。那我們也看到最近的新聞就這個月初就我們就看到了說我們查獲的這個車牌已經出現了說這個不法集團他們也可以偽造這個梅花烙印甚至是這個車牌背面的防偽雷雕的車號
00:03:19,722 00:03:26,374 所以他們的技術也是一直在升級耶所以我們的這樣的防偽的技術好像快跟不上了
00:03:26,954 00:03:55,192 當然他們防偽技術在升級我們的防偽技術也要升級所以請局長我們有什麼樣的升級措施各位報告我們現在其實這一個車牌的方位其實是多道的其實它有好幾種包括字體包括材質包括厚薄包括雷射包括前後面所以其實有好幾道其實就是說這個不法集團其實這一個偽造的這個部分其實我們還是可以辨別出來是真或假
00:03:55,912 00:04:20,784 當然就是說因為有一些的這個真偽的部分它其實是比較細所以就是說有些還要用一些設備所以我們大概在明年度包括檢證署也有給我們一些建議我們會再召集相關機關對於就是說車牌的防偽的功能的提升我想我們在明年度的車牌設計上面還會再做相關的一個規劃是 就是車牌的設計那有沒有考慮就是加晶片的這樣的一個方法
00:04:21,733 00:04:41,241 這個部分會納入考量不過就是說目前其實包括就是像高雄局它ETC通過的有一些就是說這一個屬於這個不適當的一些就是說車牌或偽造車牌的部分其實它ETC的有一些資訊其實都有回饋到我們監理跟警察機關我們也都有相關來查緝
00:04:42,421 00:04:57,171 是 好 那就是剛剛部長有提到就是我們目前也有提出道教條例的相關的一個修法就是要加重罰款嘛那本席也有提案啦那就是針對第12條之一就是有針對這個使用偽造、變造或者是就是冒領的這個車牌牌照我們就是要來加重它的一個罰則啦
00:05:07,639 00:05:29,755 我提的是罰款是比較重一點那另外我也有主張說希望就是累犯的話要把那個車輛直接沒入我們新的修法裡面也有包含沒入車輛也有這樣子的一個主張我們會直接沒入不用累犯就直接就沒入就直接沒入那我們也是希望就是說就是針對這個偽造車牌的這樣子一個犯案的一個形態能夠多管齊下然後遏止這樣子的一個犯罪數的一個成長
00:05:36,340 00:05:45,864 二、副委員黃健豪等17人、 二、副委員黃健豪等17人、 二、副委員黃健豪等17人、 二、副委員黃健豪等17人、 二、副委員黃健豪等17人、 二、副委員黃健豪等17人、 二、副委員黃健豪等17人、 二、副委員黃健豪等17人、 二、副委員黃健豪等17人、 二、副委員黃健豪等17人、 二、副委員黃健豪等17人、 二、副委員黃健豪等17人、 二、副委員黃健豪等17人、 二、副委員黃健豪等17人、 二、副委員黃健豪等17人、
00:05:59,070 00:06:00,712 委員黃健豪等17人、 委員黃健豪等17人、 委員黃健豪等17人、 委員黃健豪等17人、
00:06:14,918 00:06:34,806 我請市長回答這個部分跟委員報告一下就是說滑緩的部分的話就是比照無形駕駛有2萬4提高到這一個3萬6那另外一個部分的話因為無照駕駛必須要有車輛的取得所以對於汽車所有人部分連帶處罰包括牌照一個月提高到三個月三個月提高到六個月六個月提高到
00:06:35,906 00:06:50,866 副委員黃健豪等17人、 副委員黃健豪等17人、 副委員黃健豪等17人、 副委員黃健豪等17人、 副委員黃健豪等17人、 副委員黃健豪等17人、 副委員黃健豪等17人、 副委員黃健豪等17人、 副委員黃健豪等17人、 副委員黃健豪等17人、 副委員黃健豪等17人、 副委員黃健豪等17人、 副委員黃健豪等17人、 副委員黃健豪等17人、 副委員黃健豪等17人、 副委員黃健豪等17人、 副委員黃健豪等17人、 副委
00:06:53,610 00:07:04,265 這個目錄所以大概從法令的部分從這幾個部分那另外一個部分大家比較關切的未成年無照駕駛跟這個高齡者的部分的話另外有這個加強輔導這個變形的一些這個機制來做一個處理
00:07:08,439 00:07:31,159 是,我們也看一下就是說我們看到近5年的那個無照駕駛的那個舉發件數那在整個就是累計5年的舉發件數高達67萬多那累犯的這個人的話是26萬多人次那我們光今年1到10月份就有22萬多人次那這邊我想在
00:07:32,472 00:07:48,764 就是請教的部分就是說剛剛我提到就是無照駕駛的三個樣態可是他們無照駕駛還有就是有點區別就是說汽車的無照駕駛跟機車的無照駕駛那剛剛市長回覆的這個加重罰則的部分我們有沒有差別
00:07:49,304 00:08:15,655 那是汽車?針對機車或是無照駕駛?跟我們報告是有差別因為這次就是只提高這個上限沒有去動下限那基本上就是考慮到這個汽機車的車種類不一樣那另外無照駕駛可能發生這一個事故跟沒發生事故的情節也會不一樣所以這次針對這個提高這個上限的部分就是針對大家認為惡性重大然後可能要提高罰款的部分來做處理這個下限沒有動下限沒有動所以是還有一個
00:08:17,856 00:08:25,442 就是對於車輛種類﹖對,汽機車其實還到時候裁罰的時候會有個差別啦。汽機車會有個差別。就是還是有個彈性的空間啦。是。是。是。好,那謝謝部長。謝謝委員。
公報發言紀錄

發言片段

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陳委員素月：（10時38分）謝謝主席。請主席邀請陳部長。
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主席：陳部長。
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陳委員素月：部長，早安。
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陳部長世凱：委員早。
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陳委員素月：今天委員會是針對偽造車牌，還有無照駕駛進行專報。有關偽造車牌的案件數，根據統計，我們看到近5年來的偽造件數，尤其今年1到10月就高達了1,012件，相較去（2023）年整個年度251件，可以說是增加了三倍之多，這個速度真的是非常令人擔憂。因為我們知道會掛偽造車牌的，應該就是一些不法分子，有可能是酒駕被吊銷之後的，或者是販毒的犯罪集團，又或者是車手等等，他們會來購買偽造車牌，所以也造成了整個治安、甚至是其他用路人安全的威脅。這個部分當然也牽涉到警政署，還有交通部都要一起來合作。就交通部的部分，對於偽造車牌這樣的狀況，目前的防範措施是什麼？是不是可以請部長先講一下？
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陳部長世凱：我們第一個措施是針對源頭管制，請財政部來協助我們，包含在海關的部分，還有就是網路的部分，讓民眾不容易取得偽造車牌，因為大家都知道，現在數位平臺發達，很多人的偽造車牌都是從網路上面取得，所以我們也有請數發部協助我們下架。這個部分，當然公路局自己每一天都在網路上巡查，透過機器人程式在網路巡查，巡查到馬上就會送警政機關，除了移送警政機關以外，我們也請數發部來協助，那是源頭的部分。另外是跨機關的查緝，我們也跟警政署聯手在查緝，包含高公局、公路局及警政署，大家配合查緝。第三個部分是加重罰則，我們現在正在努力當中，大概這一、兩天就會把我們的版本送到行政院，之後行政院大概在一個月之內處理，我們希望在這個會期能夠完成整個罰則加重的修法程序。
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陳委員素月：剛剛部長有提到源頭的管理，所以剛剛您講的都是相關的措施，其中還有一個就是防偽的設計。我在上一次、好像在上個月也有質詢這個議題，那時候應該是公路局回復，說會有一些防偽的技術來防制不法集團偽造、變造車牌。我們也看到最近的新聞，就是這個月月初查獲的車牌，已經出現不法集團也可以偽造梅花烙印，甚至是車牌背面的防偽雷雕車號，所以他們的技術也是一直在升級，你們的防偽技術好像快跟不上了。
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陳部長世凱：當然，他們的防偽技術在升級，我們的防偽技術也要升級，所以是不是請局長回答一下？
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陳委員素月：好，你們有什麼樣的升級措施？
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陳局長文瑞：現在車牌的防偽是多道的、有好幾種，包括字體、材質、厚薄、雷射，還包括前後面，有好幾道，所以不法集團偽造的部分，我們還是可以辨別出來是真或假。因為有一些真偽的部分比較細，所以有些還要用一些設備協助。我們會在明年度再召集相關機關，包括警政署也有給我們一些建議，對於車牌防偽功能的提升，我們在明年度的車牌設計上面，還會再做相關規劃。
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陳委員素月：車牌的設計有沒有考慮加晶片這樣的方法？
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陳局長文瑞：這個部分會納入考量。不過目前像高公局ETC通過的，有一些是屬於不適當的車牌或偽造車牌，ETC有些資訊都有回饋到監理跟警察機關，我們也都有查緝。
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陳委員素月：剛剛部長有提到，目前你們也有提出道交條例相關的修法，就是要加重罰款。本席也有提案，就是針對第十二條之一，使用偽造、變造或者冒領牌照，要加重罰則，我提的罰款是比較重一點。另外，我也主張希望累犯的話要把車輛直接沒入。
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陳部長世凱：是，我們新的修法裡面也有包含沒入車輛。
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陳委員素月：也有這樣的主張？
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陳部長世凱：我們會直接沒入，不用累犯就直接沒入。
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陳委員素月：我們也是希望針對偽造車牌的犯案型態能夠多管齊下，遏止這樣的犯罪數成長。另外，針對無照駕駛的部分，我們也看到最近幾件因為無照駕駛而釀成悲劇的狀況，讓我們也覺得這也是一個對於用路人安全上很大的威脅。無照駕駛其實有幾個樣態，包括年紀大的長輩或是未成年，還有吊銷駕照者，針對這個部分目前交通部也是有要加重罰則？
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陳部長世凱：對，沒錯。
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陳委員素月：你們大概會怎麼樣修法？
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陳部長世凱：是不是請司長回答？
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陳委員素月：好。
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林司長福山：跟委員報告，罰鍰部分是比照危險駕駛由2萬4,000提高到3萬6,000，另外，因為無照駕駛必須要有車輛的取得，所以對於汽車所有人部分會連帶處罰，吊扣牌照由一個月提高到三個月，三個月提高到六個月，六個月提高到一年。再來，只要是無照駕駛致人重傷、死亡，就直接終身不得考領執照；另外一個部分，只要是無照駕駛致人重傷、死亡，車輛一律沒入，所以法令的部分從這幾個部分著手。另外是大家比較關切的未成年無照駕駛及高齡者部分，有加強輔導併行的一些機制來做處理。
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陳委員素月：我們看到近五年無照駕駛的舉發件數，累計五年的舉發件數高達六十七萬多，累犯人次是二十六萬多人次，光今年1到10月份就有二十二萬多人次，我想請教的部分是，剛剛我有提到無照駕駛的三個樣態，可是無照駕駛還是有點區別，汽車的無照駕駛和機車的無照駕駛，剛剛司長回復的加重罰則部分，有沒有差別？
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陳部長世凱：跟委員報告，是有差別，因為這次只提高上限，沒有去動下限，基本上就是考慮到汽機車的種類不一樣，另外，無照駕駛可能發生事故和沒發生事故的情節也會不一樣，所以這次是針對提高上限的部分，也就是針對大家認為惡性重大，可能要提高罰鍰的部分來做處理，下限沒有動。
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陳委員素月：下限沒有動，所以是不是還有一個針對車輛種類……
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陳部長世凱：其實到時候裁罰的時候會有差別，汽機車會有差別。
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陳委員素月：就是還是有一個彈性的空間。
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陳部長世凱：是。
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陳委員素月：好，謝謝部長。
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陳部長世凱：謝謝委員。
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主席：謝謝陳素月召委。我們現在休息10分鐘。
休息（10時47分）
繼續開會（10時57分）
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主席：我們繼續開會。
接下來有請黃健豪委員發言。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-11-2-23-10
speakers ["魯明哲","林德福","洪孟楷","鍾佳濱","黃健豪","游顥","許宇甄","林倩綺","林國成","林沛祥","李昆澤","徐富癸","陳素月","林俊憲","蔡其昌","何欣純","陳雪生","許智傑","邱若華","賴士葆","羅智強","賴惠員","楊瓊瓔","吳春城","伍麗華Saidhai‧Tahovecahe","李坤城","林月琴","陳培瑜","鄭正鈐","陳冠廷"]
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meetingDate ["2024-11-18"]
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meet_name 立法院第11屆第2會期交通委員會第10次全體委員會議紀錄
content 一、邀請交通部部長陳世凱、交通部公路局局長、法務部及內政部警政署就「偽變造車牌或其它 隱匿車牌方式之查緝與防制暨如何有效杜絕無照駕駛猖獗之亂象」進行專題報告，並備質詢； 二、審查(一)委員洪孟楷等24人、(二)委員黃健豪等17人、(三)委員林俊憲等17人、(四)委員王 鴻薇等18人分別擬具「道路交通管理處罰條例第十二條條文修正草案」案、(五)委員鍾佳濱等19 人、(六)委員許宇甄等17人、(七)委員陳素月等20人分別擬具「道路交通管理處罰條例第十二條 及第十二條之一條文修正草案」案、(八)委員林德福等16人擬具「道路交通管理處罰條例第十二 條及第十三條條文修正草案」案、(九)委員徐富癸等19人擬具「道路交通管理處罰條例第十二條 及第十五條條文修正草案」案；三、審查(一)委員傅崐萁等20人、(二)委員陳雪生等29人分別擬 具「發展觀光條例第二條及第七十條之二條文修正草案」案、(三)委員許宇甄等20人擬具「發展 觀光條例第四條、第五十三條及第七十條之二條文修正草案」案、(四)委員林倩綺等21人擬具 「發展觀光條例第三十六條及第六十條條文修正草案」案、(五)委員王美惠等16人擬具「發展觀 光條例部分條文修正草案」案、(六)委員伍麗華 Saidhai Tahovecahe 等20人擬具「發展觀光條 例第五十五條、第五十五條之一及第五十五條之三條文修正草案」案及(七)委員游顥等38人擬具 「發展觀光條例第七十條之二條文修正草案」案
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