邱志偉 @ 第11屆第2會期經濟委員會第14次全體委員會議

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00:00:00,109 00:00:19,700 求主委委員執行,等了很不耐煩,沒有關係啦,像我這個時間就是說延長兩分鐘再加一分鐘。謝謝陳沙明委員當主席是非常的公正,非常的客觀,令人敬佩。謝謝主席,有請農業部陳部長。
00:00:27,929 00:00:48,277 第二問題請教川普上來之後我們央行楊金榮總裁對於這個川普執政之後可能會產生的國際經貿的變局他可能提出建議希望能夠加強加大對美國的採購他具體的建議是央行總裁
00:00:49,537 00:01:16,460 那目前從美國進口到國內的農漁產品有哪些項目?大概金額是多少錢?我跟委員報告齁,就是跟美國比較大眾的採購就是我們的飼料的玉米跟大豆。那這個部分我想我們每一年或是每隔年的時候我們就會組一個團。你說是飼料跟大豆?對,飼料玉米。未來有沒有可能已經增加稻米呢?
00:01:16,940 00:01:25,005 農業部有沒有擬定相關的因應方案,會加強對美國農漁產品的採購?對,我們對農漁產品的採購基本上是我剛才說的是以我們國內所缺的飼料玉米跟大豆。未來會增加哪些品項?大概就是玉米那個力道會加強。
00:01:42,395 00:02:01,091 那個是他們現在特別是玉米跟飼料玉米跟飼料他每年應該是3.7百億美金喔那個3.7 billion應該是37那現在從美國進口值你未來可能會增加到未來一年可能會增加到多少這個我們還我們現在還在還在做精算品價會不會增加
00:02:02,062 00:02:07,265 農業特別收入基金及農田水利事業作業基金及農田水利事業作業基金及農田水利事業作業基金及農田水利事業
00:02:25,576 00:02:42,370 從中國這個出口值的佔比逐年是降低目前大概是10%左右出口值也大概到5億多嘛大概5億左右5億多未來有沒有可能繼續再調降因為在中國生產出口到中國的確是有很大的風險嘛
00:02:43,211 00:03:11,886 是,我想中國市場當然我們不會放棄但是中國市場以外的高端市場是我們積極努力的一個目標啦那以過去三年,應該四年之間我們消亡中國以外的市場其實從38億美元變成43億美元分散市場我要講的是你從中國的佔比是從20降到10對不對,這很明顯但是到日本的出口值卻沒有明顯增加去美國的出口值也沒有明顯增加
00:03:12,446 00:03:37,885 所以你要分散東協市場那增加幅度不高啦沒有 我們是分散所以每一個國家增加的幅度加起來我剛才說的已經比過去109年38億現在變成43億了足足增加了5億但是 overall 來看啦你們整體出口市場是衰退的狀況並沒有並沒有在網上在這個大幅度的提升我希望要拿出積極的作為把這個出口市場能夠大躍進大成長
00:03:40,347 00:03:45,590 二、審查114年度中央政府總預算案附屬單位預算案附屬單位預算案附屬單位預算案附屬單位預算案
00:04:11,195 00:04:29,826 因為農股辦現在目前還在算,因為農股辦現在才能夠做好。現在還剛開放,我希望你能把這個運費補貼啊,把它趕快算出來,讓這個漁民知道,他們輸入往日本可以有多少量,那可以多少補貼。同樣的其他的這個漁產品,其他市場的補貼你們這個我覺得也要足以增加啦。
00:04:31,347 00:04:56,298 另外,養殖漁業振興二期計畫,這個我去看過好多次了,我想王署長也知道,現在這個部分,我們在永安是石斑魚生產基地,目前永安LNG的海水管線供水面積只有450公頃,那你這些計畫裡面,第二期的計畫能不能優先把永安做的第二期計畫推動要點,推動地點。
00:04:59,183 00:05:27,193 對,我想我們之前也討論過就是永安那邊的那個海水供應系統我們會列為一個優先但是也會再跟高雄市政府這邊來討論現在最大的問題在哪裡?現在最大問題在哪裡?跟委員報告齁現在LNG廠因為往後延伸會那個要加壓的問題來跟高雄市政府來討論積極好不好趕快把第二期的這個落實到永安因為還有大概750公頃還沒有列入這個範圍嗎?
00:05:28,877 00:05:55,376 是 那後續我們跟高雄市政委來討論來往後延伸的問題第三個問題想討論這個我們農地的生產如果以農戶來看廣義的農家跟主力農家他的所得有差距然後這個主力農家是大概目前有21.2萬戶但是這個只佔總體農家的不到三成但是他的收入高達七成五
00:05:56,237 00:05:56,617 農地租賃的專法或配套措施?
00:06:23,022 00:06:38,413 我想現在目前農業的租賃的部分最大的一個問題就是口頭約的部分那口頭約的部分最主要也是375減租的一個陰影所以我們現在建立了這個租賃的一個平台但是其實我們也檢討這些租賃平台效果並不是那麼好
00:06:39,293 00:06:52,308 所以我們看看說有沒有什麼樣的方式就是透過我們後端的政策的政策的這些補貼的時候去採實名制的部分然後讓這些...您知道問題要提出更有效解決問題的方法嘛你希望公請
00:06:55,151 00:07:10,682 非營業部分：農民退休基金及農民退休基金及農民退休基金及農民退休基金及農民退休基金及農民退休基金及農民退休基金及農民退休基金及農民退休基金及農民退休基金及農民退休基金及農民退休基金及農民退休基金及農民退休基金及農民退休基金及農民退休基金及農民退休基金及農民退休基金及農民退休基金及農民退休基金及農民退休基金及農民退休基金及農民退休基金及農民退休基金及農民退休基金及農民退休基金及農民退休基金及
00:07:24,951 00:07:33,694 二、審查114年度中央政府總預算案附屬單位預算部分．非營業部分．非農田水利事業作業基金、農田水利事業作業基金及農田水利事業作業基金及農田水利
00:07:47,559 00:07:48,280 你那個農損的部分
00:08:12,543 00:08:32,177 我們每年讓天災這個極端氣候從2021到2023啦你們救助比例大概就是每年天災農損的大概三成左右不到三成你是有一定的比例嗎我們現在目前救助是用他災損的百分之二十以上我時間到齁那你這個我這個問題再用書面回答給我好謝謝
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發言片段

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邱委員志偉：（11時7分）謝謝，陳超明委員當主席是非常地公正、非常地客觀，令人敬佩，謝謝主席，有請農業部陳部長。
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陳部長駿季：委員好。
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邱委員志偉：部長，我第一個問題請教，川普上來之後，央行楊金龍總裁對於川普執政之後可能會產生的國際經貿變局，他提出建議，希望能夠加強、加大對美國的採購，這是央行總裁的具體建議。目前從美國進口到國內的農漁產品有哪些項目？大概金額是多少錢？
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陳部長駿季：我跟委員報告，跟美國比較大宗的採購，就是飼料的玉米跟大豆，這個部分我們每年或是每隔年的時候就會組一個團，那個團……
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邱委員志偉：你說是飼料跟大豆？
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陳部長駿季：對，飼料的玉米……
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邱委員志偉：未來有沒有可能增加稻米呢？
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陳部長駿季：沒有，因為那要採購……
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邱委員志偉：我說央行總裁的這個建議有沒有下達到農業部？農業部有沒有擬定相關的因應方案，會加強對美國農漁產品的採購？
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陳部長駿季：對，我們對農漁產品的採購，基本上如我剛才說的，是以國內所缺的，飼料的玉米跟大豆。
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邱委員志偉：未來會增加哪些品項？
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陳部長駿季：大概就是玉米的力道會加強，那個是他們現在……
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邱委員志偉：玉米跟飼料？
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陳部長駿季：玉米飼料，每年應該是3.7百億美金，3.7 billion，應該是……
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邱委員志偉：從美國進口值，未來一年可能會增加到多少？
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陳部長駿季：這個我們現在還在精算。
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邱委員志偉：品項會不會增加？
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陳部長駿季：品項也會增加，特別是……
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邱委員志偉：這個可能要先讓國內了解。
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陳部長駿季：對，但是……
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邱委員志偉：因為進口如果擴大的話，會影響到農產品的供需喔！
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陳部長駿季：是，我們一定不會為了雙邊的友好……
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邱委員志偉：臺美利益很重要，但是不能損及我們農民的利益。
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陳部長駿季：對，一定不會損及我們國內農民的利益。
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邱委員志偉：另外，我們從中國出口值的占比來看，逐年是降低的，目前大概是10%左右。
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陳部長駿季：對。
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邱委員志偉：出口值也大概到五億多嘛。
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陳部長駿季：大概五億左右。
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邱委員志偉：五億多，未來有沒有可能繼續再調降？因為出口到中國的確是有很大的風險。
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陳部長駿季：中國市場當然我們不會放棄，但是中國市場以外的高端市場是我們積極努力的一個目標。過去4年間，我們銷往中國以外市場的部分，其實從38億美元變成43億美元……
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邱委員志偉：分散市場，我要講的是，中國的占比是從20%降到10%，對不對？
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陳部長駿季：是。
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邱委員志偉：這很明顯，但是到日本的出口值卻沒有明顯增加，去美國的出口值也沒有明顯增加，所以你要分散東協市場……
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陳部長駿季：都有增加。
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邱委員志偉：增加的幅度不高啦！
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陳部長駿季：沒有，我們是分散，所以每一個國家增加的幅度加起來，我剛才說的，過去109年是38億，現在變成43億了，足足增加了5億。
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邱委員志偉：那是overall來看啦！
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陳部長駿季：對。
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邱委員志偉：你們整體出口市場是衰退的狀況，並沒有再往上、再接著大幅度的提升，我希望你們要拿出積極的作為，讓這個出口市場能夠大躍進、大成長。另外我們的石斑魚過去是外銷到中國，現在慢慢地移轉，變成可以銷日嘛，對不對？
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陳部長駿季：對。
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邱委員志偉：甚至到馬來西亞、美國的超市都可以，你現在的運費補貼有沒有增加？
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陳部長駿季：我們運費補貼現在正在算，希望在這一段時間，特別是在龍虎斑的部分，會有加碼的效果。
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邱委員志偉：到日本的運費補貼，你們現在是多少錢？現在剛開放龍虎斑出口到……
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陳部長駿季：龍虎斑目前還在算，因為龍虎斑現在才能夠出口。
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邱委員志偉：現在才剛開放，我希望你要趕快把這個運費補貼算出來。
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陳部長駿季：我們會儘速公布。
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邱委員志偉：讓漁民知道他們輸往日本可以有多少量，可以有多少補貼。
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陳部長駿季：了解，是。
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邱委員志偉：同樣的，其他的漁產品、其他市場的補貼，我覺得你們也要注意增加啦！
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陳部長駿季：了解。
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邱委員志偉：好，另外，養殖漁業振興二期計畫，這個我去看過好多次了，我想王署長也知道，永安是石斑魚的主要生產基地，目前永安LNG的海水管線供水面積只有450公頃，對不對？你這些計畫裡面，能不能優先把永安做為第二期計畫的推動地點？
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陳部長駿季：我想我們之前也討論過，就是永安那邊的海水供應系統我們會列為優先，但是也會再跟高雄市政府這邊來討論。
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邱委員志偉：現在最大的問題在哪裡？
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王代理署長正芳：跟委員報告，現在LNG廠因為往後延伸，會就要加壓的問題來跟高雄市政府討論要怎麼處理。
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邱委員志偉：積極好不好？趕快把第二期的落實到永安，因為還有大概750公頃還沒有列入這個範圍，好嗎？
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王代理署長正芳：是，後續我們會跟高雄市政府來討論往後延伸的問題。
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邱委員志偉：第三個問題想討論我們農地的生產，如果以農戶來看，廣義的農家跟主力農家的所得有差距，然後主力農家目前大概有21.2萬戶，只占總體農家的不到三成，但是它的收入卻高達七成五，這部分如果生產規模越大，它的獲利能力越強，這個沒有問題嘛？
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陳部長駿季：是。
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邱委員志偉：好，這種情況之下，我們現在農地租賃的主要依據是民法、耕地第三七五減租這些相關的規範，又面對到農業勞動力老化跟規模化經營的需求，農業部針對這個問題，有沒有規劃要制定更完善農地租賃的專法或者配套措施？
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陳部長駿季：我想目前農業租賃的部分，最大的一個問題就是口頭約的部分，口頭約的部分最主要也是三七五減租的一個陰影，所以我們現在建立了租賃的平臺，但是其實我們也有檢討，這些租賃平臺的效果並不是那麼好。
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邱委員志偉：對，效果不好。
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陳部長駿季：所以我們看看有沒有什麼樣的方式，就是透過我們做後端政策的這些補貼時去採實名制，然後讓這些地主……
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邱委員志偉：所以您知道問題，要提出更有效的解決問題方法嘛！7萬公頃是老農所持有，但是沒有辦法提高生產力，你要讓它活化，提高生產力嘛，所以這部分你要有足夠的誘因，讓65歲以上的老農能夠願意將這7萬公頃的農地轉租給年輕或者專業的農民。
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陳部長駿季：是，初步就是，我們現在對地給付，未來可能會直接給地主，然後地主如果把土地轉租出來的時候，我們會給他另外一筆獎金，用這種方式來加速年紀大長者的地能夠釋放出來。
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邱委員志偉：好，這部分我想農業部再加油！
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陳部長駿季：好。
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邱委員志偉：上次質詢您提到興達港情人碼頭，雖然是二類漁港，但是它整個漁港的規劃，包括遊戲設施、相關的活化，我希望不要一次把二類漁港定位成市政府的，你們就不管了，所以這部分我希望漁業署也要編列相關的預算，來協助市政府活化情人碼頭。
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陳部長駿季：對，我跟委員報告，就像您說的，二類漁港雖然是縣市政府的，但是我們絕對不會放給縣市政府管，我們一定會用更積極的態度跟它合作，甚至編列一些經費來協助他們，特別是……漁港也是這樣子。
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邱委員志偉：你那個農損的部分，我們每年天災、極端氣候，從2021到2023年你們救助的比例大概就是每年天災農損的三成左右，不到三成，你是有一定的比例嗎？
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陳部長駿季：我們目前救助是用它災損的20%以上，我們才……
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邱委員志偉：我時間到了，這個問題再用書面回答我，謝謝。
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陳部長駿季：好，謝謝。
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主席：我代理主席，部長，讓我再講一下。我看到永安漁港將近百億，我們龍鳳漁港的部分，我跟你要的只有3億、5億，很困難？你這個部分要再幫忙一下，常常請我來代理啦，謝謝。
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主席（邱委員志偉）：部長，剛剛陳代理主席講的，請農業部多加重視。好，謝謝陳超明委員。
下一位質詢委員請賴瑞隆委員。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-11-2-19-14
speakers ["邱志偉","林岱樺","邱議瑩","鄭正鈐","陳亭妃","謝衣鳯","張啓楷","鄭天財Sra Kacaw","陳超明","楊瓊瓔","賴瑞隆","張嘉郡","呂玉玲","鍾佳濱","林俊憲","牛煦庭","洪孟楷","伍麗華Saidhai‧Tahovecahe","張雅琳","蔡易餘"]
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meetingDate ["2024-11-18"]
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meet_name 立法院第11屆第2會期經濟委員會第14次全體委員會議紀錄
content 一、審查114年度中央政府總預算案關於農業部及所屬單位預算部分；二、審查114年度中央政府 總預算案附屬單位預算關於農業部主管，非營業部分：農業作業基金、農田水利事業作業基金、 農業特別收入基金及農民退休基金（詢答）
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