蔡易餘 @ 第11屆第2會期經濟委員會第17次全體委員會議

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00:00:12,418 00:00:27,909 議員質詢好 謝謝主席那我們是不是有請部長請郭部長那以及商業發展署署長產業發展署現在是署長請商業署長然後還有中小及企業新創企業署企業署長
00:00:33,683 00:01:01,818 委員好部長好部長那我今天在要質詢那我同時也希望這三個單位這個我們經濟部所詳這三個署那因為我我一直在疑惑那我們經濟部這樣做不同的署但是就人民來說他們一旦遇到需要經濟部要做一些對接的時候會怎麼做
00:01:04,532 00:01:24,264 到底哪一些屬於商業發展哪一些屬於產業發展又哪一些屬於中小級新創企業我就比一個例子如果今天是包裝機的協會或者是工具機的協會他們要邀請國際的廠商都來台灣然後來舉辦在我們的世貿來舉辦策展
00:01:33,329 00:01:52,693 那我們當然是希望經濟部來協助他們包括說場地啦包括很多事情都需要經濟部協助那這樣的一個包裝機的一個協會他是要找中小企業署還是要找產業發展署還是商業發展署應該是貿易署應該要貿易署因為他是國際貿易那就是貿易署所以這樣起來不是很難嗎
00:02:00,234 00:02:18,154 我如果是說一個產業來講我想就是到我們的這個產業發展署那如果是它的形態它是屬於中小企業也可以透過中小企業發展署那如果是外國的廠商我們建議就走國貿署這樣子
00:02:18,957 00:02:21,759 經濟部確實非常大,這裡面重疊的部分也有,但是我們會透過次長在協調這些事務。
00:02:37,031 00:02:56,317 非常多複雜那那從山上到海邊都是經濟管的當然是很很大嗎那我現在是站在說好真正中小企業遇到協助的時候那我我再問一個例子嗎好像最在幾個月前有推出的深層的節能的一個計畫是那要推動了因為要因為要這個淨零碳排要
00:02:59,438 00:02:59,478 蔡易餘
00:03:16,948 00:03:41,607 發言委員能源署當然是負責整個EXCO方案那要執行落實我們就是分開了如果是製造業我們再到產發署去如果是服務業的話我們再到上發署去不一樣的對象但是我們的目的就是說如何去我們現在的做法是建立一個標準建立一個模型
00:03:42,688 00:03:44,609 中小企業能夠全力發展深度節能
00:03:59,125 00:04:25,306 部長說大概有一些脈絡,那我想要請教還是一樣在中小企業事實上我已經很多次的跟部長去說事實上台灣現在如果是在高科技公司他們的發展很好但是中小企業以現在來說確實很多產業是屬於寒冬的狀況比方說像鋼鐵業像螺絲業那尤其算一些傳統的
00:04:27,027 00:04:48,977 的一些服務業事實上他們現在基本上狀況是不好的那我之前有跟部長講過我們在這一次台電的這個電價這個就是還漲的一個標準來說事實上我們對中小企業我們都是用今年做指標但是如果像鋼鐵或是螺絲他們可能從烏俄戰爭戰爭後
00:04:51,238 00:04:51,878 蔡易餘委員：蔡易餘委員．蔡易餘委員
00:05:09,484 00:05:28,791 對,那部長那針對這部分,你們現在要怎麼樣去協助像這些產業,平常他們很有競爭力,那遇到這樣一個景氣的一個寒冬的時候,那要不要協助他們渡過這個難關?第一個我們想到的是說,按照他現在的產業如何讓他能夠轉型、加值化。
00:05:30,126 00:05:30,466 蔡易餘發言委員
00:05:49,969 00:06:14,918 然後整理資訊來協助他但是因為他可能是很小的公司或者微型的企業所以我們會透過他的他整個的供應鏈的這個關係部長我現在你也知道像這樣的微型的供應鏈可是很多都是隱藏隱形冠軍嘛他可能像螺絲他只是做一個部分的一個螺絲的一個齁其中的一個小配件去行銷全世界
00:06:15,798 00:06:22,509 所以事實上他們的競爭力是有的他們只是遇到產業循環的時候會遇到他們辛苦的時候所以我們會透過技術的成長我們會有金屬中心然後會有生產力中心我們會透過論壇
00:06:30,842 00:06:41,908 然後把buyer把這個購買的這個廠家國外的廠家邀請進來臺灣然後透過論壇發表技術然後讓我們這中小微企業都能夠進到這個購買的這個程序然後我們來這個整合跟這個這個購買的這個公司從供應鏈開始幫他解決這個問題所以我們相信透過這個高質化
00:06:55,836 00:07:20,727 然後再來我們就幫他因為整合以後供應鏈整合以後會讓他降低成本降低這個所謂配送的成本機會成本運送的成本來降低他的這個成本以後增加他的這個競爭力我相信我們透過整合以後把臺灣發展成適合在國內發展的產業跟適合做國外這個出口的這個產業那這樣子的話我想對他們來講幫助就會比較大
00:07:25,649 00:07:42,725 那我想保證這部分就是要在現在他們需要到三天我想保證剛才說的這些當然我們沒辦法協助他們最實際的至少我們要把一些方向給他們因為他們開始這些產業現在是很辛苦的好不好我們會透過這個
00:07:45,772 00:07:46,773 還有部長我覺得事實上現在也要關注一個議題
00:08:14,605 00:08:38,539 我們看到日韓現在對於所謂移工的政策是大幅的放寬所以現在全世界都在搶人才這個人才也許不只是白領甚至藍領的人才事實上全世界都在搶我覺得台灣要正視這個問題因為台灣過去一直被說成是說在很多公司我們賣書是會替世界會替日本跟韓國會訓練人
00:08:41,042 00:08:43,664 阿我們人家12單位 這些人就離開阿技術已經有阿 阿人就跑了阿這個都對於我們的產業是屬於不利的所以我們未來到底有沒有更進步的移工的一個政策
00:08:56,198 00:08:56,558 蔡易餘 蔡易餘
00:09:17,145 00:09:17,325 蔡英文議員
公報發言紀錄

發言片段

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蔡委員易餘：（11時35分）好，謝謝主席，那我們是不是有請部長？
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主席：請郭部長。
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蔡委員易餘：以及商業發展署署長、產業發展署署長、中小及新創企業署署長。
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主席：請商業署長、產業署長、企業署長。
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郭部長智輝：委員好。
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蔡委員易餘：部長好。我今天要質詢，我同時也希望經濟部所轄這三個單位來答復，因為我一直在疑惑，我們經濟部這樣分不同的署，但是就人民來說，他們一旦需要跟經濟部對接的時候，會搞不清楚，也就是說，到底哪一些是屬於商業發展，哪一些屬於產業發展，有哪些屬於中小及新創企業，我就舉一個例子，如果今天是包裝機的協會或者工具機的協會，要邀請國際的廠商來臺灣，然後在我們的世貿來舉辦策展，那我們當然是希望經濟部來協助他們，包括場地等各方面很多事情都需要經濟部協助，那包裝機協會是要找中小企業署，還是要找產業發展署，還是商業發展署？
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郭部長智輝：應該是貿易署。
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蔡委員易餘：應該是貿易署，因為是國際貿易？那就是貿易署。所以這樣說起來不是很複雜嗎？
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郭部長智輝：如果是以一個產業來講，我想就是到我們的產業發展署；如果它的型態是屬於中小企業，也可以透過中小企業發展署；如果是外國的廠商，我們建議就走國貿署。
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蔡委員易餘：如果涉及到外國，就是國貿署？
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郭部長智輝：對。如果它是屬於只在做商業的promotion的話，那我想就是商業發展署。經濟部確實非常大，這裡面重疊的部分也有，但是我們會透過次長在協調這些事務。經濟部裡面業務非常多，非常複雜，從山上到海邊都是經濟部的業務。
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蔡委員易餘：當然。經濟管的當然是很大，那我現在是站在為中小企業真正需要協助的時候來考量。我再問一個例子，在幾個月前有推出深度節能計畫，就要推動了，因為要淨零碳排，要省碳，現在有一個鼓勵產業，然後他們去用ESCO方案，ESCO方案分兩端，一個是施作方，一個是產業要去配合ESCO方案，那這個要找能源署？
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郭部長智輝：報告委員，能源署當然是負責整個ESCO方案，要執行落實，我們就是分開了，如果是製造業，我們就分到產發署去；如果是服務業，我們就分到商發署去。雖然是不一樣的對象，但是我們現在的做法是建立一個標準，建立一個模型，然後去發展，再做垂直的部分，從整個供應鏈下去協助這些中小微企業，讓他們能夠全力來發展ESCO深度節能。
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蔡委員易餘：好，所以部長說的大概有一些脈絡。
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郭部長智輝：是。
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蔡委員易餘：我還是一樣要請教有關中小企業的問題，我已經多次跟部長說，事實上臺灣現在如果是高科技公司，他們發展很好，但是以現在來說，確實很多產業的中小企業是屬於寒冬的狀況，比方說：鋼鐵業、螺絲業，尤其像一些傳統的、地方的一些服務業，事實上他們現在基本上狀況是不好的。我之前也有跟部長講過，在這一次台電電價緩漲的標準來說，我們對中小企業都是用今年作指標，但是如果像鋼鐵業或螺絲業，他們可能從烏俄戰爭後就已經陷入寒冬，這個寒冬現狀沒有好轉，所以等於是這兩、三年一直是持續處於低迷的狀況，如果在這個情況之下，他們一樣沒有辦法列為這一次政府特別關心的產業，沒有被照顧到。部長，針對這部分，你們現在要怎麼樣去協助他們？像這些產業，平常他們很有競爭力，遇到這樣一個景氣寒冬的時候，要怎樣協助他們度過這個難關？
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郭部長智輝：第一個，我們想到的是，按照他們現在的產業，如何讓他們能夠轉型、加值化，讓他們不要在紅海的市場裡面隨波逐流，我們建議他們轉型到未來發展的產業加值，所以我們會透過數位化跟透過AI來幫助他們，整理資料、整理資訊，來協助他們。但是因為可能是一個很小的公司，或者是微型的企業，所以我們會透過整個供應鏈的關係……
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蔡委員易餘：部長，我相信你也知道，像這樣的微型的供應鏈，很多都是隱形冠軍。像螺絲，有的只是做一個螺絲的小配件，去行銷全世界，所以事實上他們的競爭力是有的，他們只是遇到產業循環的時候，遇到他們辛苦的時候。
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郭部長智輝：對。所以我們會透過技術的成長，我們會有金屬中心，然後會有生產力中心，我們會透過論壇，然後把buyer，把購買的國外廠家邀請進來臺灣，然後透過論壇發表技術，讓我們的中小微企業都能夠進到購買的程序，然後我們來整合，跟購買的公司，從供應鏈開始，幫他們解決這個問題。所以我們相信透過高值化，然後我們就幫他們整合，供應鏈整合以後，會降低成本，降低配送的成本、機會成本、運送的成本，降低成本以後，增加競爭力。我相信我們透過整合以後，對臺灣適合在國內發展的產業跟適合做國外出口的產業，幫助就會比較大。
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蔡委員易餘：好。部長，現在他們需要幫忙，部長剛才說的這些，雖然我們沒辦法協助他們，至少我們要把一些方向告訴他們，因為這些產業現在確實是很辛苦的，好不好？
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郭部長智輝：經濟部自己擁有五個智庫，我們會透過智庫的搜尋，了解未來市場的發展，需要什麼樣新的技術，我們透過金屬中心，透過我們的工研院，透過這一些單位，來把技術先發展起來，然後再轉給這一些有力的廠商，對整個供應鏈來協作。
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蔡委員易餘：部長，我覺得事實上現在還要關注一個議題，我們看到日、韓現在對於移工政策是大幅放寬，所以現在全世界都在搶人才，這個人才也許不只是白領，甚至也有藍領的人才，事實上全世界都在搶，我覺得臺灣要正視這個問題，因為臺灣過去一直被說成是說在替全世界訓練人才，替日本跟韓國訓練人才，訓練滿12年以後，這些人就離開了，技術已經學到了，人就跑了，這個都對於我們的產業是不利的，所以我們未來到底有沒有更進步的移工政策，讓這一些移工可以來臺灣工作？甚至像日本，現在踏出的腳步很快，他們甚至都說，移工來，還可以帶著親人一起來，然後變成一個group，好像移工他們變成一個群體。在這方面，我覺得臺灣應該也要看著日韓的情勢，我們該放寬，然後該往更國際的方向來走，我們臺灣也應該考慮這一個。
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郭部長智輝：是的，謝謝委員垂詢。這一部分，我們都有在進行。
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蔡委員易餘：好，那就再請我們經濟部都加油啦。
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郭部長智輝：好，謝謝，謝謝委員。
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蔡委員易餘：好，謝謝。
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主席：請黃國昌委員質詢。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-11-2-19-17
speakers ["呂玉玲","賴瑞隆","林岱樺","邱議瑩","張啓楷","鄭正鈐","楊瓊瓔","陳亭妃","鄭天財Sra Kacaw","賴士葆","邱志偉","謝衣鳯","林月琴","蔡易餘","黃國昌","牛煦庭","陳超明","鍾佳濱","何欣純","葉元之","林倩綺","洪孟楷","張嘉郡"]
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meetingDate ["2024-11-27"]
gazette_id 11310501
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meet_name 立法院第11屆第2會期經濟委員會第17次全體委員會議紀錄
content 審查114年度中央政府總預算案關於經濟部及所屬單位預算部分（詢答）
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