林沛祥 @ 第11屆第2會期交通委員會第13次全體委員會議

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00:00:04,711 00:00:05,114 有請黃部長好黃部長
00:00:15,216 00:00:44,157 委員長在你這份報告這個預算收支預算報告的第三頁有講到一句話就是說這個提升整體通訊網路韌性裡面包括保障國民之數位人權那我想請問一下最基本的網路上的禮儀算不算數位人權啊網路上的禮儀啊就是說你寫的字啊這個用詞用字是不是應該算是算是人權的一種
00:00:45,196 00:00:45,936 您覺得這樣算不算霸凌?
00:01:13,035 00:01:40,154 部長請你聽到這句話如果你是我的下屬你會不會覺得像霸凌這是網路上喔因為我們知道網路上驚嘆號表示很氣憤才會用驚嘆號你覺得這樣算網路霸凌就是這個剛剛有講過像這種情緒的這是一個長官因為我們是如果有一天如果您是用這種語氣混蛋加驚嘆號直接命令你下面的下屬
00:01:41,275 00:01:57,441 他們感受就是這樣喔這是不是所以我們這樣我說我看到這個保障國民數位人權的時候我就很好奇說那我們的數發部有沒有把我們的基層工作人員當作一般的勞工還是說我們數發部的基層工作人員就沒有所謂的數位人權嗎
00:01:59,477 00:02:26,955 當然委員這個就是我剛剛講就是說我們在這個事前我們在做進步調查那調查結果很快就會出來那我們會採取適當措施沒有錯就是我剛剛講說工作壓力下情況工作壓力很大情況下也不能夠對在情緒上做任何的這個發洩所以這個的訓練中所以我剛剛特別強調我也跟我的同仁講我們要有那個那我想請問一下啦這邊有個關鍵的東西我因為我知道這個報告的時候我想請問一下什麼叫打岔啊
00:02:28,439 00:02:29,039 請問打X什麼意思?您知道嗎?
00:02:44,472 00:03:04,103 這是你們部裡面發生的事情你是最高主管你也知道以企業來講一向都最高主管完全掌控完全負責對吧我原理的資訊我都完全了解那那個您的這個是那請問什麼是打叉我的資訊完全了解那請問什麼是打叉打叉是什麼直接扣烤雞嗎是不是這個這個是不是你直接一烤雞來做威脅
00:03:05,623 00:03:25,140 請部長回答yes or no還是我不知道 or I don't know這個就是我剛剛講就是說需要內部給我調查報告其實那個很多的那個剛剛講就是我還是回到那個原則就是秀秀長請問您知道這個狀況嗎請問您知道打叉是什麼意思嗎打叉動不動一個叉兩個叉三個叉五燈講啊
00:03:27,331 00:03:42,797 請問打叉是什麼意思?是考積直接降一級嗎?還是一個什麼懲處之類的嗎?你有掌握這個狀況嗎?趙偉跟委員報告齁那個部分我們會列入專案小組的那個調查我們等於雙方的這個當事人都甚至是說我也很好奇啦齁
00:03:44,105 00:04:07,060 週末例假各科都有事然後科長48個小時沒宵沒席再打一個叉那想請問一下這個基層公務人員有沒有勞基法的保障啊那基層公務人員四十八小時待命週末四十八小時待命會不會違反勞基法啊沒宵沒席就要打叉沒宵沒席就要考基屬份是不是額市處處長請問你知道這狀況嗎
00:04:13,596 00:04:32,877 就這個部分我們會利用專案小組調查。你們千萬不要給我寫個什麼利益良善的東西出來喔。不會不會。你們千萬不要寫個利益良善的東西出來喔。謝謝委員提醒。不然話說真的不是只有我今天會看到會生氣喔。所有人都會生氣喔。
00:04:34,844 00:04:57,635 我這是很在議事廳在議事殿堂裡面直接質詢每一個都有每一個都有逐字稿的記錄那這件事情不能就這樣了之是如果這邊跟我講說數位人權四個字數位人權四個字然後我們基層公務員都不被尊重基層公務員最基本的網路用詞這種混蛋打岔胡搞
00:04:59,431 00:05:20,017 那我還不知道說我們這個數發布連最基本的數位人權說我們要保障國民的數位人權還要打詐我不知道這個該怎麼講我不知道這該從何講起所以我認為部長您現在就是想法就因為我從資安署到這邊一路看過來四個字關關相互啊
00:05:21,075 00:05:47,271 周委已經很客氣特地把這件事情讓你們這種主促長出來講可是你們現在給我的態度就是沒關係我們等調查委員報告出來之後我們再想辦法大事化小小事化我們拖過去對吧不會大事小小事化我們不會嗎不會不會這邊講的話大家全部人都看著喔全部媒體都要看著喔對我知道就是我們根據調查報告我們會做適當的處理那如果你是主管你是現在最高主管你認為你該不該道歉發生這麼大風波應不應該道歉
00:05:47,671 00:06:15,485 我為我所有同仁道歉是應該道歉因為這個確實是我督導不周讓他發生這樣的事情但是我也講說這個事情本身我們先調查報告我們還是等調查報告出來再做適當的補充部長至少你肯說為你的同仁黨來說出道歉這點我給你肯定因為很多人是不願意道歉我特別跟同仁講就是說我們部的工作很重但是我們要有愛的教育鐵的紀律鐵的紀律還是要有再來其實部長我還有另外一個議題也是很重要的
00:06:16,565 00:06:45,286 其實這個跟你比較無關啦其實這個案子上個這個案子跟現在這個案子跟上個案子其實跟你都是你是主管所以你要完全負責包括111現在已經老實講這是唐鳳部長留下來的東西可是我覺得這比較像是一個自我自嗨的這個所謂的safeguard自己保護自己有自我感覺良好的safeguard111防詐號碼知道吧那其實老實講媒體上面報的很大我們花了1200萬但是實質上我們有沒有保護到我們直接的人
00:06:46,127 00:06:49,450 所以說他是直接去跟所謂的末端使用者直接去touch
00:07:12,828 00:07:25,558 變成是說我們隨時隨地只要有一台50萬左右的機器我們只要一個犯罪集團隨便到鬧區掃一掃就可能掃到這些這些釣魚檢訊就繼續發送拜我們111的檢訊之外而且這111的檢訊還是我們國家花大錢去官方認證的有效檢訊他們不是這個沒有錯111防詐平台沒有被破解
00:07:37,987 00:07:41,690 但是他們直接略過防炸平台假冒成111這一樣嚴重啊
00:08:08,007 00:08:34,520 如果連PTT都在講的時候就表示說已經不是個案PTT在講東西通常都已經是很明顯了大家都看到了所以我們要來檢討對吧所以這個有防護的措施我們現在加強防護沒問題其實我們以前我質詢過的時候你也跟我提過我們正在做所謂的零信任網路零信任網路解決方案那我想知道說到目前為止這零信任網路解決方案目前進度是怎麼樣
00:08:34,841 00:09:02,282 我們現在已經有這個預計年底會有大概47個A級機關都會導入零星人網路所以當然我們會逐步的擴充但是這個零星人網路是很重要的一個防護的措施我們是極力推動那希望當然就資安法通過之後我們能夠加強對不管是CI或者是地方政府也推動零星人網路老師講防炸不會單單純純是數發部的數發部的業務可是防炸嚴格講起來現在不要是我個人全民都覺得防炸其實成效不是很好
00:09:02,822 00:09:10,155 那其實這點數發布我不能講說就是你們的責任但是你們應該要檢討我們繼續努力我們會認真地把這個工作做好好謝謝
公報發言紀錄

發言片段

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林委員沛祥：（9時26分）有請黃部長。
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主席：好，黃部長。
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黃部長彥男：委員早。
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林委員沛祥：部長，在你這份收支預算報告的第3頁有講到一句話，就是在提升整體通訊網路韌性裡面，包括保障國民之數位人權。我想請問一下，最基本的網路上的禮儀算不算數位人權啊？
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黃部長彥男：網路上的禮儀……
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林委員沛祥：就是你寫的字，用詞用字是否應該算是人權的一種？
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黃部長彥男：用詞要小心。
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林委員沛祥：要小心嘛，對不對？請教你一下，因為我以前在公部門待過，我知道公部門基層員工的辛苦，如果您是公部門的人，你忽然聽到這句話：混蛋！核稿人是瞎了嗎？為什麼是我在做你們核稿秘書？你覺得這樣算不算霸凌？你覺得這樣算不算霸凌？部長，請問你聽到這句話，如果你是我的下屬，你會不會覺得像霸凌？這是網路上，因為我們知道網路上表示很氣憤才會用驚嘆號，你覺得這樣算不算網路霸凌？
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黃部長彥男：剛才講過，像這種情緒的……主管跟……
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林委員沛祥：這是一個長官……如果有一天您是用這種語氣──混蛋加驚嘆號直接命令你下面的下屬，他們感受就是這樣喔。所以我看到這個保障國民數位人權的時候，我就很好奇，那我們的數發部有沒有把我們的基層公務人員當作一般的勞工？還是我們數發部的基層工作人員就沒有所謂的數位人權嗎？
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黃部長彥男：當然，委員這個就是我剛剛講的，這個事情我們在做進一步調查，那調查結果很快就會出來，我們會採取適當處置。沒有錯，我剛剛講在工作壓力很大的情況下，也不能夠在情緒上做任何的發洩，所以這部分的訓練很重要，因此我剛剛特別強調，我也跟我的同仁講，我們要有那個……
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林委員沛祥：我想請問一下，這邊有個關鍵的東西，因為我知道這個報告的時候，我想請問一下什麼叫打"X"？動不動就是一個"X"、兩個"X"，然後在立院裡面寫了10頁，如果在狀況外就打"X"，寫檢討報告說明不告知我的理由跟檢討，打"X"。請問打"X"什麼意思，您知道嗎？這是你們部裡面發生的事情，你是最高主管，你也知道以企業來講，一向都是最高主管完全掌控、完全負責，對吧？
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黃部長彥男：委員，你的資訊我都完全了解，您的這個是……
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林委員沛祥：那請問什麼是打"X"？您對我的資訊完全了解，那請問什麼是打"X"？打"X"是什麼，直接扣考績嗎？是不是？
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黃部長彥男：這個……
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林委員沛祥：是不是直接以考績來做威脅？請部長回答Yes or No？還是我不知道、I don't know？
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黃部長彥男：這個就是我剛剛講的，需要內部給我一個調查報告，我還是回到那個原則，我們……
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林委員沛祥：人事處長，請問你知道這個狀況嗎？請問你知道打"×"是什麼意思嗎？動不動一個"×"、兩個"×"，三個"×"，五燈獎啊？請問打"×"是什麼意思？是考績直接降一級嗎？還是一個什麼懲處之類的嗎？你有掌握這個狀況嗎？
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莫處長永榮：跟召委及委員報告，那個部分我們會列入專案小組的調查，等於雙方當事人……
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林委員沛祥：甚至我也很好奇，週末、例假各科都有事，然後科長48小時沒消沒息再打一個"×"。想請問一下，基層公務人員有沒有勞基法的保障啊？基層公務人員週末48小時待命，會不會違反勞基法啊？沒消沒息就要打"×"、沒消沒息就要考績處分，是不是？人事處處長，請問你知道這個狀況嗎？
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莫處長永榮：就這個部分，我們會列入專案小組調查。
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林委員沛祥：你們千萬不要寫個什麼立意良善的東西出來喔！
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莫處長永榮：不會。
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林委員沛祥：你們千萬不要寫個立意良善的東西出來喔！
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莫處長永榮：謝謝委員提醒。
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林委員沛祥：說真的，不是只有我今天看到會生氣，所有人都會生氣，我是在議事殿堂裡面直接質詢，每一個都有逐字稿的紀錄，這件事情不能就這樣不了了之。
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莫處長永榮：是。
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林委員沛祥：你們在這邊跟我講「數位人權」4個字，然後我們基層公務人員都不被尊重，對基層公務人員最基本的網路用詞就是「混蛋」、「打"×"」、「胡搞」，那我就不知道數發部連最基本的數位人權，你們說要保障國民的數位人權還要打詐，我不知道這個該怎麼講、我不知道這該從何講起。部長，我從資安署一路看過來到這邊，就是4個字，「官官相護」啊！召委已經很客氣，特地點出這件事情讓你們主動出來講，可是你們現在讓我看到的態度就是，沒關係，等調查委員報告出來之後再想辦法，大事化小、小事化無，要把事情拖過去，對吧？
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黃部長彥男：報告委員，不會大事化小、小事化無。
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林委員沛祥：不會嗎？
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黃部長彥男：不會、不會，我們會跟……
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林委員沛祥：你在這邊講的話，全部的人都看著、全部媒體都看著喔！
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黃部長彥男：對，我知道，我們根據調查報告會做適當的處理。
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林委員沛祥：你現在是最高主管，你認為該不該道歉？發生這麼大的風波，應不應該道歉？
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黃部長彥男：我為我的所有同仁道歉，是應該道歉，因為確實是我督導不周，讓這樣的事情發生，但是我也要講，針對這個事情本身，我們還是等調查報告出來再做適當的處理。
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林委員沛祥：部長，至少你願意為你的同仁說出道歉，這點我給你肯定，因為很多人是不願意道歉的。
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黃部長彥男：我特別跟同仁講，部的工作很重，但是我們要有愛的教育、鐵的紀律，鐵的紀律還是要有。
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林委員沛祥：部長，我還有另外一個議題也是很重要的，其實這個跟你比較無關，現在這個案子跟上個案子，因為你是主管，所以你要完全負責，包括111，老實講，這是唐鳳前部長留下來的東西，可是我覺得這比較像是自嗨，所謂self-guard，自己保護自己、自我感覺良好。111防詐號碼知道吧？老實講，媒體上面報得很大，你們花了1,200萬，但是實質上有沒有保護到我們直接的……
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黃部長彥男：報告委員，這個是因為剛剛講的假冒的基地站，那是對2G的……
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林委員沛祥：可是部長，這就是尷尬的地方，如果用幾十萬不到50萬的2G設備就可以破解我們初期1,200萬……
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黃部長彥男：如果手機是用2G，也就是10年前的舊手機……
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林委員沛祥：所以它是直接跟所謂的末端使用者（end user）去touch，變成隨時隨地只要有一臺50萬左右的機器，只要一個犯罪集團隨便到鬧區掃一掃就可能掃到這些，這些釣魚簡訊就繼續會發送。而且111的簡訊還是國家花大錢去官方認證的有效簡訊，沒有錯，111防詐平臺沒有被破解，但是他們直接略過防詐平臺，假冒成111，這一樣嚴重啊！
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黃部長彥男：這個有幾個作法，一個是我們的通訊監察本來就會去偵測這種訊號，所以是抓得到人；另外，這些簡訊裡面都有網址，特別要強調，如果網址不是「.gov.tw」，就千萬不要點，也就是有雙重防護，一種是111，一種是……
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林委員沛祥：這樣的案件其實在一個月之前就已經很多，如果連PTT都在講的時候，就表示已經不是個案，PTT在講的事情通常都已經是很明顯了，大家都看到了，所以我們要來檢討，對吧？
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黃部長彥男：這個有防護的措施，我們現在加強防護，沒問題。
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林委員沛祥：我之前質詢的時候，你也跟我提過你們正在做零信任網路解決方案，我想知道零信任網路解決方案到目前為止的進度是怎麼樣？
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黃部長彥男：預計年底有47個A級機關都會導入零信任網路，當然我們會逐步擴充，零信任網路是很重要的防護措施，我們會極力推動，在資安法通過之後，我們能夠加強CI部分，或者是地方政府也推動零信任網路。
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林委員沛祥：老實講，防詐不會單純是數發部的業務，可是防詐嚴格講起來，不要說我個人，全民都覺得防詐成效不是很好，針對這一點，其實我不能講就是數發部的責任，但是你們應該要檢討。
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黃部長彥男：我們繼續努力，我們會認真把這個工作做好。
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林委員沛祥：好。
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黃部長彥男：謝謝。
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主席：謝謝林委員。
接下來有請林國成委員發言。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-11-2-23-13
speakers ["魯明哲","林沛祥","林國成","李昆澤","陳素月","林俊憲","何欣純","黃健豪","廖先翔","陳雪生","邱若華","徐富癸","蔡其昌","許智傑","游顥","鍾佳濱","楊瓊瓔","葛如鈞","洪孟楷","吳春城","葉元之","黃國昌","林楚茵","劉建國","羅美玲"]
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meetingDate ["2024-12-04"]
gazette_id 11311001
agenda_lcidc_ids ["11311001_00006"]
meet_name 立法院第11屆第2會期交通委員會第13次全體委員會議紀錄
content 一、邀請數位發展部部長黃彥男列席報告業務概況及立法計畫，並備質詢；二、審查114年度中 央政府總預算案關於數位發展部單位預算（僅進行詢答）
agenda_id 11311001_00005