徐富癸 @ 第11屆第2會期交通委員會第16次全體委員會議

時間: 0
Start Time End Time Text
00:00:03,981 00:00:15,974 謝謝主席。我們有請陳部長跟我們周署長。陳部長、周署長。委員好。
00:00:17,339 00:00:32,811 部長、署長早安。我想本席還是要持續關心我們這個所謂一個觀光的一個效益的一個問題。那當然依我們觀光署我們在12月6號有公布,截至目前大概今年度的
00:00:34,272 00:00:52,592 入境的國際旅客人數大概是700萬但是我想我們從其他國家的一個數字包含日本達到2600多萬韓國跟新加坡都有1200多萬的一個國際旅客相對性我們的數字真的是不好看
00:00:53,913 00:01:14,879 議長,我想不管在委員會也好,我想甚至很多的委員,大家都持續關心我們觀光署在這個過去我們看到當然周處長很努力,但是外界也批評他用這個大撒幣來招攬國際這個旅客的一個做法,感覺那個KPI沒出來,那我想真的這樣的一個
00:01:15,959 00:01:33,385 而今年也快結束了嗎?真的這樣子的一個狀況,那明年部長認為我們明年的國際旅客有沒有什麼定的一個目標?要達到多少?您的那個螢幕上面顯示說沒有破千萬是國恥啊,那所以我們明年的目標就是希望能夠破千萬。
00:01:34,185 00:01:51,327 我們就是以一千萬作為目標今年沒有達到我們明年就來達到那委員剛剛在指教的就是說這個用補貼的方式其實在各國的旅遊每一國的政府其實大部分現在所有的國家大部分是用補貼的方式所以不是只有台灣在做
00:01:51,907 00:02:14,688 其他我們鄰近的國家包含韓國他們也是這樣在做有很多國家都是這樣在做大家都在拼觀光那補貼是全世界很多國家都在做的一種方式那旅遊的逆差的部分其實我覺得這個他們上面的算法有一點點小小的不公平就是說我們出國的旅客我們出國的旅客是包含了機票錢
00:02:15,549 00:02:38,934 但是來台灣玩的旅客沒有包含機票錢那一差就差了好幾萬所以那個利差算起來看起來會很大但是那個是計算的基礎我覺得有點小小的不公平跟委員報告部長那因為我們目前掌握到這個我們有民間的學者他們估算這個圖表上有顯示嘛截至目前大概到八月份我們的利差的人數高達640多萬
00:02:40,774 00:02:59,851 那所謂的一個產值的逆差高達7380億非常龐大一個數字那我們也知道這個觀光署這邊最近也在一直在持續在布局所謂的一個國外的一個行銷的一些據點甚至也花了很多錢跟網紅搭配
00:03:00,652 00:03:27,768 但是我要提醒部長,部長,這國際旅客除了人數減少之外,最大衝擊是我們國內的觀光產業。你人不去買,我們國內這產業大家苦不堪言啊。但是我想相對性我們還是要要求觀光署,其實我們目前看到尤其像很多我們屏東來講,我們有大鵬灣管理處也有茂林管理處,但是很遺憾我們並沒有創造新的觀光的一個
00:03:28,669 00:03:32,450 二、審查114年度中央政府總預算案關於交通部觀光品質並增加觀光品質及所屬單位預算
00:03:50,177 00:04:15,612 是那個我們也上一次委員特別追尋我們也明年把它當作一個很重要的半島旅遊那把恆春半島的部分做一些串接那這個部分我們已經跟屏東縣政府也保持有聯繫了那我們接著就是要跟那個國家公務員署那墾丁國家公務員一起把這個大鵬灣、小琉球、東港連結到海生館
00:04:16,692 00:04:19,113 二、審查114年度中央政府總預算案關於交通部觀光品質及所屬單位預算
00:04:34,200 00:04:59,895 對,這部分就是要拜託署長,我想我們整個搭配跨部會的一個合作,怎麼樣把我們整個國內的旅遊品質的軟硬體建設再加強,而且我們那個部長也很喜歡去墾丁深入旅遊,我想這個才是我們未來要發展生態跟觀光跟深入旅遊,這才會永續經營,我想這也是針對很多外國的一個遊客很有誘因的一個點,我想我們應該努力這個方向。
00:05:01,016 00:05:27,244 另外屏東我想目前我們比較關心因為有一個關心的地方就是大鵬灣的開發那觀光署這邊目前大概掌握到的資料大概就是我們11月份的招商大會我們目前預計投資金額可以突破300億我想這個部分也是我們整個屏東縣很多我們鄉親很期待的一個重要的一個觀光建設但是我還是要提醒我們部長跟署長有一個問題
00:05:28,524 00:05:47,113 因為過去我們在做一個這個開發的一個協調上面我們當地的居民有被提出要求要回饋捐地或繳交待機來做一個公共設施的一個建設但是我們發現這有很大的一個問題點就是因為現在百姓捐出來的地它分散在不一樣的地方
00:05:47,833 00:06:07,894 我們公務部門包含我們盤管署也好、縣政也好,怎麼樣把這些捐出來的土地做有效的整合,作為公共設施的一個使用,甚至到開闢道路,這部分到目前為止一直沒有一個相關的進度。那個跟委員報告一下,應該是由4、由5、由6這個部分啦,那我們這次招商是由1、由2、由3。
00:06:09,715 00:06:26,653 對,那那個一個是我們希望能夠擴大,那有關油五的部分跟油四的部分我們有一些調整,那當然還是跟內政部他們的比例有關。那後面的部分我們下一次再跟委員特別報告一下新的進度。對。
00:06:27,654 00:06:45,961 我們看到是說大鵬鵬不是只有有1、有2、有3招商成功啊有4、有5、有6其他這些民間的業者他們也希望能夠開發但問題你們現在捐出來的土地沒辦法做規劃使用對那邊還需要整地的協商那我想許處長也有大話請許處長說明一下
00:06:48,001 00:07:06,122 報告委員這個案子現在11月19號在內政部還有做討論那主席有交代說可能針對這個私有土地的開發回饋交代小組在研議那我們會跟內政部再討論如果把它
00:07:06,843 00:07:27,910 把這個誘因跟後續的處理機制,把它做一個...沒有啦,處理...你捐出來的土地跟我們陳部長捐出來的土地都不一樣在一個區塊,要怎麼整合起來做公共設施啦,這是一個很大的問題啦。是。這個一定要再跟內政部好好討論一下怎麼樣,不然你今天關出來的土地金額就不知道了,輸了嘛,你要把它圍起來去。是是。
00:07:29,050 00:07:39,034 我們都有跟內政部在討論的。而且你們現在要求繳交的代金也不足以去支付這些公共設施的一個預算。這比什麼人要買單。是。
00:07:42,168 00:07:47,991 好,這部分請問提醒,對啊,不能讓大鵬開發變成兩個世界啊,你有一、二、三做一個國際級的,結果有四、有五、有六,一體停滯不前,這是不對的啊,我們應該是要整體大鵬一個開發的進度嗎?那另外我想針對這個中華郵政的部分,我董事長這個我記得我大概
00:08:09,863 00:08:29,374 上半年的時候我有針對這樣的一個我們虧損的一個情形也提出質詢那像我們現在比較擔心就是說因為我們去年虧損16.5億之後那我們陸續裁員了274名的一個外勤人員跟內勤的窗口人員但目前我們聽到狀況是欲缺不補
00:08:30,074 00:08:52,787 那現在目前我們知道今年退休跟離職的人大概有高達一千一百五十個人但是你們只有招考七十個人這樣的狀況是不是造成我們基層同仁的一個很大的一個工作的負擔甚至有些已進行科技往南部的鄉親他考到中北部他期待時間到了應該要可以調回南部結果調不回來這就造成更多家庭的問題這不應該怎麼去處理
00:08:56,889 00:09:20,662 現在我來用我的政策是在尾外的部分先處理啦比如說因為的確它現在油污量在下降嘛應該說尾外的部分是不是可以減少然後這個由我們現在的比如說油污室來擔任的這個都在進行那現在的確在申請到這個異動的部分比如說南部是特別多
00:09:21,291 00:09:45,544 我看高雄那個屏東都非常的多,所以它有點消耗不良,那我現在也給他們一個這個希望說,如果這個補還沒補齊以前,不要各舉再去招考新人,讓要調回來的沒有這個機會,那目前大概朝這個方向來進行,我想說整個在這個人力的調度還是按照我們的需求,還有現況的這個調動性來處理的。
00:09:48,071 00:10:15,734 對,因為過去本期也有接到我們有有我們基層通文在投訴這個我們要補的時候不要只有補高階人員高階的這個主管應該要針對基層的人力要多補充因為第一手這方面最辛苦的那我想不要造成勞役不均的一個工作環境我們中華郵政才會是一個幸福企業他現在就是的確在人力的這個調配是按照我們這個整個業務的一個狀況
00:10:17,823 00:10:44,798 當然就是說在中間是不是有沒有處理比較不當的部分,我想這部分我請各局來做一些這個檢討。對啦,董事長也應該針對那個工作量的狀況跟人力的配置的部分應該做一個全面性的盤點,而不是這個要因地制宜啦,這樣我覺得讓同仁會覺得說這個各種在對的地方做得比較辛苦,在南部的做得比較輕鬆,沒有這一回事應該要全面排領我們工作的負擔量。
00:10:45,478 00:10:47,661 好,我們就朝這方向持續來檢討。好,謝謝。謝謝委員。
公報發言紀錄

發言片段

lineno: 721

發言片段: 0
徐委員富癸：（11時32分）謝謝主席。有請陳部長和周署長。
發言片段: 1
主席：陳部長和周署長。
發言片段: 2
陳部長世凱：委員好！
發言片段: 3
徐委員富癸：部長、署長早安！我想，本席還是要持續的關心我們的觀光效益問題，當然，觀光署12月6日有公布，截至目前，今年度入境的國際旅客人數大概是700萬人次，但是我們從其他國家的數字，日本達到二千六百多萬人次；韓國跟新加坡都有一千二百多萬個國際旅客，相較之下我們的數字真的是不好看。部長，不管是在委員會也好，甚至是很多的委員，大家都持續的在關心觀光署，當然，周署長很努力，但是外界也批評他用大撒幣來招攬國際旅客的作法，感覺那個KPI沒有出來。我想，今年也快結束了，針對這樣的狀況，部長，明年我們有沒有針對國際旅客訂定出一個目標？要達到多少人次？
發言片段: 4
陳部長世凱：報告委員，你的螢幕上面顯示沒有破1,000萬是國恥，所以我們明年的目標就是希望能夠突破1,000萬，我們就以1,000萬做為目標，今年沒有達到，明年我們就來達到。委員剛才指教的是用補貼的方式，其實各國對於旅遊，大部分的國家都是用補貼的方式，所以不是只有臺灣在做，其他鄰近的國家，包含韓國，他們也是這樣在做，有很多國家都是這樣在做，大家都在拚觀光，補貼是全世界很多國家都在做的一種方式。當然，旅遊逆差這部分，其實我覺得這上面的算法有一點點小小的不公平，因為我們出國的旅客包含機票錢，但是來臺灣玩的旅客沒有包含機票錢，一差就差了好幾萬元，所以那個逆差看起來很大，但是那個計算的基礎我覺得有一點點小小的不公平，我跟委員報告。
發言片段: 5
徐委員富癸：好。部長，因為目前我們掌握到，有民間的學者估算，這個圖表上有顯示，截至目前，大概是到8月份，我們逆差的人數高達六百四十多萬人，所謂的產值逆差也高達7,380億元，這是非常龐大的數字。我們也知道，觀光署最近也一直持續的在佈局外國的行銷據點，甚至也花了很多錢跟網紅搭配，但是我要提醒部長，部長，國際旅客除了人數減少之外，最大的衝擊是我們國內的觀光產業，人沒有進來，國內這些產業都苦不堪言，所以我們還是要要求觀光署，其實我們目前看到，尤其是以我們屏東來講，我們有大鵬灣管理處和茂林管理處，但是很遺憾，我們並沒有創造出新的觀光景點，大家每次去墾丁都只有那幾個地方，然後他們繞了一圈之後，覺得還是跟過去一樣沒有改變。我覺得，我們除了要用誘因讓大家進來之外，我們要怎麼樣創造新的景點？這部分部長和署長有沒有什麼樣新的作法？
發言片段: 6
周署長永暉：是，上次委員也特別垂詢，明年我們會把它當成很重要的半島旅遊，把恆春半島的部分做一些串接，這個部分我們已經有跟屏東縣政府聯繫，接著我們會跟國家公園署、墾丁國家公園一起把大鵬灣、小琉球、東港連結到海生館跟恆春，再來是墾丁，我們會把這幾個部分串接起來。
除了活動及增加活動的亮點之外，我們覺得旅宿的部分，我們也會加強提升旅宿的品質。
發言片段: 7
徐委員富癸：對，這部分就是要拜託署長，我想，透過跨部會的合作，我們要怎麼樣加強國內旅遊品質的軟硬體建設？而且部長也很喜歡去墾丁深度旅遊，我想未來我們應該要發展生態和觀光的深度旅遊，這樣才能永續經營，我想，針對很多外國的遊客，這也是很有誘因的一個點，我們應該要往這個方向來努力。
發言片段: 8
陳部長世凱：好。
發言片段: 9
徐委員富癸：另外，有關屏東，我們比較關心的是大鵬灣的開發，目前觀光署所掌握的資料是，11月份的招商大會，目前我們預計投資的金額可以突破300億元，這個部分也是屏東縣很多鄉親都很期待的一個重要的觀光建設。但是我還是要提醒部長和署長，這裡有一個問題，因為過去我們在開發協調上，當地的居民有被要求要回饋捐地，或是繳交代金來做公共設施的建設，但是我們發現這有很大的問題點，因為現在百姓捐出來的地分散在不一樣的地方，公務部門，包含鵬管處也好、縣政府也好，你們要怎麼樣把這些捐出來的土地做有效的整合，以做公共設施使用，甚至開闢道路？這部分到目前為止一直都沒有相關的進度。
發言片段: 10
周署長永暉：跟委員報告一下，這應該是遊四、遊五和遊六這個部分，我們這次招商的是遊一、遊二和遊三。
發言片段: 11
徐委員富癸：是，我知道。
發言片段: 12
周署長永暉：對，我們希望能夠擴大，有關遊五和遊四的部分，我們有一些調整，當然，這跟內政部的比例有關。後面的部分，下次我們再特別的跟委員報告新的進度。
發言片段: 13
徐委員富癸：對，因為大鵬灣不是只要遊一、遊二、遊三招商成功，遊四、遊五和遊六這些民間業者也希望能夠開發，但問題是現在捐出來的土地沒辦法做規劃使用。
發言片段: 14
周署長永暉：對，那邊還需要整地的協商。
發言片段: 15
徐委員富癸：好，許處長也有到場，請許處長說明一下。
發言片段: 16
許處長主龍：報告委員，這個案子11月19日內政部已經有做討論，針對私有土地的開發回饋，主席有交代小組要再研議，我們會再跟內政部討論，把誘因跟後續的處理機制做妥善的考量。
發言片段: 17
徐委員富癸：不是，處長，你捐出來的土地跟陳部長捐出來的土地就不在同一個區塊，這樣要怎麼整合起來做公共設施？這是很大的問題。
發言片段: 18
許處長主龍：是。
發言片段: 19
徐委員富癸：這個一定要再跟內政部好好的討論一下，不然你叫人家捐出來的土地根本無法使用，你要把它圈起來嗎？
發言片段: 20
許處長主龍：是，這個我們都有在跟內政部討論。
發言片段: 21
徐委員富癸：而且你們現在要求繳交的代金也不足以支付這些公共設施的預算，這筆錢誰要買單？
發言片段: 22
許處長主龍：是。
發言片段: 23
徐委員富癸：這部分……
發言片段: 24
陳部長世凱：謝謝委員的提醒，我們會注意，我們在跟內政部開會的時候會特別提出來。
發言片段: 25
徐委員富癸：對，不能讓大鵬灣的開發變成兩個世界，遊一、遊二、遊三做一個國際級的，結果遊四、遊五、遊六一直停滯不前，這是不對的，大鵬灣應該要有整體的開發進度。
發言片段: 26
陳部長世凱：對，沒錯。
發言片段: 27
徐委員富癸：另外，針對中華郵政的部分，王董事長，我記得大概上半年的時候我有針對虧損的情形提出質詢，我們現在比較擔心的是去年虧損16.5億之後陸續裁員了274名的外勤人員跟內勤的窗口人員，但目前我聽到的狀況是遇缺不補，今年退休跟離職的人大概高達1,150人，但是你們只有招考70人，這樣的狀況是不是造成基層同仁很大的工作負擔？甚至有些我們南部的鄉親考取後在中、北部工作，他期待時間到了應該可以調回南部，結果調不回來，這造成很多家庭的問題，這部分怎麼去處理？
發言片段: 28
王董事長國材：跟委員報告，現在我來了以後我的政策是委外的部分先處理，因為的確現在郵務量在下降，委外的部分是不是可以減少然後由我們的郵務士來擔任，這個都在進行；現在的確申請異動的部分南部是特別多，高雄、屏東都非常的多，所以有點消化不良，我現在也希望在缺還沒補齊以前各局不要再去招考新人，讓想要調回來的沒有這個機會，目前大概朝這個方向來進行，我想整個人力的調度還是按照我們的需求還有現況的調動情形來處理。
發言片段: 29
徐委員富癸：對，因為過去本席也有接到基層同仁投訴，我們要補的時候不要只補高階人員、高階主管，應該要針對基層的人力多補充，因為第一線工作最辛苦，我想不要造成勞逸不均的工作環境，中華郵政才會是一個幸福企業。
發言片段: 30
王董事長國材：現在的確在人力的調配是按照我們整個業務的狀況，當然在中間是不是有處理比較不當的部分，我想這部分我會請各局來做一些檢討。
發言片段: 31
徐委員富癸：對啦，董事長也應該針對各個區域工作量的狀況跟人力的配置部分做一個全面性的盤點，要因地制宜，這樣才不會讓同仁會覺得好像在哪裡做比較辛苦、在南部做比較輕鬆，沒有這一回事，應該要全面盤點我們工作的負擔量。
發言片段: 32
王董事長國材：好，我們朝這個方向持續來檢討。
發言片段: 33
徐委員富癸：好，謝謝。
發言片段: 34
陳部長世凱：謝謝委員。
發言片段: 35
主席：好，謝謝徐委員。
接下來請楊瓊瓔委員發言。

公報詮釋資料

page_end 78
meet_id 委員會-11-2-23-16
speakers ["魯明哲","李昆澤","許智傑","林國成","林俊憲","廖先翔","陳素月","翁曉玲","蔡其昌","何欣純","徐富癸","楊瓊瓔","王義川","洪孟楷","鄭天財Sra Kacaw","陳雪生","羅廷瑋","張啓楷","邱若華","游顥","黃珊珊","葉元之","黃健豪","羅智強"]
page_start 1
meetingDate ["2024-12-18"]
gazette_id 1141102
agenda_lcidc_ids ["1141102_00002"]
meet_name 立法院第11屆第2會期交通委員會第16次全體委員會議紀錄
content 一、邀請交通部部長陳世凱、交通部觀光署署長及桃園國際機場股份有限公司董事長就「如何提 升過境及轉機旅客入境台灣觀光品質並增加觀光人數」進行專題報告，並備質詢；二、審查114 年度中央政府總預算案關於交通部觀光署及所屬單位預算；三、審查114年度中央政府總預算案 附屬單位預算非營業部分關於交通部主管交通作業基金─觀光發展基金分預算；四、審查114年 度中央政府總預算案附屬單位預算營業部分關於交通部主管中華郵政股份有限公司營業預算【僅 進行詢答】
agenda_id 1141102_00001