蔡易餘 @ 第11屆第2會期第15次會議
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| 00:00:03,345 | 00:00:17,249 | 謝謝主席那我想台灣是一個海島國家我們台灣的土地是有限的所以為了確保台灣整體土地的利用以及糧食的安全農業部有一個總量管制就是他認為適當的農地在74至81公頃那也就是 |
| 00:00:22,350 | 00:00:40,729 | 之所以2015年的時候在馬英九執政的通過執政年代通過的國土計劃法這個國土計劃法將控管全國78%的非都市土地所以我們等於有這78%的土地就是未來國土計劃法上路之後應該要適用的 |
| 00:00:41,109 | 00:01:04,811 | 那我們把這78%又閃在各縣市呢如果以嘉義縣為例的話嘉義縣有41.6%是國土保育地有15.2%是海洋資源區農業發展區36.3%城鄉發展區6.7%所以可以看出說在不同縣市之間事實上他們要承載他們需要或做國土保護 |
| 00:01:05,532 | 00:01:26,668 | 做農地的糧食安全或者是水源的來水源區的保障事實上每個縣市承載的不一樣那也就是說我在財政計劃修法的時候我也主張事實上你在縣市分配財政規劃的時候你應該要把農地的比例以及這一些 |
| 00:01:28,069 | 00:01:48,710 | 這個國土保育地的比例應該要納入指標讓所謂的農業縣或者是山區那個水源地的一個比較多的地方事實上應該要拿到更多的財政分配那很可惜咧在財政計畫法修法的時候我們的這樣的主張是最後沒有被刪讀甚至沒有被討論到那相對應回來國土計畫 |
| 00:01:50,592 | 00:02:16,931 | 國土計畫我們如果急於在今年的就是明年明天開始的2025年這4月30號要上路的話基本上很多農民他們在當初劃設的時候到底他的農地未來他是屬於農一或者是農二基本上他不知道劃設的基準是什麼在過去曾經有一個概念叫做說貴旗如果是特定農業區他未來可能就是農一 |
| 00:02:17,691 | 00:02:38,320 | 或者它是一般農業區未來可能就是農二那農一跟農二它的使用的限制到底是怎樣農民也不知道那以及說農一類它過去的特定農業區它可能是種植水稻因為它有比較好的整個的這個水利設施那如果是農二一般農業區它的水利設施沒有農一好 |
| 00:02:40,441 | 00:03:03,588 | 那但是現在我們看到的就是說這樣的過去我們供洗糧田的地方結果他因為未來他會被化身成農醫的話他的限制多所以農民對於農醫的擔憂就比較多那所以這都不符合農民在持有土地他們為他們這個土地未來的發展他們是無法會被這個國土計畫法框架 |
| 00:03:08,377 | 00:03:21,673 | 這一層的產業運動應該要由內政部和工業部好好的攔著相關的字碼才跟所有的人民溝通清楚再上路的國土計畫會更加的更加的符合大家的需求謝謝 |
公報發言紀錄
發言片段
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| 蔡委員易餘：（13時29分）謝謝主席。臺灣是一個海島國家，我們臺灣的土地是有限的，為了確保臺灣整體土地的利用以及糧食的安全，農業部有一個總量管制，就是他認為適當的農地在74至81萬公頃，這也就是之所以2015年的時候、在馬英九執政年代通過的國土計畫法，這個國土計畫法將控管全國78%的非都市土地，等於這78%的土地是未來國土計畫法上路之後，應該要適用的。我們把這78%又分散在各縣市，如果以嘉義縣為例的話，嘉義縣有41.6%是國土保育地，有15.2%是海洋資源區，農業發展區36.3%，城鄉發展區6.7%，所以可以看出不同縣市之間所要需要做的國土保護、農地糧食安全或者是水源區的保障，事實上，每個縣市承載的不一樣。在財政收支劃分法修法的時候，我也主張，事實上，在縣市分配財政規劃的時候，應該要把農地的比例以及這一些國土保育地的比例納入指標，讓所謂的農業縣或者是山區、水源地比較多的地方拿到更多的財政分配。很可惜在財政收支劃分法修法的時候，這樣的主張最後沒有被三讀，甚至沒有被討論到。 |
| 相對應回來國土計畫，我們如果急於從明天開始的2025年4月30號要上路的話，基本上，當初劃設的農地到底未來是屬於農1或者農2，很多農民不知道劃設的基準是什麼。過去曾經有一個概念叫做，如果是特定農業區，未來可能就是農1，或者一般農業區，未來可能就是農2，農1跟農2使用的限制到底是怎樣，農民也不知道！農1若是過去的特定農業區，可能是種植水稻，因為它有比較好的水利設施；如果是農2，即一般農業區，它的水利設施沒有農1好。但現在我們看到的是，過去稱為良田的地方，結果因為未來會被劃設成農1，它的限制多，所以農民對於農1的擔憂就比較多，這都不符合農民持有土地未來的發展，因為會被這個國土計畫法框架住。因此，我具體主張，這一次展延6年，應該要由內政部、農業部好好盤整相關子法，跟所有人民溝通清楚後再上路的國土計畫會更加穩固、更加符合大家的需求。 |
| 發言片段: 1 |
| 主席：謝謝蔡易餘委員的發言。 |
| 報告院會，現在表決台灣民眾黨黨團再修正動議條文。現有民進黨黨團及台灣民眾黨黨團要求記名表決，記名表決，時間1分鐘，贊成台灣民眾黨團請按贊成，反對請按反對，現在開始。 |
| （進行表決） |
公報詮釋資料
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|---|---|
| meet_id | 院會-11-2-15 |
| speakers | ["韓國瑜","江啟臣","張啓楷","蔡易餘","柯志恩","陳冠廷","張嘉郡","陳亭妃","游顥","伍麗華Saidhai‧Tahovecahe","蘇清泉","王育敏","劉建國","徐富癸","鄭天財Sra Kacaw","黃建賓","林岱樺","邱議瑩","許宇甄","高金素梅","何欣純","徐欣瑩","鍾佳濱","楊瓊瓔"] |
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| meetingDate | ["2024-12-31"] |
| gazette_id | 1140701 |
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| meet_name | 立法院第11屆第2會期第15次會議紀錄 |
| content | 國土計畫法修正第七條、第八條、第二十三條、第三十五條及第四十五條條文─ 完成三讀─ |
| agenda_id | 1140701_00012 |