陳俊宇 @ 第11屆第3會期外交及國防委員會第4次全體委員會議

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00:00:00,049 00:00:02,811 首先我想針對QDR結合國防部的相關報告來請教我們部長依照我們國防法第31條的規定國防部應於每任總統就職10個月後向立法院公開提出4年的國防檢討
00:00:29,986 00:00:54,839 總檢討那今年是自民國98年以來第五次公佈那不過由於現在還有兩年一次的這個國防報告書立法院每個會期一次的這個國防部業務報告那我想請教部長您認為這個QDR的內容它的重要性為何有沒有可能未來與我們國防部的這個報告書來進行整併
00:00:58,350 00:01:17,581 你如果問我的話,因為QDR是現在國安法裡面明定的,美國已經沒有QDR了,就四年期,美國就實施這個國防報告書,那我們要做國防報告書,因為QDR是法律明文規定,那我們當然還是要做。
00:01:18,341 00:01:39,911 那如果說大院覺得這樣的QDR跟國防報告書不需要這樣子重複的話那我們還是會來出國防報告書的話那我想我會如果大院同意做這樣的修正我會接受這樣子因為如果重複性高的話是整病比較不會那麼因為像美國已經沒有QDR
00:01:42,532 00:01:59,339 那我們這次這個QDR所強調的其中一個主軸是建構敏捷的應變戰力那為了應對中共這種頻繁的這個侵擾而且甚至在模擬我們這個台灣的這種搶灘或是訪台灣的這種巷戰這種模式
00:02:05,362 00:02:23,700 那另外針對這個共軍可能由演轉戰假戲真作的這種情況發生那國軍應於這個3月17到21已經在舉行的這種首次的立即戰備的這種操演藉此證明我們聯合作戰的這種計畫確保
00:02:25,101 00:02:50,747 各種作戰的這種部隊能夠隨時從訓練轉而變成備戰的這種狀態那對這種情形目前我們在進行中的立即備戰的操演進行今天已經第三天了我想請教部長就是中共有沒有可能因為我們這種立即備戰的這種操演有更多的這種侵擾的情形
00:02:53,346 00:03:15,938 我沒有辦法排除中國可能以任何的理由或藉口來進行任何的一些軍事的一些操演那從事這些灰色地帶的洗腦也好這個所謂的一些比較強度比較高的軍事操演也好
00:03:17,579 00:03:32,735 都我們都隨時在按照我們的應用我們聯合勤監的手段來加以來提早的來查資然後我們來進行應對所以我們才有所謂的非計劃性的立即備戰朝野也就是說
00:03:33,996 00:03:56,466 我們過去他來操演那我們好像沒有任何的這個動應對那我們現在就是總長的這個要求就是說那他來演習那我們相對應的也要做相對應預判他的可能的動作我們來做相對應的操演這就是實戰化訓練裡面的一環我想這個部分是很重要
00:03:57,046 00:04:03,057 那計劃性的這個禮拜要進行的就是說是由我們自己會有統財部我們下狀況下狀況以後來訓練也要誘導他然後來進行這個那指揮官
00:04:09,160 00:04:26,211 磨練指揮官的決策能力跟各部隊的應對的能力我想這個是很好的一個一種模式這樣子那未來我們有沒有可能針對歷期的這種備戰操演模式常態來執行增加這個
00:04:27,812 00:04:55,321 超遠的次數我們現在預計是每半年實施一次這個計劃性的立即備戰超遠那另外針對中國可能的針對性的軍演那我們也會由於總統下令是他的強度我們也會下令進行所謂的備戰超遠所以有分成計劃性的計劃性就是上半年一次下半年一次那非計劃性就是看他一些針對性的軍演這個軍演的就是我們判斷依照我們的聯合檢診所認為他的強度
00:04:56,801 00:05:12,873 到達一定強度的時候我們總長可能會下令立即備戰操演部長針對計畫性跟非計畫性的部分我們有沒有可能在未來要操演的過程裡面每次都會提前公布相關的期程
00:05:14,525 00:05:18,127 我們計劃性的備戰操演是聯度的訓練裡面,但是對外會公佈嗎?沒有主動對外公佈
00:05:28,103 00:05:49,468 好另外我想就叫部長就是一年期的這個EVE相關的議題那國防部在去年元月份已經恢復這個一年期的EVE根據這個行政院報告顯示那去年的這個成效還算不錯那規劃今年起要入伍的這種新兵將在八週入伍訓練的過程時增加這個手槍還有這個機槍實彈射擊並接受
00:05:56,690 00:06:16,729 這個無人機還有反裝甲火箭及刺針火箭操作等課程那我想請教就在我們1518週的這個訓練過程裡面我們現在加入新式的這個武器訓練之後在時程的安排上我們是不是可以有充分的時間可以讓他們來做訓練
00:06:20,808 00:06:40,278 我們現在就是說提高入伍的訓練,單就入伍來講的話,我們是不管志願役、一年級、義務役跟四個月軍事協議,我們都統一調為八週所以我們新增的這些項目都是一樣,包括戰傷救護、快速反應設計、政案教育等等
00:06:40,818 00:06:58,586 那強化這些單兵的戰鬥技能他完訓之後他至少要能夠成為一個合格的戰鬥兵這個目標來做那151一年級的部分的話他還可以再加他的駐地訓練然後再加他的基地的訓練那使得他不但只是那個他還能夠操作更這個具備這個
00:07:03,849 00:07:22,960 他看他這個部隊的這個型態他能夠執行他的一個戰備任務時間充裕就對了一年期的義務相對於四個月的軍事訓練營養我想訓練的時間是相對的充裕而且我們希望他能夠紮實不要讓他覺得是在浪費他的時間跟生命
00:07:24,281 00:07:41,859 另外一個亮點就是我們加入這個無人機的訓練課程那未來我們在國軍現有的這個無人機教官人力方面是不是充足那是否已經有完善的所有的教材還有在新訓中心是不是都已經建置好相關的訓練場地這個
00:07:45,523 00:08:07,345 因為現在陸海空軍都陸續要建制,陸軍的部分有陸軍,海軍在海軍陸戰隊,空軍的部分可能比較大型的無人機,所以這些無人機的型態越來越多,現在無人機我看日新月異吧,你可能過個半年、一年,整個迭代的發展就往上一直走,
00:08:07,925 00:08:21,541 所以無人機的訓練我們是越來越重視無人機的運用 做在運用上我們越來越重視那教官的這個部分呢坦白講就是說我們要結合民間的量人然後一起來做
00:08:22,902 00:08:43,460 那逐步來培養我們既有那當然如果照最後的目標當然都是人人都是能夠來實做來進行這個操作這個無人機這個部分是我們的一個目標但是這需要時間這需要時間好那最後一個問題我想就叫部長就是那
00:08:44,401 00:09:02,560 對於這個無人機的部分那未來退伍之後的這些軍事官有沒有可能會針對無人機的操作也納入教召我想這應該要納入教召以後14天我們有比較聰明的時間來讓他回復
00:09:05,444 00:09:21,550 這個他原本擁有的戰績這個部分只要想在尤其無人機的發展迅速的情況之下那麼我們有相關的這個新的配戶進來之後我想對於後叫召進來之後我們也要實施新的這個就
00:09:22,410 00:09:35,345 不只是無人機啦 也包括再有新的一些人襲式的一些武器等等的那還有他是屬於哪一個部隊的他也要到那個部隊去手洗他原來手洗的部分這樣子好 謝謝 謝謝部長
00:09:38,288 00:09:57,368 針對相關的訓練課程還有一些暫時需要的這些武器方面我想針對訓練方面一定要著重一定要扎實現在事實上重視的就是一個實作然後實戰的訓練這樣子好 謝謝部長
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陳委員俊宇：（11時14分）謝謝主席，有請顧部長。
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主席：有請部長。
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陳委員俊宇：部長午安。
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顧部長立雄：委員好。
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陳委員俊宇：部長，首先我想針對QDR結合國防部的相關報告來請教部長，依照國防法第三十一條規定，國防部應於每任總統就職十個月內，向立法院公開提出「四年期國防總檢討」。今年是自民國98年以來第五次公布，不過由於現在還有兩年一次的國防報告書，立法院每個會期一次的國防部業務報告。我想請教部長，您認為QDR內容的重要性為何？有沒有可能在未來與國防報告書進行整併？
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顧部長立雄：你如果問我的話，因為QDR是現在國防法裡面明定的，美國已經沒有QDR了，就是四年期，美國是實施國防報告書，那我們要做國防報告書，因為QDR是法律明文規定，所以我們當然還是要做，如果大院覺得QDR跟國防報告書不需要這樣子重複的話，我們還是會出國防報告書，如果大院同意做這樣的修正，我也接受。
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陳委員俊宇：好，因為如果重複性高的話，是整併比較不會那麼的繁瑣。
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顧部長立雄：像美國已經沒有QDR。
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陳委員俊宇：這次QDR所強調的其中一個主軸是建構敏捷的應變戰力，為了應對中共頻繁的侵擾，甚至在模擬臺灣的搶灘，或是仿臺灣的巷戰模式。另外，針對共軍可能由演轉戰、假戲真做的情況發生，國軍於3月17日到21日已經在舉行首次的立即戰備操演，藉此證明聯合作戰的計畫，確保各種作戰部隊能夠隨時從訓練轉變成備戰的狀態。對於這種情形，目前在進行中的立即備戰操演，今天已經第三天了，我想請教部長，中共有沒有可能因為我們這種立即備戰操演，而有更多的侵擾情形？
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顧部長立雄：我沒有辦法排除中國可能以任何的理由或藉口來進行任何的軍事操演，從事這些灰色地帶的襲擾也好，或一些強度比較高的軍事操演也好，我們都隨時在運用我們聯合情監偵的手段來提早查知，繼而進行應對，所以我們才有所謂的非計劃性立即備戰操演。也就是說，過去他們操演，我們好像沒有任何的應對，而現在總長的要求是，他們演習，那我們相對應的也要預判他們可能的動作，也做相對應的操演，這就是實戰化訓練裡面的一環，我想這個部分是很重要的。在這個禮拜要進行的計畫性操演，是由我們自己也會由統裁部下狀況，下狀況以後來訓練、誘導他，然後進行這部分，也磨練指揮官的決策能力跟各部隊的應對能力，我想這個是很好的一種模式。
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陳委員俊宇：未來有沒有可能針對這種立即備戰操演模式做常態執行，增加操演的次數？
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顧部長立雄：我們現在預計是每半年實施一次計畫性的立即備戰操演。另外，針對中國可能的針對性軍演，以總長下令，視他的強度，我們也會下令進行所謂的備戰操演。所以有分成計畫性跟非計畫性，計畫性就是上半年一次、下半年一次；非計畫性就是視他們一些針對性的軍演，這個軍演會由我們判斷，依照我們聯合情監偵所認為它的強度到達一定強度的時候，我們總長可能會下令去做立即備戰操演。
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陳委員俊宇：部長，針對計畫性跟非計畫性的部分，我們有沒有可能在未來要操演的過程裡面，每次都會提前公布相關的期程嗎？
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顧部長立雄：我們計畫性的備戰操演是在年度的訓練裡面，但是沒有主動對外公布。
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陳委員俊宇：另外，我想就教部長的是一年期義務役相關議題，國防部在去年元月已經恢復一年期的義務役，根據行政院的報告顯示，去年的成效還算不錯，規劃今年起要入伍的新兵將在8週入伍訓練的過程中增加手槍和機槍實彈射擊，並接受無人機還有反裝甲火箭及刺針火箭操作等課程。我想請教在義務役8週的訓練過程裡面加入新式武器訓練之後，在時程的安排上是不是有充分的時間可以讓他們接受訓練？
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顧部長立雄：我們現在就是提高入伍的訓練，單就入伍來講的話，不管志願役、一年期義務役跟四個月軍事訓練役，我們都統一調為8週，所以新增的項目都一樣，包括戰傷救護、快速反應射擊、震撼教育等等，強化單兵的戰鬥技能，完訓之後他至少要能夠成為一個合格的戰鬥兵，朝這個目標來做。義務役一年期的部分，還可以再加上他的駐地訓練、基地的訓練，使得他不但能夠操作，而且看他部隊的型態，能夠執行他的戰備任務。
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陳委員俊宇：時間充裕就對了？
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顧部長立雄：一年期的義務相對於四個月的軍事訓練役，我想訓練的時間相對的充裕，而且我們希望能夠紮實，不要讓他覺得是在浪費他的時間跟生命。
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陳委員俊宇：另外一個亮點就是加入無人機的訓練課程，國軍現有的無人機教官人力方面是不是充足？是否已經有完善的教材？還有在新訓中心是不是都已經建置好相關的訓練場地？
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顧部長立雄：因為陸、海、空軍現在都陸續在建置，陸軍的部分有陸軍，海軍在海軍陸戰隊，空軍的部分可能是比較大型的無人機，這些無人機的型態越來越多，現在的無人機我看是日新月異，可能過個半年、一年，整個迭代的發展就往上一直走，所以無人機的訓練，我們是越來越重視，無人機在作戰上的運用，我們越來越重視。教官的部分，坦白講我們要結合民間的量能一起來做，逐步來培養，當然到最後的目標是人人都能夠操作無人機，這是我們的一個目標，但是這需要時間。
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陳委員俊宇：最後一個問題我想就教部長，未來有沒有可能把無人機的操作納入退伍軍士官的教召？
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顧部長立雄：我想這應該要納入，教召以後14天，我們有比較充裕的時間來讓他回復原本擁有的戰技，尤其在無人機發展迅速的情況之下，我們有相關的新的配賦進來之後，以後教召也要實施新的，這不只是無人機，也包括新的一些人攜式的武器等等，還有他是屬於哪一個部隊的，他也要到那個部隊去熟悉原來部分。
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陳委員俊宇：好，謝謝部長。我們針對相關的訓練課程，還有一些戰時需要的武器，我想一定要注重訓練，一定要紮實，才能夠……
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顧部長立雄：現在事實上重視的就是實作，實戰的訓練。
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陳委員俊宇：好，謝謝部長。
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主席：謝謝陳委員。
接下來請鍾佳濱委員上臺質詢。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-11-3-35-4
speakers ["沈伯洋","羅美玲","馬文君","王定宇","陳冠廷","黃仁","陳永康","林楚茵","翁曉玲","陳俊宇","鍾佳濱","張啓楷","徐巧芯","李坤城","邱志偉","蔡易餘","林憶君","蘇清泉","王鴻薇"]
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meetingDate ["2025-03-19"]
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meet_name 立法院第11屆第3會期外交及國防委員會第4次全體委員會議紀錄
content 邀請國防部部長顧立雄報告業務概況暨「四年期國防總檢討」，並備質詢
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