顏寬恒 @ 第11屆第3會期財政委員會第3次全體委員會議

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00:00:01,571	00:00:13,187	我想這個對公股銀行其實是一個很大的鼓勵這個公股銀行都招募不到員工了是很大的一個困境我覺得不是立法院要加油行政院也要加油啊
00:00:14,449	00:00:39,525	主席各位立席官員大家早主席有請財政部莊部長好財政部莊部長寬恆借我幾秒鐘我那個宣布一下我們這個楊瓊英楊瓊英委員花言那個結束以後我們休息五分鐘那個時間暫停然後再補上去是謝謝委員也謝謝朝委為我們的國營銀行同仁爭取相關的福利謝謝好謝謝主席部長早
00:00:44,298	00:01:12,661	部長新會期房屋稅2.0新制的實施我們看到付稅署發布的訊息截至3月13日全台還有97萬戶符合自住房屋資格但是還沒有辦妥涉及作業那離期限3月24號只剩下4天目前還有多少用戶的民眾尚未涉及能不能請部長在這邊說明一下更清這個房屋稅2.0新制的一個狀況
00:01:14,380	00:01:28,784	我想先跟委員報告房屋稅2.0是從去年7月1號開始施行那今年的5月開始按新制再開徵那這個部分的重點的內容呢就是單一自住的話我們的稅率從1.2可以降到1%
00:01:31,805	00:01:53,422	當然扣除豪宅的部分那另外就是對於沒有做有效利用的部分我們就會做全國歸戶然後按照差額稅率來差額稅率來克制而且每個地方政府都要這樣做那剛剛委員所關切就是說現在用自住的一個稅率的話必須要設戶期那這個部分地方政府各個地方政府都非常積極跟努力的在宣導
00:01:54,062	00:02:16,825	那目前還有到2月20號的話還有97萬戶還沒有完全設計那目前來說應該還會往下降因為到3月24號那未來呢等到開徵以後呢我們會可能會有一些彈性的措施讓它真正符合自住的民眾可以不要因為這個期限而受到影響但是還是要期限希望他們趕快來
00:02:18,106	00:02:34,561	但涉及這個部分謝謝委員這個部分我再請教部長就是說新上路的房屋租金抵稅新制新制將房屋租金改為特別扣除額單身租屋主最高可減抵7000多元
00:02:35,362	00:02:55,263	家庭租屋主最多一萬兩千兩百九十元這是一個好的政策啦我認為說財政部這邊還是沒有想到租屋市場的一個根本問題就是租屋黑市的問題房客為了要避免租金調漲甚至於說被房東刁難的一個風險所以不敢冒險去得罪房東
00:02:56,084	00:03:25,424	那根據這個租屋聯盟所做的租屋狀況調查54.2%的租屋主因為房東拒絕或者是害怕遭受房東不利對待而無法使用租金抵稅還有超過20%的租屋主甚至不知道租金可以申報扣抵所得稅這個匯民政策很多人是看得到吃不到甚至於不知道所以財政部到底要用什麼樣的手段才能讓這項政策落實到每一個租屋主的身上
00:03:26,264	00:03:43,438	民團是建議說財政部應該設置房客抵稅申訴專線公開宣示若收到房東妨礙租金抵稅的相關投訴將專案查核該房東是否涉及逃漏租賃所得稅對於這樣建議部長贊不贊成
00:03:47,170	00:04:16,570	是謝謝委員對這部分的關切第一個就是說在今年新上路的就是有關租金的特別扣除也就是我在外房租房子的話我的租金支出的過往是列在標準列舉扣除現在是放到特別扣除裡面那最高的現在也從12萬條到18萬那這個房客呢他只要拿出相關的租約等等的文件就可以就舉例出來那最高可以到18萬可以去扣抵他的那個做特別扣除額
00:04:17,410	00:04:45,600	那也不需要房東的同意也不需要房東的同意那另外呢對於這個房東會不會阻礙房客去做這樣的一個申報其實如果對於這個我們現在其實有關相關的租稅優惠對於房東比如說房東他出租給可以申請租金補貼的或者他把這個房子出租給作為社宅使用的話他每個月有一萬五千塊的這個所得呢可以年繳所得所以換句話一年也是有十八萬
00:04:46,680	00:05:15,509	這個部分可以納入這個扣掉從所得總所得裡面去扣掉所以這是雙面向我們一直第一個我們要照顧在外的租屋族之外同時我們也鼓勵鼓勵房東他要誠實報所得稅然後我也給他一個租金優惠同時他如果出租的話剛剛委員提到就房屋稅的2.0裡面他出租然後他的租金申報符合標準的話那這個部分他稅率是可以用比較低的稅房屋稅的稅率所以我們用多個管項
00:05:17,511	00:05:32,051	讓房客可以適用讓房東也要去城市申報也要鼓勵但是問題是說房屋黑市的問題終究還是一樣這個都存在嘛所以我們才說設置這個房客抵稅申訴專線部長你同不同意贊不贊成
00:05:33,172	00:05:53,954	我們可以來做規劃謝謝委員這個的建議我們會按委員的建議來做這個規劃接下來再請教因為老實講真的民眾是不太清楚啦剛剛有提到有20%以上的民眾是完全不知道那避免資訊不足還有不必要的損失那這個房租租金抵稅新制
00:05:55,876	00:06:21,885	要積極的做一個宣導讓我們的所有的租屋主都能夠了解清楚這部分財政部要多做一些設計跟規劃不要讓它淪為紙上浮麗我再請教我們部長就是說今天要審查的海關進口稅者修正草案主要是為了要履行我國在南美洲唯一僅存的邦交國巴拉圭的台巴經貿合作協定第八號決議文的關稅減讓承諾
00:06:25,146	00:06:50,961	修正調降原產至八國的去骨豬肉、小麥粉、襪類、褲類、紡織品等17項貨品調降至免稅米果貨品調降至10%天然蜜貨品分三年逐步調降至20%外交部次長在巴拉圭肉品推廣晚會也表示目標是要讓巴拉圭成為首個享有豬肉進口零關稅的國家
00:06:51,801	00:07:13,554	那要求這次的海關進口稅者的修正所有旅行台巴經貿合作協議的一個承諾也是國際政經局勢變化中展現我國對邦交國的一個實質支持那透過這個關稅減讓我們強化與巴拉圭的一個經貿合作進一步的鞏固雙邊的一個外交關係這部分
00:07:16,836	00:07:24,088	這個關稅減少政策財政部是否有配套措施確保我們國內相關產業不會受到衝擊財政部有沒有其他的規劃
00:07:27,566	00:07:50,221	這個部分對委員報告有關巴拉圭關稅的部分其實產業主管機關都已經有盤點過對我們應該是沒有影響沒有影響那另外也要跟委員報告您剛剛提到希望我們加強這個宣導的部分對今年譬如說新實施的房屋租金特別扣除等等有關的但是我們的宣導費被通篡了60%
00:07:52,563	00:08:20,795	所以我們會在有限的資源裡面盡力的去做其實這個部分這個就是蠻遺憾的就是在通篩裡面我們被刪了60%那我們會還是會努力去做啦所以我想這個也跟委員報告這個事情這個部長邦交國對我們國際生存空間是非常重要那關稅減讓協議確保我國對邦交國的承諾得以落實然後能夠維持長遠的雙邊關係那確保國內最重要的作用同時就是要確保國內相關產業的生存
00:08:25,018	00:08:37,686	再請教因為時間有限剛剛有分別很多委員都提到我們上禮拜三月十一號宣布對中國大陸製啤酒與特定熱壓
00:08:41,347	00:08:58,411	扁雜等鋼品這種兩大產類的製品啟動反傾銷調查隨著川普2.0的到來全球貿易戰現在我們看到川普對墨西哥對加拿大都分別克克這種克徵25%的關稅對中國的產品加徵10%的關稅是疊加在上一次上個月已經開徵的10%
00:09:06,813	00:09:24,834	那美國計畫對於進口鋼鋁製品課徵25%關稅那他的目的是希望要優先用他們本土生產的這種鋼鋁製材這也會影響他們美國市場的有需求那我是講說這一次中國大陸這個
00:09:27,296	00:09:54,805	鋼鐵智能過剩那對於我們台灣他一樣以價格的部分來來對於台灣的我們的中農中鋼也造成相當大的一個衝擊那我是認同說政府維護國內產業競爭力的決心那以支持合理的貿易防疫防衛措施那請教部長如果中國大陸採取報復性措施我們有什麼因應的一個策略
00:09:57,731	00:10:02,297	對於您剛剛所提到的相關的問題比如說像我們對於啤酒大陸的啤酒還有那個相關的熱壓缸的部分的反傾銷的調查這個事實上這個是在我們的一個本來的工作裡面就有一個反傾銷的一個
00:10:15,352	00:10:28,864	實施辦法那對於有傾銷事實跟對國內的產業遭受損害的部分我們都會按照一定的程序和經濟部以及我們財政部一起進行調查以及認定然後如果符合的話那確實有對我們有傷害的話那就會課徵反傾銷稅
00:10:32,828	00:10:55,774	那對於有關的有關您剛剛提到比如說川普這些關稅這些的問題我們還是要等到他的相關的細節內容公布以後公布以後來做相對應但是對應的方案目前都在研議當中都在模擬當中這個是沒有都一直在做本期期待財政部提出具體的因應策略確保我們台灣產業的競爭力
00:10:58,336	00:11:04,411	當然是的會的我們會持續關注然後行政院也有專案小組在做相關的模擬方案的因應是謝謝謝謝部長謝謝寬恆

公報發言紀錄

發言片段

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顏委員寬恒：（10時39分）主席、各位列席官員，大家早。主席，有請財政部莊部長。
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主席：好，財政部莊部長。
寬恒，借我幾秒鐘？
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顏委員寬恒：可以。
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主席：我宣布一下：楊瓊瓔委員發言結束以後，我們休息5分鐘。
那個時間要暫停，然後再補上去。
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莊部長翠雲：謝謝委員，也謝謝召委為我們國營銀行同仁爭取相關的福利，謝謝。
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顏委員寬恒：謝謝主席，部長早。部長，新會期房屋稅2.0新制的實施，我們看到賦稅署發布的訊息，截至3月13日全臺還有97萬戶符合自住房屋資格，但是還沒有辦妥設籍作業，離期限3月24號只剩下4天，目前還有多少用戶民眾尚未設籍，能不能請部長在這邊說明一下房屋稅2.0新制的狀況？
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莊部長翠雲：我想先跟委員報告，房屋稅2.0是從去年7月1號開始施行的，今年5月開始按新制開徵，這個部分的重點內容就是，單一自住的話，我們的稅率從1.2%可以降到1%，當然扣除豪宅的部分。另外就是對於沒有做有效利用的部分，我們就會做全國歸戶，然後按照差額稅率來課徵，而且每個地方政府都要這樣做。
剛剛委員所關切的就是，現在用自住稅率的話必須設戶籍，這個部分各個地方政府都非常積極跟努力地在宣導，目前到2月20號的話還有97萬戶還沒有完全設籍。
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顏委員寬恒：對。
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莊部長翠雲：目前來說，應該還會往下降，因為到3月24號。未來等到開徵以後，我們可能會有一些彈性的措施，讓真正符合自住的民眾可以不要因為這個期限而受到影響，但是還是要有期限，希望他們趕快辦理設籍，這個部分謝謝委員的關心。
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顏委員寬恒：我再請教部長，新上路的房屋租金抵稅新制，新制將房屋租金改為特別扣除額，單身租屋族最高可減抵七千多元，家庭租屋族最多是1萬2,290元。這是一個好的政策，我認為財政部這邊還是沒有想到租屋市場的根本問題，也就是租屋黑市的問題。房客為了避免租金調漲，甚至有被房東刁難的風險，所以不敢冒險得罪房東。根據租屋聯盟所做的租屋狀況調查，54.2%的租外族因為房東拒絕或者是害怕遭受房東不利對待而無法使用租金抵稅，還有超過20%的租屋族甚至不知道租金可以申報扣抵所得稅。這個惠民政策，很多人是看得到吃不到，甚至是不知道，所以財政部到底要用什麼樣的手段，才能讓這項政策落實到每一個租屋族的身上？民團是建議，財政部應該要設置房客抵稅申訴專線，公開宣示如果收到房東妨礙租金抵稅的相關投訴，將專案查核該房東是否涉及逃漏租賃所得稅，對於這樣的建議，部長贊不贊成？
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莊部長翠雲：是，謝謝委員對這個部分的關切。第一個就是說，在今年新上路的，就是有關租金的特別扣除額，也就是我在外租房子的話，我的租金支出過往是列在列舉扣除額，現在是放在特別扣除額裡面，最高的限額也從12萬調到18萬，這個房客只要拿出相關的租約等等文件就可以舉例出來，最高可以到18萬去扣抵，作為他的特別扣除額，也不須要房東的同意。
另外，對於房東會不會阻礙房客去做這樣的申報，其實現在我們對於相關的租稅優惠，譬如房東他出租給可以申請租金補貼的，或者他把這個房子出租作為社宅使用的話，他每個月有1萬5,000塊的所得可以免繳所得稅，換句話說，一年也是有18萬可以從所得裡面去扣掉，所以這是雙面向。第一個，我們要照顧在外的租屋族之外，同時我們也鼓勵房東要誠實報所得稅，然後給他租金優惠，同時他如果出租的話，剛剛委員也提到房屋稅2.0裡面，他出租的租金申報符合標準的話，這個部分他的稅率是可以用比較低的房屋稅稅率，所以我們用多個選項讓房客可以適用，而房東也要去誠實申報。
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顏委員寬恒：對，當然要勸導，也要鼓勵，但問題是房屋黑市的問題終究還是一樣，這些都存在嘛！
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莊部長翠雲：對。
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顏委員寬恒：所以我們才說，設置房客抵稅申訴專線部長，你同不同意、贊不贊成？
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莊部長翠雲：我們可以來規劃，謝謝委員的這個建議。
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顏委員寬恒：好不好？部長，因為時間有限……
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莊部長翠雲：我們會按委員的建議來做這個規劃。
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顏委員寬恒：接下來再請教，因為老實講，民眾是真的不太清楚啦！剛剛有提到有20%以上的民眾是完全不知道的，為避免資訊不足，還有不必要的損失，房租租金抵稅新制我們要積極地做宣導，讓我們所有的租屋族都能夠瞭解清楚，這部分財政部要多做一些設計跟規劃，不要讓它淪為紙上福利。
我再請教部長，今天要審查的海關進口稅則修正草案，主要是為了要履行我國在南美洲唯一僅存的邦交國巴拉圭的臺巴經貿合作協定第8號決議文的關稅減讓承諾，修正調降原產自巴國的去骨豬肉、小麥粉、襪類、褲類紡織品等17項貨品調降至免稅，米菓貨品調降至10%，天然蜜貨品分3年逐步調降至20%。
外交部次長在巴拉圭肉品推廣晚會也表示目標是要讓巴拉圭成為首個享有豬肉進口零關稅的國家，要求這次海關進口稅則的修正除了履行臺巴經貿合作協定的承諾，也是國際政經局勢變化中展現我國對邦交國的實質支持。透過關稅減讓，我們強化與巴拉圭的經貿合作，進一步的鞏固雙邊的外交關係，這個關稅減讓政策財政部是否有配套措施，確保國內相關產業不會受到衝擊？財政部有沒有其他的規劃？
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莊部長翠雲：跟委員報告，有關這個巴拉圭的關稅部分，其實產業主管機關都已經有盤點過，對我們應該是沒有影響。
另外，也要跟委員報告，您剛剛提到希望我們加強宣導的部分，譬如對今年新實施的房屋租金特別扣除額等等有關的，但是我們的宣導費被通刪了60%，所以我們會在有限的資源裡面盡力去做，其實這個部分蠻遺憾的，就是在通刪裡面，我們被刪了60%，我們還是會努力去做，也跟委員報告這個事情。
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顏委員寬恒：部長，邦交國對我們的國際生存空間是非常重要的，關稅減讓協議確保我國對邦交國的承諾得以落實能夠維持長遠的雙邊關係，最重要的就是同時要確保國內相關產業的生存，好不好？
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莊部長翠雲：是，謝謝委員，謝謝委員的關心。
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顏委員寬恒：好。再請教，因為時間有限，剛剛分別有很多委員都提到，我們上個禮拜3月11日宣布對中國大陸製的啤酒與特定熱軋扁軋鋼品這兩大類製品啟動反傾銷調查。隨著川普2.0的到來，全球貿易戰，現在我們看到川普對墨西哥、對加拿大都分別課徵25%的關稅，對中國的產品加徵10%的關稅，是疊加在上個月已經開徵的10%。美國計畫對於進口鋼鋁製品課徵25%關稅，他的目的是希望要優先用他們本土生產的鋼鋁製材，這也會影響他們美國市場的需求。
我是想說，這一次中國大陸鋼鐵產能過剩，它一樣以價格對我們臺灣的中龍、中鋼也造成相當大的衝擊，我是認同政府維護國內產業競爭力的決心，也支持合理的貿易防衛措施，請教部長，如果中國大陸採取報復性措施，我們有什麼因應的策略？
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莊部長翠雲：委員，對於您剛剛所提到的相關問題，譬如我們對於大陸的啤酒還有相關熱軋扁軋鋼品部分的反傾銷調查，事實上，我們本來的工作裡面就有一個反傾銷的實施辦法，對於有傾銷事實和對國內產業遭受損害的部分，我們都會按照一定的程序與經濟部一起進行調查以及認定，如果符合的話，確實對我們有傷害的話，就會課徵反傾銷稅。
有關您剛剛提到，譬如川普這些關稅的問題，我們還是要等到他的相關細節內容公布以後，再來做相對應，但是對應的方案目前都在研擬當中、都在模擬當中，這個都一直在做。
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顏委員寬恒：好，部長，本席期待財政部提出具體的因應策略，確保我們臺灣產業的競爭力，好不好？
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莊部長翠雲：當然，是的，我們會持續關注，行政院也有專案小組在做相關模擬方案的因應，謝謝。
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顏委員寬恒：好，謝謝部長。
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主席：謝謝顏寬恒委員。
接著請黃珊珊委員發言。

公報詮釋資料

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speakers	["賴惠員","吳秉叡","林德福","賴士葆","郭國文","林思銘","鍾佳濱","顏寬恒","黃珊珊","楊瓊瓔","李坤城","羅明才","張啓楷","李彥秀","王世堅","陳玉珍","洪孟楷","邱志偉","陳培瑜","葉元之","陳冠廷","伍麗華Saidhai‧Tahovecahe"]
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meet_name	立法院第11屆第3會期財政委員會第3次全體委員會議紀錄
content	一、邀請財政部莊部長翠雲率所屬機關首長暨國營事業董事長、總經理（含各轉投資事業機構公股代表之董、監事）列席業務報告，並備質詢；二、審查行政院函請審議「海關進口稅則部分稅則修正草案」案；三、彙總整理提出「中華民國114年度中央政府總預算案附屬單位預算營業及非營業部分審查總報告草案」提報院會案
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