李坤城 @ 第11屆第3會期經濟委員會第3次全體委員會議

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00:00:05,441 00:00:17,216 呃 謝謝主席欸 部長已經他請假他請假了 好那我就請這一個台電董事長賴冠希你先喝口水鄭董
00:00:20,512 00:00:47,805 是委員好來董事長好這個昨天你有有一個會議那我看了一下會議的一些結論那會議結論那你有提到就是說這個希望330度就是民生用電330度以下的這一個民生用電能夠做合理的調整那所以說因為接下來這月底就是電價審議委員會審議委員會要開會了那你釋出這樣的訊息是不是有想說這個
00:00:49,606 00:01:12,432 第一個是想說反映成本嗎就是說過去長期以來民生用電的電費偏低所以要反映成本那還是說第二個希望藉由這個來減少台電的虧損我跟委員報告就是說昨天事實上是有一個跟記者做了一些說明因為大家都非常關心電價
00:01:13,789 00:01:41,830 那在這個題目上面狀況是這樣我們去說明的都是事實就是說目前為止台灣的電價級距裡面就330度以下的電費是比20年前還要低比2004年還要低我要呈現的這是第一個這是事實真的是比較低第二個部分是台電雖然是國營事業但它也是一個營利事業
00:01:43,376 00:02:05,242 那這個部分如果要台電承擔我們認為說政府編列預算來支持是應該要有的工作全世界的一些民主國家也都做德國、日本、法國都做了相關的如果要電業承擔就要由政府來編列預算補貼的一個相關的對等措施
00:02:06,069 00:02:31,103 那我們是認為說如果電價繼續一低那是不是能夠把這個對等措施也能夠同時做起來就是兩件事情第一件事情就是說那一個你提到就是說這個330度以下民生用電你說反映一個事實嘛就是長期是偏低那所以我說你提出來這個事實是說比如說是想要反映成本那事實做調整
00:02:31,903 00:02:54,461 就是說如果我們認為說這個確實乖離成本而且比20年前還低其實違反常識那如果真的電價委員會如果還要做出一個決議就是說持續照顧民生那照顧民生這個部分政府也都編列了預算是不是能夠讓這個預算編列補貼台電的部分能夠真正落實
00:02:55,242 00:03:21,540 那我當然知道啦 去年這個最佳1000億 那今年也變成1000億但是看起來這2000億應該是很難通過啦那所以才會有接下來就是說 那台電第一個 還在虧損當中虧損當中當然第一個 這個政府如果資金有業助進來 那當然對於虧損是有協助那對於虧損有協助其實漲價的這個壓力就沒有這麼大嘛 對不對是的
00:03:21,820 00:03:25,342 好那第二個就是說那如果這兩千億沒有進來的話那台電該怎麼辦報告委員兩千我只能夠跟您說電價也不是台電決定對當然能不能補貼也不是台電決定
00:03:39,042 00:04:00,198 對我知道啊所以你才會所以我想說你是不是釋出那個訊息出來就是說因為民生電價長期來講比較偏低我們會希望我們真的會希望因為我要跟委員報告我們提的這些東西都是事實我們也希望社會能夠做合理的討論我們也希望能夠多做一點我們這都在合理的討論你把事實講出來那我們透過這個場域讓社會大眾知道這個事實
00:04:06,283 00:04:30,699 那第二個就是說你還有提到這個有可能會調整這個底度的規定因為過去這個底度的規定跟委員特別做報告感謝您關心因為底度是一個固定支出其實台灣有我們台電的電費統計裡面有100多萬戶有掛電表但是它一個月的用電度數其實不到20度接近150萬150萬的用戶都是講最低的電費而已20度
00:04:36,703 00:04:51,738 對角20度但它是接近空戶但問題是我們掛電錶設電路這些都有固定成本我們覺得隨著物價的上漲人工的費用也上漲這一些固定成本是不是應該做合理的反應尤其是針對空戶
00:04:53,580 00:05:19,596 對那所以說如果按照昨天有釋放出來訊息的話那是不是會把這一個底度把它調整20度往上調調到30度或是40度我們希望的我們希望能夠跟部裡面討論的方式是現在這一些固定成本的邊境成本支出是不是能夠合理的做反應那是不是還要照著這種底度的觀念去做
00:05:20,376 00:05:48,328 就是幾度算是底度這一件事我們也會一併做檢討因為它是一個fixed cost它不是跟因為現在的公式現在的公式有點問題它是跟著變動成本去做計算這個就不對應該要回到固定成本觀念去做計算我來當董事長我也希望能夠把這一些過去電價表不完全合乎經濟邏輯的事情做一些調整在這邊一併跟委員做報告好那表示說這個底度會做調整就對了
00:05:51,875 00:05:57,063 對 就是基本的費用那我再問一下台電目前的財務狀況目前負債多少我們負債
00:06:03,454 00:06:15,197 兩兆多啊累虧累虧是4229億對累虧啦2024年的計算就是累計虧成是到2024年是4229億嘛好那你們也試圖要舉債嘛對不對是的你們看我們這個今年預計要舉債1500億那去年已經有舉債多少1600億是好那
00:06:32,472 00:06:52,225 這個舉債當然是一個方式 那當然市場買不買帳是另外一回事那可是舉債就有成本啦 有利息啦 我問一下你們一年光是這個舉債利息是多少目前我們的平均利率大概在城上我們的舉債餘額大概一年要支出300億以上
00:06:53,052 00:07:14,839 一年光是利息有300億是的你們這300億是你們舉債是跟公股銀行借錢嗎還是怎麼樣我沒有發各種我還是要跟委員報告因為台電目前的狀況其實我們的利率台電舉借的利率實際上是比一般企業來講稍低一些稍低一些主要是母數很大就是我們的餘額很高還是有300億對
00:07:16,499 00:07:23,890 那所以目前來看的話你們的負債比已經高達九成二了那所以還有舉債的空間嗎
00:07:27,349 00:07:52,125 跟委員報告其實是因為我們不管我們這個市場債的市場有一定程度的未納量那這些銀行持有公司債也有一定比例的上限就是他持有單一公司的比例是有受到軍管會的一些限制的所以我們其實從去年開始我們發公司債的投標比就已經開始下降
00:07:54,592 00:08:12,310 那當然電費漲不漲最後不是你們來決定的那我也相信說如果這一個追加預算跟這個今年撥的預算總共2000億能夠過當然對於台電的虧損會有所幫助那對台電虧損有所幫助其實就是減輕了全民的負擔其實應該是這樣子來講但是如果這2000億落空的話
00:08:17,208 00:08:25,815 相信這一個漲價的壓力就會有啦但是這個不是台電你們這家公司的責任啦
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李委員坤城：（12時44分）謝謝主席，部長已經……
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主席：他請假。
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李委員坤城：他請假，好，那我就請台電董事長，沒關係，你先喝口水。
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主席：請曾董。
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曾董事長文生：委員好。
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李委員坤城：董事長好。昨天你有一個會議，我看了一下會議的一些會議結論，你有提到希望330度以下的民生用電能夠做合理的調整。因為接下來這個月底電價審議委員會要開會了，而你釋出這樣的訊息，是不是要表達：第一個，是想要反映成本嗎？就是過去長期以來民生用電的電費偏低，所以要反映成本；還是第二個，希望藉此來減少台電的虧損？
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曾董事長文生：我跟委員報告，昨天事實上是有跟記者做了一些說明，因為大家都非常關心電價。
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李委員坤城：對。
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曾董事長文生：在這一個題目上面的狀況是這樣，我們去說明的都是事實，目前為止，臺灣的電價級距裡面，330度以下的電費是比20年前還要低，比2004年還要低，這是我要呈現的第一個，這是事實，真的是比較低。第二個部分，台電雖然是國營事業，但它也是一個營利事業，這一個部分如果要台電承擔，我們認為政府編列預算來支持是應該要有的工作，全世界的一些民主國家也都在做，像德國、日本、法國都做了相關的，如果要電業承擔，就要由政府編列預算補貼來做一個相關對等措施，我認為如果電價繼續抑低，是不是能夠把這個對等措施也同時做起來？
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李委員坤城：就是兩件事情，第一件事情，你提到330度以下民生用電，你說這是反映一個事實嘛！
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曾董事長文生：是。
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李委員坤城：就是長期是偏低，而你提出來這個事實是說，比如是想要反映成本，適時地做調整。
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曾董事長文生：我們認為這個確實乖離成本，而且比20年前還低，其實違反常識啦！
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李委員坤城：對。
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曾董事長文生：如果真的電價委員會還要作出一個決議，就是持續照顧民生，而照顧民生這個部分，政府也都編列了預算，是不是能夠讓預算編列補貼台電的部分能夠真正落實？
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李委員坤城：對，我當然知道，去年追加1,000億，今年也編列1,000億，但是看起來這2,000億應該是很難通過啦！所以才會有接下來的部分，第一個，台電還在虧損當中，政府資金如果有挹注進來，當然對於虧損是有協助的，對於虧損有協助的話，其實漲價的壓力就沒有這麼大嘛，對不對？
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曾董事長文生：是的。
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李委員坤城：第二個，如果這2,000億沒有進來的話，台電該怎麼辦？
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曾董事長文生：報告委員，我只能夠跟您說，電價也不是台電決定。
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李委員坤城：對，當然。
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曾董事長文生：能不能補貼也不是台電決定。
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李委員坤城：對，我知道啊！
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曾董事長文生：所以……
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李委員坤城：所以我想你釋出那個訊息出來，因為民生電價長期來講比較偏低。
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曾董事長文生：我們真的會希望，我要跟委員報告，我們提的這些東西都是事實，我們也希望社會能夠做合理的討論，我們也希望能夠多做一點……
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李委員坤城：我們這都是合理的討論，你把事實講出來，我們透過這個場域也讓社會大眾知道這個事實。第二個，你還有提到有可能會調整底度的規定，因為過去這一個……
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曾董事長文生：關於底度的規定，跟委員特別做報告，感謝您關心，因為底度是一個固定支出，在台電的電費統計裡面，臺灣有一百多萬戶有掛電表，但是他們一個月的用電度數其實不到20度，已經接近空戶。
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李委員坤城：我看了你們的資料，有150萬的用戶都是繳最低的電費而已，即20度。
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曾董事長文生：對，繳20度，但他們是接近空戶，可是問題是我們掛電表、設電路這些都有固定成本，我們覺得隨著物價的上漲、人工的費用也上漲，這一些固定成本是不是應該做合理的反映？尤其是針對空戶。
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李委員坤城：對，如果按照昨天所釋放出來的訊息，是不是會把底度做調整，比如20度往上調到30度或40度？
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曾董事長文生：我們希望能夠跟部裡面討論的方式是，現在這一些固定成本的邊際成本支出是不是能夠合理的做反映？是不是還要照著這種底度的觀念去做？就是幾度算是底度這一件事我們也會一併做檢討，因為它是一個fixed cost，而現在的公式有點問題，它是跟著變動成本去做計算，這個就不對，應該要回到固定成本觀念去做計算。我來當董事長後，也希望能夠把這一些過去電價表不完全合乎經濟邏輯的事情做一些調整，在這邊一併跟委員報告。
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李委員坤城：好，表示這個底度會做調整就對了？
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曾董事長文生：對，就是基本的費用。
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李委員坤城：OK，我再問一下台電目前的財務狀況，目前負債多少？
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曾董事長文生：我們負債兩兆多，累虧是4,229億。
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李委員坤城：對，累虧啦！
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曾董事長文生：到2024年的結算。
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李委員坤城：就是累計到2024年的虧損是4,229億嘛。你們也試圖要舉債，對不對？
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曾董事長文生：是的。
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李委員坤城：我看你們今年預計要舉債1,500億，去年已經有舉債多少？1,600億？
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曾董事長文生：是。
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李委員坤城：舉債當然是一個方式，當然，市場買不買帳是另外一回事，可是舉債就有成本，就是有利息。
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曾董事長文生：是的。
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李委員坤城：我問一下，你們一年光是舉債的利息是多少？
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曾董事長文生：300億。
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李委員坤城：多少？
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曾董事長文生：目前我們的平均利率再乘上我們的舉債餘額大概一年要支出300億以上。
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李委員坤城：一年光是利息就300億？
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曾董事長文生：是的。
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李委員坤城：你們這300億是……你們舉債是跟公股銀行借錢，還是怎麼樣？
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曾董事長文生：我們有發各種……我還是要跟委員報告，台電目前的狀況，我們舉借的利率事實上是比一般企業來講稍低一些。
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李委員坤城：稍低一些，但是……
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曾董事長文生：主要是母數很大，就是我們的餘額很高。
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李委員坤城：對，因為你一年還是有300億。
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曾董事長文生：對。
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李委員坤城：所以目前來看的話，你們的負債比已經高達九成……
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曾董事長文生：九成二。
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李委員坤城：已經九成二了，所以還有舉債的空間嗎？
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曾董事長文生：跟委員報告，因為這個債的市場有一定程度的胃納量，這一些銀行持有的公司債也有一定比例的上限，就是它持有單一公司的比例是有受到金管會的一些限制，所以我們其實從去年開始，發公司債的投標比就已經開始下降了。
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李委員坤城：好，當然電費漲不漲，最後不是你們來決定的。
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曾董事長文生：是的。
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李委員坤城：我也相信如果追加預算跟今年撥補的預算總共2,000億能夠通過，當然對於台電的虧損會有所幫助，其實就是減輕了全民的負擔，應該是這樣子來講啦！
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曾董事長文生：是。
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李委員坤城：但是如果這2,000億落空的話，相信就會有漲價的壓力，但是這個不是台電你們這家公司的責任。
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曾董事長文生：謝謝委員體諒。
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李委員坤城：好，謝謝。
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主席：謝謝。我們現在請伍麗華委員詢答。

公報詮釋資料

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speakers ["謝衣鳯","林岱樺","賴瑞隆","邱議瑩","張啓楷","鄭正鈐","楊瓊瓔","陳亭妃","鄭天財Sra Kacaw","邱志偉","張嘉郡","呂玉玲","賴士葆","洪孟楷","鍾佳濱","郭國文","陳昭姿","林月琴","李坤城","伍麗華Saidhai‧Tahovecahe","陳冠廷","徐富癸","羅智強","陳超明","林德福","牛煦庭","蔡易餘"]
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meetingDate ["2025-03-20"]
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meet_name 立法院第11屆第3會期經濟委員會第3次全體委員會議紀錄
content 邀請經濟部部長列席報告業務概況，並備質詢
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