楊瓊瓔 @ 第11屆第3會期經濟委員會第5次全體委員會議

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公報發言紀錄

發言片段

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楊委員瓊瓔：（10時11分）謝謝主席，楊瓊瓔發言。請部長。
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陳部長駿季：委員早。
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楊委員瓊瓔：部長好。我們來討論零關稅的乳品輸臺，紐西蘭與臺澎金馬個別關稅領域經濟合作協定從2025年全面生效，換句話說，紐西蘭液態乳可以零關稅進口，臺灣不管是因氣候變遷、成本增加，本土酪農業的發展勢必會受到衝擊。除了目前政府宣布，未來進口的液態乳不可以標示為「鮮乳」，這也是我們上個會期大家一直努力討論的，國產鮮乳則必須取得鮮乳標章、CAS、產銷履歷等，才可以標示為「鮮乳」的鮮乳標章機制外，請教農業部對於因應零關稅乳品的衝擊有什麼評估？如何保障本土酪農？有什麼機制？請說明。
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陳部長駿季：我要謝謝委員關心整個乳品的一個……因為紐西蘭輸入，我第一個部分先提供一個數據，紐西蘭本身零關稅以後進來的，過往的大概是一萬三千三百多噸，其實它進來的品項是以保久乳居多占了70%，30%是鮮乳，這是第一件事情。我們面對其他國家鮮乳、乳品進來的時候，一個非常重要的就是，我們要讓它的品牌區隔化，所以我們針對有鮮乳標章，以前是檢驗標章，我們現在把它改為證明標章，有臺灣鮮乳證明標章、有產銷履歷、有所謂CAS的部分，它以後才能夠標成「臺灣鮮乳」。
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楊委員瓊瓔：這是本席剛剛跟你討論的。
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陳部長駿季：是。
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楊委員瓊瓔：你們目前的措施是運用這個方式，在3月14號行政院有命令公布相關的方案。
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陳部長駿季：是。
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楊委員瓊瓔：所以本席要請教，即使是30%，它的零關稅仍舊會衝擊到我國，我們還有什麼因應的方案呢？
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陳部長駿季：同樣地，我們在酪農產業的部分，我們在生產端，因為我們現在的乳品本身的乳量大概是47萬，我們希望先降下來確保它的品質，不要去衝那個數量，所以我們針對這些寡產的乳牛淘汰，然後做牛的死亡保險，這樣的話就能再去支撐我們生產業的這些乳品品質。
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楊委員瓊瓔：你把量減少，不管是對寡產的給予輔導等等，這也是一個方案，但是實際上，我們臺灣的鮮乳非常地棒。
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陳部長駿季：是。
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楊委員瓊瓔：要怎麼正面積極地去協助，這才是正道。本席要跟你討論的就是，談到鮮乳，去年9月的時候上路，你們農業部原先規劃的是4年44億元班班有鮮乳的政策，但是因為配套不足，冷鏈配送等執行都出了狀況，所以教育部跟你們終於……你們也說了，淪為班班保久乳的現象，引起社會大眾的爭議，因此去年底行政院就倉促地喊卡，等於班班有鮮乳的政策夭折。當時這麼倉促地喊卡，其他在執行當中的縣市都覺得非常地錯愕，但臺北、雲、嘉、南、屏東、臺中也都紛紛地表態，地方縣市政府表態願意自辦，同時臺北市跟彰化縣也預計在下個月、4月份要正式開辦喝鮮乳。所以請教部長，政府當時是有美意要照顧孩子，非常地好，讓孩子可以喝到牛奶，日本也是一個很成功的案例，所以是不是能夠繼續由中央提供經費，讓地方來執行？我們臺中市盧秀燕市長也多次跟行政院請益，我們在這邊也再一次為了臺中市的小朋友，向農業部來請願，方法我們都可以協調，你們如果把經費交給縣市政府來執行，每一個區都有每一個區的特色，要怎麼樣因地制宜將鮮乳送到我們的孩童手中，我相信這是各縣市政府能夠做的。例如我們臺中市都會區的學生可以使用數位學生證到超商去領取鮮乳，偏鄉的地方我們也有方案，可以讓鮮乳到孩童的手中。在這樣的情況之下，也就是我剛剛說的，每一個區都能夠因地制宜，都有方案可以去解決，所以為我們臺中市的孩童來請命，部長，是不是應該將經費給縣市政府，有意願要做的就協助他們，提供的部分當然由當地就近來做，絕對沒問題，以上請教部長。
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陳部長駿季：我想簡單的講，我們當初在停止執行的時候，其實是問過了所有的縣市，因為不同縣市有不同的意見，都希望中央繼續做，後來我們發現，以我們目前的了解，其實現在全臺灣至少有10個縣市正在規劃，或是已經規劃完、正在招標去做，表示這個政策是對的……
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楊委員瓊瓔：對，我非常感謝，我從頭到尾都說讓我們的孩童可以喝得健康，而且協助我們的酪農，這是一個很好、很美意的政策，我也特別舉例日本也有這種成功的範例，因此我們臺中市也有能力這麼做，甚至我們的數位學生證也都可以就近跟超商來合作，因地制宜。所以再一次請教部長，您是不是可以將經費……原本你就有這個規劃，是不是能夠協助我們臺中市的經費，照顧我們的孩童？
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陳部長駿季：對，各縣市政府依各縣市的需求去規劃，我們是樂見其成……
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楊委員瓊瓔：謝謝你。
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陳部長駿季：經費是由他們的縣市政府自己去籌措，特別現在財劃法通過後，經費分攤了以後，其實中央的部會……這個部分我相信他們一定有錢去支應。
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楊委員瓊瓔：部長，我們的總預算是史上最高，因為這是你很好的政策，4年44億，你絕對有這個規劃……
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陳部長駿季：我們預算增加能做更好的事情。
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楊委員瓊瓔：所以我再一次請你三思，為了我們臺中的孩童，我們願意做的時候，是不是……我們也有方法，沒有你們執行上的困難，我們可以達到，所以中央應該跟地方合作，你必須要補助經費，請你三思再告訴我們。
最後一個議題，我跟你討論，這很重要的，有關美國川普的關稅新政，我們知道他上任之後力推新政，力求減少美國與他國的貿易逆差，甚至要重新檢視關稅，所以本席要請教，2024年我們出口美國的農產品產值是8.87億美元，美國輸入我國的農產品產值是多少呢？達到37.98億元，美國可能對臺灣農產品調高關稅嗎？美國跟我們的農產品貿易是否會受到衝擊？你們評估是不是可以爭取農產品豁免或其他的因應方式？請說明。
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陳部長駿季：我跟委員報告，第一個就是臺美的貿易對美國來講是順差，它本身大概是……
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楊委員瓊瓔：37.98。
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陳部長駿季：我們的資料是37.8億。
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楊委員瓊瓔：對、對、對，大概這個……
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陳部長駿季：財政部是36.9億，不同的計算模式……
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楊委員瓊瓔：對，大約是在37.9億左右。
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陳部長駿季：我們輸出是8.9億，所以它是順差。其實臺美相關的貿易我們都會持續關切，因為川普政府目前針對對等關稅的這些措施都還沒有公布，我們也有……
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楊委員瓊瓔：所以我們必須嚴陣以待……
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陳部長駿季：對。
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楊委員瓊瓔：因為他的新政讓世界各國都繃緊了神經。我也建議部長，以往2021年的時候，政府宣布要進一步地開放美豬跟美牛，聲稱我們可以藉此掃除臺美洽談雙邊貿易協定（BTA）跟FTA的障礙，他認為進口就可以解決，但是到目前為止BTA、FTA都沒有，在這樣的情況之下，對於美國新政的農產品部分，我們有沒有談判的應對措施？這是本席要請教部長的，非常重要的議題。
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陳部長駿季：我想就整個部分，OTN（行政院經貿談判辦公室）跟各個部會都有在研議，而且隨時關注美國相關的動態。
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楊委員瓊瓔：好。
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陳部長駿季：所以無論如何，我們一定是確保我們的產業競爭力跟國際的競爭力。
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楊委員瓊瓔：這個是重點。
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陳部長駿季：這個是最重要要守住的目標。
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楊委員瓊瓔：尤其以農立國的臺灣，我們無論如何要好好地照顧我們的農民……
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陳部長駿季：對。
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楊委員瓊瓔：因為整個世界面向國際貿易，關稅是非常重要的關鍵，所以也籲請部長努力……
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陳部長駿季：我們一定會努力。
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楊委員瓊瓔：隨時應對、瞭解，謝謝。
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陳部長駿季：瞭解，謝謝。
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主席：部長請回。瓊瓔，我們交換，換你代理主席。
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主席（楊委員瓊瓔代）：接下來請張啓楷委員詢答。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-11-3-19-5
speakers ["蔡易餘","林岱樺","邱議瑩","張嘉郡","楊瓊瓔","張啓楷","鄭天財Sra Kacaw","謝衣鳯","呂玉玲","陳超明","翁曉玲","邱志偉","許宇甄","鍾佳濱","郭國文","陳亭妃","賴瑞隆","鄭正鈐","李坤城","黃捷","徐欣瑩","張雅琳","陳冠廷","王美惠","林德福"]
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meetingDate ["2025-03-26"]
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meet_name 立法院第11屆第3會期經濟委員會第5次全體委員會議紀錄
content 邀請農業部部長列席報告業務概況，並備質詢
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