謝衣鳯 @ 第11屆第3會期經濟委員會第5次全體委員會議

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00:00:06,705 00:00:08,713 謝謝主席 我想要請我們陳部長請陳部長
00:00:15,902 00:00:31,566 部長我想請教一下就是現在目前美國正在對各國進行關稅的談判那我想要請問因為2024年我們外銷美國的農產品總額只有8.87億但是美國農產品輸入我國的總額是37.98億美元
00:00:43,709 00:01:07,927 那這個逆差是美國輸我們的多那還多了四倍之多所以如果美國認為就是這個豬肉進口的稅率目前我們訂定的是12.5%他們認為太高的話那要我們調降那有沒有因應的手段
00:01:08,903 00:01:35,417 我跟委員報告就是川普政府的對等關稅的一個政策他現在目前並沒有實際公布哪一些他的真正的措施跟作為但是我們農業部已經持續在關心那農業部農業的產品的部分就像委員所說的對美國來講是粗糙他並不是一個逆差貿易逆差是用全台灣的產品所以對農業部來講比較好的一個
00:01:38,118 00:01:53,340 一個就是對美國來講是順差那第二個部分就是我們現在要處理的就是美國的平均關稅是5.0台灣的農產品平均關稅是16.6但是這16.6本身如果你用貿易的平均
00:01:54,561 00:02:09,095 就是貿易加權平均的話大概是9%左右啦所以我想我們會持續去關切目前川普釋出的這些訊息而且我們也會配合政府OTN一致性的這些跟美國去做一個有效的溝通
00:02:10,264 00:02:35,561 但是美國貿易代表所他發表的年度貿易障礙報告裡面我們台灣的農產品貿易品項有稻米美牛美豬等就是常被他們認為他們有貿易障礙的點名我們應該廢除美牛禁令等非關稅貿易障礙
00:02:37,302 00:02:51,696 所以未來如果關稅的清單上除了關稅以外還要我們排除美牛禁令的這樣子的非關稅的貿易障礙的時候你們因應的手段是什麼
00:02:53,212 00:03:06,316 我跟委員報告就是基本上我們在對美本身的一個主要的態度就是相對的在個別品項裡面在去談的時候我認為以豬肉來講
00:03:08,977 00:03:37,156 其實豬肉將近88%到90%是國產豬肉因為國內的消費習性都是以溫體豬為主特別是溫體豬大概63%是進到我們的傳統市場所以應該對我們國內的豬肉是要有信心的然後10%左右它是由其他國家進口那其他國家裡面美國進來的比例我記得非常低大概只有2到3左右而已所以這個部分我想我們會持續關切它的動向
00:03:38,217 00:04:02,465 我們會不會有手段我們有沒有辦法拿出手段來有沒有辦法拿出政策來以農業部來講我們一定會持續去加強我們的國內的豬產業的升級我們過去四年投入了將近100億到128億左右因為有些是移動性的跨年度的所以我們的豬本身的生產效率也提高了所以本身的競爭力是逐漸的浮現
00:04:03,565 00:04:28,448 那相對的如果美國的進口的時候他是在那個10%裡面不同的國家在搶那個單子所以我們會持續的關切那如果他要求我們呢要求我們排除相關的障礙呢例如有可能是希望我們在學校的那個校園的餐點裡面不得禁用相關的食品
00:04:30,301 00:04:38,986 你問到這個問題就不是農業部可以回答的不過以農業部來講我們一定從產業端去提供一個優質的一個產品為目標
00:04:43,148 00:05:08,882 如果啦 如果即便如此那美國對於台灣我們重點出口的對美輸出的農產品的品項例如蝴蝶蘭 吳郭魚 虱目魚 毛豆等他如果再進口關稅採取差別稅率那會不會影響到台灣農產品進口到美國的競爭力那未來我們政府怎麼樣協助農民做營運
00:05:11,544 00:05:40,183 我跟委員報告像蝴蝶蘭花它是零關稅那如果關稅它提高因為對等關稅就是它要求我們降低或是它提高但是它提高其實對它的國內是沒有用的那我們在這個方面的因應其實蝴蝶蘭是一個接力生產它不是直接把花送到美國去賣所以它接力生產的過程中我們會透過這些接力生產的不同階段的種苗去做一個有效的調度第二個就是
00:05:41,404 00:06:07,447 川普政府不只是對台灣對等關稅的一個處理他對其他的競爭對手國我們對美國的蝴蝶蘭最大的競爭對手國是荷蘭所以荷蘭如果同樣的去調高關稅的時候那其實大家在同等的關稅之下台灣還是有競爭力的所以要看他會不會對荷蘭調高對對其他的國家所以我們會持續去關切川普政府的一個對等關稅的一個整個的處理情形
00:06:08,978 00:06:34,438 還有我們在那個調整台電調整費率的時候有沒有他有可能就已經2024年他調整費率說他要取消對於社福學校農業等的優惠電價那由該事業主管機關編列預算動長電價那這個部分農業部有沒有辦法爭取台電不要調整農業用電的費率
00:06:37,200 00:06:53,502 我跟委員報告在去年台電調降的時候早期是台電那邊去處理去吸收嘛那現在從去年開始就是由各主管機關就農業部他調降了以後我們就配合他的調降我們對農民的用電
00:06:54,924 00:07:03,775 的一個輔導跟協助政策是不變的所以當他上市調降了以後我們編列的24.26億本來是25點多億後來因為三減的關係24.26億那有一部分是做他的一個
00:07:11,269 00:07:37,098 那個用電的優惠包括他的基本用電離封尖峰的用電的優惠那另外一個部分是處理他的那個電費上漲的價差補貼這個我們都會去處理如果這一次的電費有所調整的話我想我們政策不變我們還是會積極的去向政府還是從就是變預算補貼而不是你不會去要求台電要對於農業的用電費率就是不要予以動長嗎
00:07:38,499 00:07:50,052 我想以農業部的立場就是我們的目標就是希望這個電費不會造成農民的一個增加負擔所以農業部一定會盡可能的去尋找財源來協助農民
00:07:52,486 00:08:20,656 尤其是當我們有可能面臨到就是美國的對於我們的相關的稅率有可能增加的時候那如果我們又在就是電費的方面這樣就是農業電費的話我覺得對於農民的整體的衝擊可能太大那未來農業部也要進一步儘快因應喔好不好我想非常謝謝委員的關心因為委員也一直非常關心農業那這個部分我想我們跟委員的態度是一樣的我們一定用盡全力來協助我們的產業的發展
00:08:21,789 00:08:21,931 好 謝謝好 謝謝謝偉
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發言片段

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謝委員衣鳯：（11時6分）謝謝主席，我想要請陳部長。
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主席：請陳部長。
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陳部長駿季：委員好。
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謝委員衣鳯：部長，我想請教一下，目前美國正在對各國進行關稅的談判，我想要請問，因為2024年我們外銷美國的農產品總額是8.87億，但是美國農產品輸入我國的總額是37.98億美元，這個逆差是美國輸我們的多，還多了4倍之多，所以如果美國認為豬肉進口的稅率，目前我們訂定的是12.5%，他們認為太高的話，要我們調降，有沒有因應的手段？
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陳部長駿季：我跟委員報告，川普政府的對等關稅政策，目前並沒有實際公布哪一些真正的措施跟作為，但是農業部已經持續在關心。農業產品的部分，就像委員所說的，對美國來講是出超，並不是逆差，貿易逆差是用全臺灣的產品，所以對農業部來講，比較好的一點就是對美國來講是順差。第二個部分，我們現在要處理的是，美國的平均關稅是5.0%，臺灣的農產品平均關稅是16.6%，但是這16.6%本身，如果用貿易加權平均的話，大概是9%左右，所以我們會持續關切目前川普釋出的這些訊息，而且我們也會配合政府OTN，一致性的跟美國去做有效的溝通。
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謝委員衣鳯：但是美國貿易代表署（USTR）發表的年度貿易障礙報告裡面，臺灣的農產品、貿易品項有稻米、美牛、美豬等，就是常被他們認為有貿易障礙的，點名我們應該廢除美牛禁令等非關稅貿易障礙，所以未來如果關稅的清單上，除了關稅以外，還要我們排除美牛禁令這樣子的非關稅貿易障礙的時候，你們的因應手段是什麼？
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陳部長駿季：我跟委員報告，基本上我們在對美的一個主要態度就是，相對在個別品項裡面再去談的時候，我認為以豬肉來講，其實豬肉將近88%到90%是國產豬肉，因為國內的消費習性都是以溫體豬為主，特別是溫體豬大概有63%進到我們的傳統市場，所以對我們國內的豬肉應該要有信心。10%左右是由其他國家進口，而其他國家裡面，美國進來的比例我記得非常低，大概只有2到3%左右而已，所以這個部分我們會持續關切它的動向。
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謝委員衣鳯：我們會不會有手段？有沒有辦法拿出手段來？有沒有辦法拿出政策來？
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陳部長駿季：以農業部來講，我們一定會持續去加強國內豬產業的升級，我們過去4年投入將近100億到128億左右，因為有些是移動性的、跨年度的，所以我們的豬本身的生產效率也提高了，本身的競爭力也逐漸地浮現，相對地，美國進口的是在那10%裡面，不同的國家在搶那個單子，我們會持續地關切。
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謝委員衣鳯：如果他要求我們排除相關的障礙呢？例如有可能是希望我們在校園的餐點裡面不得禁用相關的食品。
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陳部長駿季：你問到的這個問題就不是農業部可以回答的，不過以農業部來講，我們一定以從產業端去提供一個優質的產品為目標。
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謝委員衣鳯：即便如此，美國對於臺灣對美重點出口的農產品品項，例如蝴蝶蘭、吳郭魚、虱目魚、毛豆等，他如果在進口關稅採取差別稅率，會不會影響到臺灣農產品進口到美國的競爭力？未來政府怎麼樣協助農民做因應？
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陳部長駿季：我跟委員報告，像蝴蝶蘭花是零關稅，如果它關稅提高……因為對等關稅就是……
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謝委員衣鳯：它有可能提高嘛！
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陳部長駿季：他要求我們降低或是他提高，但是提高其實對他國內是沒有用的，我們在這方面的因應，其實蝴蝶蘭是接力生產，它不是直接把花送到美國去賣，所以在接力生產的過程中，我們會透過這些在接力生產不同階段的種苗，去做一個有效的調度。第二個，川普政府不只是對臺灣做對等關稅的處理，對其他的競爭對手國，像我們對美國的蝴蝶蘭，最大的競爭對手國是荷蘭，所以荷蘭如果同樣被調高關稅，其實大家在同等的關稅之下，臺灣還是有競爭力的。
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謝委員衣鳯：所以要看他會不會對荷蘭調高？
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陳部長駿季：對，對其他的國家，所以我們會持續去關切川普政府對等關稅的整個處理情形。
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謝委員衣鳯：好，還有在台電調整費率的時候，2024年它調整費率的時候，要取消對於社福、學校、農業等優惠電價，由該事業主管機關編列預算凍漲電價，這個部分農業部有沒有辦法爭取台電不要調漲農業用電的費率？
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陳部長駿季：我跟委員報告，在去年台電調降的時候，早期是台電去處理、去吸收，從去年開始，是由各主管機關，也就是農業部，它調降了以後，我們就配合它的調降，我們對農民用電的輔導跟協助政策是不變的，所以當它上次調降了以後，我們編列了24.26億，本來是二十五點多億，後來因為刪減的關係變24.26億，有一部分是做它用電的優惠，包括它的基本用電、離峰、尖峰這些用電優惠。另外一個部分是處理它電費上漲的價差補貼，這個我們都會去處理，如果這一次的電費有所調整的話，我想我們的政策不變，還是會積極地去……
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謝委員衣鳯：你們還是從編預算補貼著手，你不會去要求台電對於農業的用電費率予以凍漲嗎？
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陳部長駿季：我想以農業部的立場，我們的目標就是希望這個電費不會增加農民的負擔。
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謝委員衣鳯：你有沒有辦法去要求一下？
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陳部長駿季：所以農業部一定會儘可能地去尋找財源來協助農民。
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謝委員衣鳯：尤其是當我們面臨美國可能提高我們相關稅率的時候，如果我們又漲農業電費的話，我覺得對於農民整體的衝擊可能太大了，未來農業部也要儘快因應，好不好？
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陳部長駿季：非常謝謝委員的關心，因為委員也一直非常關心農業，這個部分我們跟委員的態度是一樣的，我們一定用盡全力來協助我們產業的發展。
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謝委員衣鳯：好，謝謝。
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主席：好，謝謝謝委員，謝謝陳部長。
接下來請呂玉玲委員發言。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-11-3-19-5
speakers ["蔡易餘","林岱樺","邱議瑩","張嘉郡","楊瓊瓔","張啓楷","鄭天財Sra Kacaw","謝衣鳯","呂玉玲","陳超明","翁曉玲","邱志偉","許宇甄","鍾佳濱","郭國文","陳亭妃","賴瑞隆","鄭正鈐","李坤城","黃捷","徐欣瑩","張雅琳","陳冠廷","王美惠","林德福"]
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meetingDate ["2025-03-26"]
gazette_id 1143201
agenda_lcidc_ids ["1143201_00006"]
meet_name 立法院第11屆第3會期經濟委員會第5次全體委員會議紀錄
content 邀請農業部部長列席報告業務概況，並備質詢
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