蘇清泉 @ 第11屆第3會期社會福利及衛生環境委員會第4次全體委員會議

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00:00:00,782 00:00:03,252 好 那我請兩位次長好 請兩位次長
00:00:14,191 00:00:38,532 我先問這個勞動部啊現在你說育嬰是在家裡六個月嘛他剛才說六個月嘛六個月是多少薪水?是投保薪資?平均投保薪資六成然後我們勞動部還要補助公務預算補助兩成總共八成所以等於是投保薪資的八成領六個月六個月
00:00:40,515 00:00:59,586 先生領完 太太領 兩個輪流可以嗎也可以 也可以同時工保的也是這樣嗎 公務人員也是這樣嗎公務人員這個可能要 這不是我們勞動部管的但是公務人員的福利向來是比勞工要好一點這可能要問主管機關
00:01:01,431 00:01:10,973 那現在你說又加一個月是什麼東西也是六個月 歐元也是六個月也是六個月 也是投保薪資的八成 也是這樣嗎還是全新
00:01:12,711 00:01:39,862 公保是用他們的本縫本縫不是頭髮型是本縫本縫加專業加幾這本縫啦對那你剛剛說又加一個月是什麼意思就我們現在準備要就業保險法要修法因為我們現在就業保險法是法定是六個月法律規定六個月那我們勞動部在110年7月修定了一個我們的補助要點用公務預算補兩個月所以6加2加起來現在是那個
00:01:42,204 00:02:03,337 八成你後來說六個月之後又給他一個月是第七個月是不是我們準備要修法就是再包一個月那廖偉強委員說希望提高到八個月是嗎廖委員是有這樣提那就來修法吧弄成一年不是更好嗎
00:02:06,326 00:02:22,419 跟蘇委員說明我們剛剛有講我們就業保險法因為劉庭今天的本意主要的政策目標是希望幫助這些新手幫他不要因為照顧嬰兒而離開職場我們的本意還是希望他回到職場但是根據我們過去這連續7年的追蹤調查大數據 我們是大數據分析發現其實
00:02:29,224 00:02:55,756 有大概回歸職場大概平均只有82%啦有18%是沒有回歸職場啦那這當然有很多原因所以我們現在老實說內部在討論就是說如果你一下子延長太多太時間太一下延長太久會不會讓這一個回歸職場的那個機率再下降一點我們要求一個平衡啦水收就不敢回來啦是啦是啦好
00:02:57,817 00:03:00,979 那再來我請我們衛務部 律師長我給你一個問比較大的啦 為什麼現在年輕人不可以帶貨 不可以生孩子啊大家都在市高啊 市高啊 有人在市中心啊 還是在三藝署啊市高啊 市中心啊 市廠房的開銷如果這麼大呢 千萬不可以收
00:03:24,588 00:03:42,158 那到底是怎樣報告委員這個我以前在中中大學我開過這樣的課那委員報告2000年人口學者有一個最重要的研究是population studies2000年他是用OECD24國去做相關研究我說結論就好結論就是說
00:03:44,942 00:04:09,257 這個你要解決少子化原因是這樣因為就是說工業社會女性女性她受教育程度提高提高之後她一定要進入職場進入職場之後就會發生蠟燭兩頭燒的那個現象所以這是全世界的問題我如果有人報告瑞典跟歐洲事實上在1970的時候曾經他的TFR就是所謂的總生育率也曾經降到大概1.4左右1.4
00:04:10,618 00:04:35,392 後來經過一個整個瑞典他們那邊整個總體的一個研究的一個努力之後1970到1995年左右又回到1.8本來是1.4增加0.4很不容易因為OECD那個研究最重要就是我剛才有回覆說四個重點第一個男女性別必須平等
00:04:36,463 00:05:00,931 這是最重要的啦 第二 最好的是工作家庭平衡就是你有辦法比較輕鬆去做家事 做家事等等這些台灣男女的地位是女性比我們高 我們在我們家女性很高我們在醫院裡面也是女性很高 我們都叫美生的
00:05:01,491 00:05:26,817 沒有啦 因為我想說 其實如果說第三有效的就是那些child care 兒童照顧 最後其實才是津貼他有研究的說 這要採取多元的策略 多元措施所以這是OECD國家 他們現在普遍研究出來大概就這四個重點 但是要多元但是如果每一位都像委員這麼優秀 我想就掩蓋沒問題啦
00:05:28,951 00:05:43,404 我們第八屆立委的時候要涉及長照服務法那我帶了一大票的人包括場官學然後到日本去那個時候林叔沒有去那一孫在北海那一孫
00:05:45,049 00:06:09,163 我去日本的時候 日本的後生省 什麼省都出來說還有我們的駐日大使 沈思純 都安排得很好那個時候日本就講說 他們預計到2050年他們的人口會從一億兩千六百萬 會降到七千萬那七千萬的話 他們就變成二流的國家
00:06:10,203 00:06:28,898 所以那個時候他們整個卯足全力整個首相辦公室都成立委員會啊危機小組啊然後開始砸錢好像有一點點起色我不曉得日本現在的生意力差不多多少那位記者說大概1.2 1.3左右吧
00:06:30,643 00:06:54,272 台灣是大概0.89所以日本這個是有效的啊他們是卯足全力喔所以他們的人口我看到現在還是一億兩千多萬如果能升到1.24的話當然是還是會少啦那個時候我去的時候剛好他日本一年
00:06:55,601 00:07:00,491 死掉的人死了一百零幾萬然後出生九十幾萬那現在
00:07:04,468 00:07:27,203 台灣去年死了將近二十萬生了十三萬所以會出事了所以這個很嚴重啊那現在我們的外籍的配偶外籍的新住民還有外籍勞工都變成我們的補充人力這個是很危險的事情所以我們現在台灣這裡也沒有主責單位也沒有在搶救
00:07:30,845 00:07:54,019 我是覺得很糟糕餵物部你自己要扛起來還有勞動部好像今天講一講我今天從早上聽到現在好像本來還有一個行政院的辦公室現在連辦公室都沒了剩下一個陳時中政委在負責這樣是很危險是不是該要振作起來不然的話現在0.8 0.9
00:07:56,789 00:08:14,476 很嚴重耶我是以生四個 我太太生四個小孩 我不會生啦我生四個 我覺得對國家很有交代了兒子生了兩個 我叫他再生啦 不生啦他說去不去啦所以這是很嚴肅的問題所以這個要搶救 當然砸錢啦 那個就是很重要啦
00:08:21,318 00:08:41,885 那像這種 我剛剛提這個提案這個像公托 准公托 這個都很重要 這是配套嘛讓年輕人敢承擔啦所以這個我是覺得 部長 次長 你都要看不懂要怎麼 要怎麼看部長要怎麼處理一下 好不好好 感謝委員 謝謝
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發言片段

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蘇委員清泉：（11時54分）請兩位次長。
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主席：請兩位次長。
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蘇委員清泉：我先問勞動部，剛才你說在家育嬰是6個月？
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李次長健鴻：對。
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蘇委員清泉：6個月是領多少薪水？是領投保薪資……
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李次長健鴻：平均投保薪資的六成，還有勞動部公務預算補助的二成，總共是八成。
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蘇委員清泉：等於是投保薪資的八成，領6個月？
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李次長健鴻：6個月。
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蘇委員清泉：先生領完太太領，兩個人輪流可以嗎？
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李次長健鴻：可以，也可以同時。
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蘇委員清泉：公保也是這樣嗎？公務人員也是這樣嗎？
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李次長健鴻：公務人員的部分不是我們勞動部主管，但是公務人員的福利向來比勞工好一點，這個可能要問主管機關。
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蘇委員清泉：現在你說又加1個月是什麼意思？
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李次長健鴻：公務人員也是6個月。
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蘇委員清泉：也是投保薪資的八成？是這樣嗎？或是全薪？
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李次長健鴻：公保是用他們的本俸，不是投保薪資，而是本俸。
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蘇委員清泉：就是本俸啦！
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李次長健鴻：對。
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蘇委員清泉：剛剛你說又加1個月是什麼意思？
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李次長健鴻：我們現在準備要修就業保險法，因為就業保險法法定是6個月，法律規定是6個月，而我們勞動部在110年7月訂定了補助要點，以公務預算補助二成，所以現在是八成。
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蘇委員清泉：剛剛你說6個月之後又再加1個月，所以是第七個月嗎？
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李次長健鴻：我們準備要修法。
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蘇委員清泉：就是再補助1個月？
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李次長健鴻：對。
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蘇委員清泉：廖偉翔委員希望能提高到8個月？
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李次長健鴻：剛剛廖委員是有提出這樣的想法。
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蘇委員清泉：好，那就來修法吧！弄成1年不是更好嗎？
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李次長健鴻：我們就業保險法育嬰留停津貼的本意、主要的政策目標是希望幫助這些新手爸媽不要因為照顧嬰兒而離開職場，我們的本意還是希望他們能回到職場。
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蘇委員清泉：對。
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李次長健鴻：但是根據過去連續七年的追蹤調查，採取大數據的分析，發現回歸職場的平均大概只有82%，有18%並未回歸職場，其中當然有很多的原因，但是我們內部正在討論，如果一下延長時間太久，是否會讓回歸職場的機率再下降，所以我們要求一個平衡。
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蘇委員清泉：生疏就不敢回來了。
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李次長健鴻：是啦！是啦！
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蘇委員清泉：再來要請教衛福部的呂次長。
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呂次長建德：蘇委員，你好。
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蘇委員清泉：問你一個比較大的問題，為什麼現在的年輕人不願意結婚、不願意生子？大家都寧可養狗養貓，甚至還有人養老鼠，這是什麼意思？養狗養貓養寵物的開銷也很大，其實並不便宜耶！到底是怎麼樣啊？
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呂次長建德：報告委員，我以前在中正大學開過這樣的課，2000年的時候，人口學者針對OECD的24國做了很重要的相關研究，population studies，我講結論就好，因為工業社會女性受教育的程度提高，提高之後他一定要進入職場，進入職場之後就會發生蠟燭兩頭燒的現象，這是全世界的問題。報告委員，瑞典與歐洲在1970年的TFR，也就是總生育率，曾經降到大約1.4左右，經過整個瑞典的努力之後，1970年到1995年左右又回到1.8，從本來的1.4要增加0.4其實是相當不容易。
OECD的研究有四個重點，第一個，男女性別必須平等，這是最重要的；第二個，最有效的是工作及家庭平衡，也就是有辦法早點回家做家事之類的。
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蘇委員清泉：臺灣的男女地位是女性比我們高耶！在我們家女性地位很高，在我們的醫院裡也是女性地位很高，我們都是被罵著玩耶！
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呂次長建德：第三個就是child care兒童照顧，最後其實才是津貼。他們的研究認為必須要採取多元策略、多元措施，OECD國家研究出來的大概就是這四個重點，必須要能夠多元，但是如果每位都能像委員這樣優秀，我認為應該就沒問題了。
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蘇委員清泉：我們在第8屆立委任期時要制定長照服務法，當時我帶了包括產官學的一大票人去日本，那個時候林淑芬沒有去。在我們到達日本之後，他們的厚生省、什麼省的官員都出席說明，我們的駐日大使沈斯淳都安排得很好。那時候日本就說預計2050年人口將從1億2,600萬人降到7,000萬人。
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呂次長建德：對，沒錯。
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蘇委員清泉：人口降至7,000萬人，他們就會變成二流的國家，因此那時候他們整個卯足全力，包括首相辦公室成立委員會、危機小組，開始砸錢，好像有一點點起色，我不知道現在日本的生育率是多少？
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呂次長建德：大概是1.2、1.3左右吧！臺灣大概是0.89。
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蘇委員清泉：所以日本的努力是有效的啊！他們是卯足全力喔！到現在他們的人口還是一億二千多萬人，只降低了一點點。如果能夠上升到1.24的話，當然還是會少啦！
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呂次長建德：是。
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蘇委員清泉：我去的時候，日本一年的死亡人數是一百零幾萬人，出生人數是九十幾萬人，然而臺灣去年的死亡人數將近20萬人，出生人數只有13萬人，所以這個問題很嚴重啊！現在我們的外籍配偶、外籍新住民、外籍勞工都變成我們的補充人力，這是很危險的事情。
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呂次長建德：沒錯。
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蘇委員清泉：現在臺灣既沒主責單位，也沒搶救作為，我是覺得很糟糕耶！衛福部，你們自己要扛起來吧！還有勞動部！今天從早上聽到現在，本來還有一個行政院辦公室，現在連辦公室都沒了，剩下一個陳時中政委負責，這樣很危險耶！是不是該要振作起來？不然現在只有0.8、0.9，很嚴重耶！
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呂次長建德：是。
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蘇委員清泉：我太太生了4個小孩，我覺得對國家很有交代了！我的兒子生了2個小孩就不願意再生，因為他認為養不起了。這是很嚴肅的問題，一定要搶救、要砸錢，這些都很重要。
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呂次長建德：是。
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蘇委員清泉：像我剛剛的提案，公托及準公托都是很重要的配套，讓年輕人敢於承擔。次長，你們看跨部會該如何好好的處理一下，好嗎？
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呂次長建德：是，感謝委員，謝謝。
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主席（蘇委員清泉）：接續請林淑芬委員質詢。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-11-3-26-4
speakers ["蘇清泉","陳昭姿","林月琴","陳菁徽","王育敏","盧縣一","黃秀芳","劉建國","邱鎮軍","廖偉翔","涂權吉","林淑芬","王正旭","羅廷瑋","楊瓊瓔","洪孟楷","張雅琳","楊曜","李坤城","麥玉珍","陳瑩","鄭正鈐","黃捷","林德福","陳培瑜"]
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meetingDate ["2025-03-27"]
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meet_name 立法院第11屆第3會期社會福利及衛生環境委員會第4次全體委員會議紀錄
content 邀請衛生福利部、勞動部、國家發展委員會、教育部、法務部針對「少子女化衝擊，如何營造 友善托育環境」進行專題報告，並備質詢
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