邱若華 @ 第11屆第3會期交通委員會第4次全體委員會議

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00:00:02,251 00:00:06,681 謝謝主席 主席有請主席請陳代理主委陳代理主委
00:00:13,894 00:00:34,244 主委好 主委就本席了解您過去長期服務於NCC那承擔了社平與資源管理處的處長還有基礎設施事務處處長基礎設施與資通安全處處長以及主任秘書等職務嘛您應該對NCC整體業務的運作相當熟悉 主委沒錯吧有一定程度的掌握
00:00:35,049 00:00:57,066 不好意思您說有一定程度的掌握有一定程度的掌握那既然如此對於預算的編列以及相關的計畫還有內容與執行的狀況主委您應該有相當程度的了解與掌握沒有錯吧是那首先本席想先請教主委NCC除了單位預算之外是否還有其他的基金預算還有通傳基金跟有限基金
00:00:58,206 00:01:05,271 那接下來請問主委114年度NCC的單位預算原本是編列多少最後核定金額是多少
00:01:05,973 00:01:24,297 原來是編7.4億其中6.4億是人事費那現在人事費不算最後業務費剩下3千多萬原本編列7億4602萬8千元3千758.9萬元那另外業務費凍結10%NCC委員薪資凍結858萬7千元最綜合列是7億843萬9千元主委以上金額無誤吧
00:01:36,621 00:02:02,277 沒有錯那再請諸位說明通傳基金還有有線廣播電視基金各邊列多少合列多少通傳基金約5.多億有線基金約2.7億對那沒有錯那在去年12月25日委員會決議他所有的提案保留送出那目前二輪也尚未排審預算尚未通過諸位請問在114年度總預算各委員針對NCC的預算提案共提出了幾案
00:02:04,563 00:02:29,651 這應該我印象中好像是蠻多將近100多案一共是79案那您知道通過幾案嗎抱歉這邊應該是兩案啊沒錯一共79案最後通過的是兩案NCC單位預算若照在野黨三提案三成新台幣一元從大方面來看將影響社皮3C產品以及打炸主委您知道這是誰說的嗎
00:02:30,868 00:02:58,026 知道 是我說的對 主委沒錯 這是您說的那主委NCC最後是不是合列7億843萬9千元是 沒錯那請問NCC的預算有三道只剩1元嗎沒有 但是當初的說法是說如果那個案子成立的話會有這種情境那有成立嗎我當下的說明是說如果通過的話會有你說的是如果 那有成立嗎後來是沒有主委你有出來做過澄清嗎
00:02:59,606 00:03:12,794 我們當下的說的是當下的情境講的當下的什麼講的當下的情境是說提案當下的情境您說好情境那請主委再說明社平檢測還有打炸工作相關的預算編在哪
00:03:14,172 00:03:30,356 主要是在通船基金但是他會用到通船資訊系統資訊系統水電費通訊費都是用在單位預算通船基金基礎設施建立計畫打造的相關預算為132萬4千元射頻器材審查的部分則為9045萬9千元主委是否無誤無誤
00:03:34,059 00:04:00,236 那也就是說打炸他社平的檢測還有相關的預算不是在這次通過的預算內而且NCC最後核列的是七億多根本不是一塊錢但是跟委員剛剛講他會用到資訊系統資訊系統水費電費通訊費都在單位預算裡頭我知道主委你剛剛有跟黃建豪委員討論嘛您說到是單位預算那我現在跟你討論的是我們的通傳基金我也要跟主委釐清是不是NCC就只剩一塊錢
00:04:01,426 00:04:04,114 目前最新的情境是因為測案之後就不是
00:04:05,066 00:04:33,862 OK好謝謝主委那在NCC的79項提案預算中主委您特別拿刪減幅度最高的提案來對外來做發言宣稱將會影響設備3C產品還有打炸的工作還有扯到3C設備沒有辦法上市打炸的政策受阻況且主委您剛有提到這預算中其中有一定的比例是職員的薪資怎麼刪都不可能刪到只剩一塊錢主委沒有錯吧但是人事費是沒辦法留到業務費的
00:04:35,023 00:05:02,740 人事費沒有辦法流到業務費那我剛才跟你說的 這其中有一定比例是職員的薪資職員薪資其實他就是人事費那您當初說 院民對外說三道只剩一塊錢 民生會獨立機關的主委這樣發言您的用意是什麼我們當初發言是針對那時候提案 我們對發言是針對說當時的提案說那個提案那院民也沒有出來再做澄清啊
00:05:04,909 00:05:25,786 因為我們當時針對當時的情境來做說明的好接下來我們看一段影片主席不好意思時間請先暫停OK時間繼續
00:05:37,059 00:05:52,215 這段影片是3月16日在桃園中壢所舉辦的一個宣講造勢活動請問主委NCC的預算算到只剩1塊錢嗎以現在來看當然算不是所以這是不是在散播假消息
00:05:56,916 00:06:23,347 請主委說明如果以現在結果來看是大概會有落差但是如果說以當初提案的情境來講的話是主委我不知道您後續會不會就是出席這樣的宣傳這樣的宣講造勢活動會不會也跟著對外說NCC的預算被刪到只剩1塊錢誤導社會那對於預算最後的核列數NCC僅在1月23日的時候發新聞稿哭喊說
00:06:26,554 00:06:50,308 這邊本席要提 與其上網發文不如先想辦法提案進行解凍那 主委您什麼時候要做這樣的動作因為像今天其實盡量場合其實如果委員跟我們的溝通這也是一個資訊露出的一個平台那你們有沒有統計到底短缺多少預算
00:06:53,149 00:07:21,033 業務費的部分我們主要是都是刪掉的部分大概百分之業務費加上統商加通商大概被刪掉百分之五十五那一塊我覺得是需要補回來的因為那個會我們基本運作會無法維持以目前的情況之下如果我們的土地租金那兩千五百多萬如果沒辦法跟業主跟地主來談這個延後支付的話大概上半年度都會用光光
00:07:21,949 00:07:39,485 所以只要NCC提出加減預算說明來說服委員我相信只要編列合理 每一位委員都會支持所以也請NCC盡快提出好嗎是 沒問題好 那這邊要 也要這邊在何主委 請主委 這邊跟主委確認
00:07:41,738 00:08:10,594 那2月5號NCC發文指稱114上半年共計有37家廣電事業它的經營執照屆起那從因為人數不足受到影響那主委什麼時候會送出什麼時候會請院長送出適合的提名名單提名權執權是不在NCC這邊我們相對沒有角色所以去年5月去到在野黨推了NCC的提名委員那行政院就沒有重新提
00:08:11,994 00:08:38,135 那這邊本席認為NCC已取發新聞帶風向那不如請院長早日提出主委這邊能做到嗎院長部分我們就尊重這個院長的職權我這邊真的是沒有好啦最後本席要嚴正提醒主委啦NCC雖然是獨立機關那就算社會觀感不佳飽受爭議和批評啦還是要保持專業中立的態度的立場好嗎
00:08:39,073 00:08:42,616 好 明天我們一直都保持這樣的立場好 謝謝主委謝謝主席 謝謝委員
公報發言紀錄

發言片段

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邱委員若華：（10時54分）謝謝主席。有請陳代理主委。
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主席：請代理主委。
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陳代理主任委員崇樹：委員好。
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邱委員若華：主委好。主委，就本席了解，您過去長期服務於NCC，曾擔任射頻與資源管理處處長、基礎設施事務處處長、基礎設施與資通安全處處長以及主任秘書等職務，以您的資歷，應該對NCC整體業務的運作相當熟悉，主委，沒錯吧？
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陳代理主任委員崇樹：有一定程度的掌握。
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邱委員若華：既然如此，對於預算的編列以及相關的計畫，還有內容與執行的狀況，主委應該有相當程度的了解與掌握，沒有錯吧？
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陳代理主任委員崇樹：是。
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邱委員若華：首先，本席想請教主委，NCC除了單位預算之外，是否還有其他的基金預算？
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陳代理主任委員崇樹：還有通傳基金跟有線基金。
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邱委員若華：接下來請問主委，114年度NCC的單位預算原本是編列多少？最後核定金額是多少？
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陳代理主任委員崇樹：原來是編7.4億，其中6.4億是人事費，現在人事費不算，最後業務費剩下三千多萬。
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邱委員若華：原本編列7億4,602萬8,000元，刪減3,758.9萬元，另外業務費凍結10%、NCC委員薪資凍結858萬7,000元，最終核列是7億843萬9,000元。主委，以上金額無誤吧？
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陳代理主任委員崇樹：沒有錯。
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邱委員若華：再請主委說明，通傳基金以及有線廣播電視基金各編列多少？核列多少？
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陳代理主任委員崇樹：通傳基金約五點多億，有線基金2.7億。
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邱委員若華：沒有錯，在去年12月25日委員會決議所有的提案保留送出，目前二輪也尚未排審，預算尚未通過。請問主委，關於114年度總預算，各委員針對NCC的預算提案共提出了幾案？
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陳代理主任委員崇樹：我印象中還滿多，將近100案。
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邱委員若華：一共是79案，您知道通過幾案嗎？
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陳代理主任委員崇樹：應該是2案。
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邱委員若華：沒錯，一共79案，最後通過的是2案。NCC單位預算若照在野黨提案，刪成新臺幣1元，從大方面來看，將影響射頻3C產品以及打詐。主委，您知道這是誰說的嗎？
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陳代理主任委員崇樹：知道，是我說的。
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邱委員若華：對，沒錯，這是您說的。主委，NCC最後是不是核列7億843萬9,000元嗎？
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陳代理主任委員崇樹：是，沒錯。
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邱委員若華：請問NCC的預算有刪到只剩1元嗎？
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陳代理主任委員崇樹：沒有，但是當初的說法是，如果那個案子成立的話，會有這種情境。
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邱委員若華：那有成立嗎？
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陳代理主任委員崇樹：我當下的說明是，如果通過的話，會有這種情境。
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邱委員若華：你說的是如果，那有成立嗎？
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陳代理主任委員崇樹：後來是沒有。
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邱委員若華：主委，你有出來做過澄清嗎？
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陳代理主任委員崇樹：我們當下說的是依當下的情境講的。
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邱委員若華：好，請主委再說明，射頻檢測及打詐工作相關的預算編在哪裡？
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陳代理主任委員崇樹：主要是在通傳基金，但是它會用到通傳資訊系統，資訊系統的水電費、通訊費都是用單位預算。
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邱委員若華：通傳基金、基礎設施監理計畫、打詐的相關預算為132萬4,000元，射頻器材審查的部分則為9,045萬9,000元，主委，是否無誤？
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陳代理主任委員崇樹：無誤。
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邱委員若華：也就是說，打詐、射頻檢測還有相關的預算不是在這次通過的預算內，而且NCC最後核列的是七億多，根本不是一塊錢。
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陳代理主任委員崇樹：但是跟委員報告，剛才講到它會用到資訊系統，資訊系統的水費、電費、通訊費都在單位預算裡頭。
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邱委員若華：我知道，主委剛才有跟黃健豪委員討論，您說到的是單位預算，但我現在跟您討論的是通傳基金，我也要請主委釐清，是不是NCC就只剩一塊錢？
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陳代理主任委員崇樹：目前最新的情境是，撤案之後就不是。
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邱委員若華：OK，謝謝主委。
在NCC的79項提案預算中，主委特別拿刪減幅度最高的提案來對外發言，宣稱將會影響射頻3C產品以及打詐工作，還扯到若3C設備沒有辦法上市，打詐的政策會受阻。況且主委剛剛有提到，這預算中有一定比例是職員的薪資，怎麼刪都不可能刪到只剩一塊錢。主委沒有錯吧？
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陳代理主任委員崇樹：但是人事費是沒辦法流到業務費。
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邱委員若華：人事費沒有辦法流到業務費，我剛才跟你說的，這其中有一定比例是職員的薪資。
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陳代理主任委員崇樹：職員薪資其實就是人事費。
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邱委員若華：因為當初您對外說刪到只剩一塊錢，您身為獨立機關的主委，這樣發言，您的用意是什麼？
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陳代理主任委員崇樹：我們當初發言是針對那時候的提案，我們對外發言是針對當時的提案說，那個提案要刪成一塊錢……
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邱委員若華：主委，您也沒有出來再做澄清啊！
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陳代理主任委員崇樹：因為我們是針對當時的情境來做說明的。
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邱委員若華：接下來我們來看一段影片。
（播放影片）
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邱委員若華：這段影片是3月16日在桃園中壢所舉辦的宣講造勢活動，請問主委，NCC的預算刪到只剩一塊錢嗎？
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陳代理主任委員崇樹：以現在來看，單位預算不是。
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邱委員若華：所以這是不是在散播假消息？請主委說明。
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陳代理主任委員崇樹：如果以現在的結果來看，大概會有落差，但是如果以當初提案的情境來講的話，是……
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邱委員若華：主委，我不知道您後續會不會出席這樣的宣講造勢活動，會不會也跟著對外說NCC的預算被刪到只剩1塊錢來誤導社會。對於預算最後的核列數，NCC僅在1月23日的時候發新聞稿哭窮，但在這邊本席要說的是，與其上網發文，不如先想辦法提案進行解凍。主委，您們什麼時候要做這樣的動作？
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陳代理主任委員崇樹：像今天這樣的場合，委員跟我們的溝通，其實這也是一個資訊露出的平臺。
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邱委員若華：你們有沒有統計到底短缺多少預算？
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陳代理主任委員崇樹：業務費加上統刪、通刪大概被刪掉55%，那一塊我覺得是需要補回來的，因為那個會造成我們的基本運作無法維持。在目前的情況之下，如果我們的土地租金那二千五百多萬沒辦法跟業主、地主來談延後支付的話，大概上半年度就會用光光。
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邱委員若華：所以只要NCC提出追加預算的說明來說服委員們，我相信只要編列合理，每一位委員都會支持，所以也請NCC儘快提出，好嗎？
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陳代理主任委員崇樹：是，沒問題。
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邱委員若華：好，在這邊也要跟主委確認，2月5號NCC發文指稱，114年的上半年共計有37家廣電事業的經營執照屆期，這是因為委員人數不足而受到影響。主委，什麼時候會送出？什麼時候會請院長送出適合的提名名單？
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陳代理主任委員崇樹：跟委員報告，提名的職權不在NCC這邊，我們相對沒有角色。
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邱委員若華：去年5月7號在野黨退回NCC的提名委員，行政院就沒有重新提，本席認為NCC與其發新聞帶風向，不如請院長早日提出，主委這邊能做到嗎？
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陳代理主任委員崇樹：院長的部分，我們都尊重院長的職權，我這邊真的是沒有立場……
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邱委員若華：好啦，最後本席要嚴正提醒主委，NCC雖然是獨立機關，就算社會觀感不佳、飽受爭議可批評，還是要保持專業中立的態度及立場，好嗎？
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陳代理主任委員崇樹：沒問題，我們一直都保持這種立場。
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邱委員若華：好，謝謝主委，謝謝主席。
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陳代理主任委員崇樹：謝謝委員。
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主席：謝謝NCC。其實刪業務費就是綁手綁腳啦，雖然主預算沒刪，但是業務費刪掉了，就是把你的手腳都綁住了，你手腳被綁住了就沒辦法工作，就是要把綁住手腳的繩索打開，這樣了解嗎？好。
請徐富癸委員質詢。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-11-3-23-4
speakers ["許智傑","洪孟楷","李昆澤","蔡其昌","黃國昌","陳素月","林俊憲","黃健豪","陳雪生","邱若華","徐富癸","廖先翔","陳冠廷","魯明哲","林國成","翁曉玲","葉元之","蔡易餘","王鴻薇","何欣純","游顥","徐欣瑩"]
page_start 145
meetingDate ["2025-03-27"]
gazette_id 1143201
agenda_lcidc_ids ["1143201_00004"]
meet_name 立法院第11屆第3會期交通委員會第4次全體委員會議紀錄
content 邀請國家通訊傳播委員會代理主任委員陳崇樹列席報告業務概況，並備質詢
agenda_id 1143201_00003