葉元之 @ 第11屆第3會期交通委員會第4次全體委員會議

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00:00:01,880 00:00:04,584 麻煩請NCC代理主委請出來
00:00:11,552 00:00:36,261 主委好我想問一個很多消費者關心的一個議題因為你們在去年七、八月的時候有公告公告一個電信管理業務規費的收費標準那它具體內容就是只要有比如說有藍牙或者是Wi-Fi或者是無線傳輸的不管是滑鼠、耳機如果說消費者是從國外買的話那通通都要收750塊的審查費
00:00:38,542 00:01:01,799 那這個事情後來引起軒然大波那二月份的時候你們就有對外說暫緩實施但是只是暫緩實施沒有說不實施然後說會評估對政策的影響再繳報告來決定要不要繼續收費那這個事情你這樣講當然大家就會擔心擔心什麼呢擔心會不會忽然間又公告了
00:01:02,279 00:01:22,345 因為當初公告你並不是大張旗鼓的公告當初公告就是在你們這個默默的公告所以很多人不知道這個事情雖然大波市已經有人收到了要繳750塊所以才開始引起輿論討論我先問一個最直接的問題請問一下你們現在評估狀況怎麼樣有考慮還會收嗎
00:01:24,774 00:01:53,597 跟我們報告我們當時會發信用稿說暫緩收集是因為我們正在進行發函請財政部同意我們依規廢法第十條第十二條來辦理停徵那當時財政部還沒還這個程序還沒完人所以我們發的信用稿後來後來我們有發第二個信用稿說抽到財政部函之後我們就正式說明說辦理停徵一年那針對我的問題回答我現在問題是說對你現在暫緩嘛那你會不會之後會被收
00:01:54,471 00:02:21,428 我們是希望在一年的就是停這一年期間來檢討那個法規所以你檢討怎麼樣現在因為這個事情社會關注啊你要檢討一年嗎你之後所以你現在聽起來之後有考慮再收是不是我們會不是啊那你這個東西就很不合理啊我們會計比例非常不合理嘛第一個你現在要求人家只要是國外買的通通都要收這個規費或檢查費但是實際上他買某一個品牌的不管是耳機也好或者是
00:02:22,368 00:02:33,719 滑鼠也好那代理商基本上已經檢測過了代理商已經付過檢測的費用了那為什麼同樣一個東西你還要跟消費者再收一次檢查費這個不合理
00:02:34,744 00:02:59,949 然後第二個是你收了這個檢查費之後請問現在NCC現在有人力真的一件一件去檢查嗎也不可能啊我們是審查海關他們傳過來申報透過報告員申報的他的那些行路資料還有他的竊集資料等等你是書面審查嘛對你光書面審查人家花150塊買一個滑鼠然後你書面審查你就要跟人家收750塊的審查費
00:03:02,810 00:03:17,266 這個你到現在還是覺得很合理是不是不是這一塊的因為是體制上的基礎不一樣因為他不是稅不是不是說依據你的那個售價來來來照百分比所以這個所以我們現在在進行檢討的目的就是這樣子
00:03:18,166 00:03:35,048 所以當初大家覺得很不合理的理由你現在檢討的狀況怎麼樣因為我不知道我以為主委不好意思我以為這個事情引起軒然大波在立法院部分藍綠的立委都覺得這很不合理
00:03:35,569 00:03:55,938 那二月宣布暫緩實施現在大概已經接近四月了理論上這個對NCT來說應該是一件大事如果說你們檢討之後發現當初真的思慮不周好像真的影響到消費者的權益引起社會恐慌所以我們趕快檢討之後宣布說這個以後我們就不會再做我以為是這樣
00:03:56,958 00:04:11,514 那我今天因為二月到現在接近兩個月的時間我們第一次碰到NCC來問一下到底狀況如何就你的回答是說我們那時候怎樣怎樣然後好像一副就是收無所謂不是不是我們在宣告當中
00:04:12,395 00:04:31,154 在檢討當中檢討的結果必須要體現在那個法規命令的修正那法規命令修正現在沒辦法那請問你現在是計畫檢討一年再跟大家宣布要收不收還是忽然間一年後又默默公告了等到大家收到750塊的檢驗費的時候才又再引起軒然大波你現在的做法是怎樣
00:04:31,946 00:04:59,064 我們做法是要修正那個收費標準收費標準是個執法是個法規命令那需要委員會議來審現在我們沒有委員會議又推給委員會議那你們幕僚作業現在的方向是什麼都持續進行就是持續進行就照比例原則照這個收費的對象還有你們現在幕僚作業你現在講是說要找那個委員會來確認嘛那你幕僚作業現在是朝收還是繼續要收的方向那收多少錢
00:04:59,904 00:05:19,671 我們是希望朝說對一般民眾的影響比較小的方向來處理那是怎麼樣當初是主要是針對那所以是怎麼樣我們現在的幕僚作業方向我相信說以維持現在的方向不要收嘛就是不收嘛是目前為止的主流民意我們會充分尊重
00:05:20,031 00:05:45,625 中文尊重的意思就是說對於你們七八月的公告你們會認為說這個不太適合主流民意所以未來也不會再收這750塊的規範我可以這樣解讀嗎根本沒報告NGE是何意志法規修訂是大家委員我知道我現在是說你們不要作業嘛你現在只是找NGE委員會來確認嘛你現在的東西是你現在的方向就是傾向不收嘛對不對是嗎我個人你個人好謝謝
公報發言紀錄

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葉委員元之：（12時18分）麻煩請NCC代理主委。
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主席：請主委。
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陳代理主任委員崇樹：委員好。
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葉委員元之：主委好。我想問一個很多消費者關心的議題，你們在去年7、8月的時候公告了一個電信管理業務規費收費標準，具體內容就是只要有比如說藍牙或者是WiFi等無線傳輸功能的設備，不管是滑鼠、耳機，如果消費者是從國外買的話，統統都要收750塊的審查費，這個事情後來引起軒然大波，2月份的時候，你們對外說暫緩實施，但是只是暫緩實施沒有說不實施，然後說會評估對政策的影響再繳報告來決定要不要繼續收費，你這樣講當然大家就會擔心，擔心會不會忽然間又公告，因為當初你們並不是大張旗鼓地公告，只是默默地公告，所以很多人不知道。這個事情引起軒然大波是因為已經有人收到了要繳750塊的通知，所以才開始引起輿論討論。我先問一個最直接的問題，請問你們現在評估的狀況是怎麼樣？有考慮還要收嗎？
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陳代理主任委員崇樹：跟委員報告，我們當時會發新聞稿說暫緩收取是因為我們正在發函，請財政部同意我們依規費法第十條、第十二條辦理停徵，當時這個程序還沒完成，所以我們發了這個新聞稿。後來收到財政部的回函，我們又發了第二個新聞稿，正式說明將辦理停徵一年。
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葉委員元之：請針對我的問題回答，我現在的問題是你現在說暫緩嘛，之後會不會收？
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陳代理主任委員崇樹：我們希望在停徵一年期間來檢討那個法規。
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葉委員元之：所以，你現在檢討得怎麼樣？因為這個事情引起社會關注，你要檢討一年嗎？現在聽起來是之後有考慮再收是不是？
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陳代理主任委員崇樹：我們會……
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葉委員元之：你收這個東西就很不合理啊！
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陳代理主任委員崇樹：我們會依據比例原則……
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葉委員元之：第一個，你現在要求只要是國外買的，統統都要收這個規費或檢查費；但實際上，他買某一個品牌的耳機也好，滑鼠也好，基本上代理商已經檢測過，也已經付過檢測的費用，為什麼同樣一個東西，你還要跟消費者再收一次檢查費，這個不合理啊！第二個，你收了這個檢查費之後，請問NCC現在真的有人力一件一件去檢查嗎？也不可能！
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陳代理主任委員崇樹：我們是審查海關他們的報告案，所申報的那些型錄資料，還有它的切結資料等等。
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葉委員元之：所以你是書面審查？
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陳代理主任委員崇樹：對。
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葉委員元之：人家花150元買一個滑鼠，然後你的書面審查就要跟人家收750元的審查費，你到現在還覺得很合理，是不是？
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陳代理主任委員崇樹：這一塊因為體制上的基礎不一樣，它不是稅，不是依據你的那個售價來訂百分比，所以我們現在進行檢討的目的就是這樣子。
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葉委員元之：所以當初大家覺得很不合理的理由，你現在檢討的狀況是怎麼樣？主委，不好意思，我以為這個事情在立法院引起軒然大波，部分藍綠立委都覺得這很不合理，2月宣布暫緩實施，現在也已接近4月，對NCC來說，理論上這應該是一件大事，如果你們檢討之後，發現當初真的思慮不周，好像真的影響到消費者的權益，引起社會恐慌，所以我們趕快檢討之後宣布以後不會再做，我以為是這樣。因為2月到現在，接近兩個月時間，我們第一次碰到NCC，就來問一下現在狀況如何，結果你的回答是我們那時候怎樣怎樣，好像一副就是收也無所謂！
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陳代理主任委員崇樹：不是的，我們在檢討當中，檢討的結果必須體現在那個法規命令的修正，所以現在沒辦法……
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葉委員元之：請問你現在是計畫檢討一年，再跟大家宣布要收不收？還是一年後又忽然間默默公告了，等到大家收到750塊檢驗費通知的時候，才又再引起軒然大波？你現在的作法是怎樣？
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陳代理主任委員崇樹：我們現在的作法是要修正那個收費標準，收費標準是子法，是法規命令，需要委員會議審查，現在我們沒有委員會議……
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葉委員元之：又推給委員會議！你們幕僚作業現在的方向是什麼？
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陳代理主任委員崇樹：就是持續進行，照比例原則，照收費的對象，還有……
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葉委員元之：你現在是說要找那個委員會來確認，你的幕僚作業現在還是朝繼續要收的方向，請問要收多少錢？
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陳代理主任委員崇樹：我們希望朝對一般民眾影響比較小的方向來處理。
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葉委員元之：你們現在的幕僚作業方向是怎麼樣？
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陳代理主任委員崇樹：我相信之後是以維持現在的……
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葉委員元之：就是不收嘛！
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陳代理主任委員崇樹：對目前為止的主流民意，我們會充分尊重。
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葉委員元之：充分尊重的意思就是，對於你們七、八月的那個公告，你們認為這個不太適合主流民意，所以未來也不會再收這750元的規費，我可以這樣解讀？
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陳代理主任委員崇樹：跟委員報告，NCC是合議制，法規修訂是委員會……
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葉委員元之：我知道，我現在是問你們的幕僚作業嘛！你現在是在找NCC委員會來確認嘛！你現在的方向就是傾向不收嘛！對不對？
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陳代理主任委員崇樹：我個人。
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葉委員元之：你個人？好，謝謝。
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陳代理主任委員崇樹：謝謝委員。
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主席：請高金素梅委員，高金素梅委員不在。
蘇清泉、蘇清泉，蘇清泉不在。
楊瓊瓔、楊瓊瓔，楊瓊瓔委員不在。
請蔡易餘委員。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-11-3-23-4
speakers ["許智傑","洪孟楷","李昆澤","蔡其昌","黃國昌","陳素月","林俊憲","黃健豪","陳雪生","邱若華","徐富癸","廖先翔","陳冠廷","魯明哲","林國成","翁曉玲","葉元之","蔡易餘","王鴻薇","何欣純","游顥","徐欣瑩"]
page_start 145
meetingDate ["2025-03-27"]
gazette_id 1143201
agenda_lcidc_ids ["1143201_00004"]
meet_name 立法院第11屆第3會期交通委員會第4次全體委員會議紀錄
content 邀請國家通訊傳播委員會代理主任委員陳崇樹列席報告業務概況，並備質詢
agenda_id 1143201_00003