廖先翔 @ 第11屆第3會期交通委員會第4次全體委員會議

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00:00:04,451 00:00:08,314 好 謝謝主席喔 麻煩我們那個陳代理主委請主委文豪好 謝謝 謝謝我們陳代理主委喔那先請教一下代理主委啊 說文解釋一下啦喔 這個緊鑼密鼓是什麼意思啊這個剛剛可能我有 也有問到 這個緊鑼密鼓對你的對你對中文的理解 緊鑼密鼓大概是怎樣的一個狀態
00:00:31,782 00:00:56,497 中文上一般通念上是認為就是加快節奏加快節奏嘛那這個我們的院長從去年的11月底就說在緊鑼密鼓的徵詢我們的委員嘛對不對那目前這個已經過了四五個月了嘛好像大家對於這個緊鑼密鼓的解讀不太一樣啦那我想確認一下我們的這個委員徵詢啊
00:00:57,538 00:01:18,448 是院這邊決定就好還是院有交辦我們NCC去徵詢人員各位您報告在依組織法的規定這是行政院的職權行政院的職權所以在院長這個徵詢的這個階段我們目前我們的NCC並沒有接收到任何的一個行政院來的一個諮詢
00:01:20,285 00:01:46,930 對這一部分NCC沒有角色沒有沒有吧那您也沒有您有沒有主動去提問過因為你們可能在業務上也有說你們可能遭遇了一些困難你們有沒有主動的去跟行政院去請教一下相關的進度這樣子我們有私底下有在體系內行政體系內有跟相關的長官有反應過有反應過那他是怎麼跟您做說明的
00:01:47,762 00:02:00,982 大致就是說就是 警農密鼓就一規定處理就是一規定處理所以說你自己目前這邊也完全是沒有相關的一個棲身表嗎對我這邊沒有角色也也沒有吳總長吳崇智希
00:02:01,425 00:02:20,920 好我想這個分層分層啦我尊重啦你的權限不到或許你們就沒有辦法決定啦不過我相信啦這個大家有說六月多可能有一些換照的問題啦我相信喔這個可能華市啊台市啊中市等等換照可能對你們來說無關痛癢那我相信可能三立民司要換照的時候你們就會很快的去補足了啦
00:02:21,500 00:02:46,721 不過我們都一視同仁一視同仁好謝謝我們主委那另外我請教一下我們最近NCC這個是不是有發函去給中廣去詢問部分的主持人可能是這個王淺秋啊還是歷史哥啊去詢問為什麼他們的相關的節目的來賓可能對他們來說就是對你們來說都是偏藍的一個政治色彩背景的這個訪談人員有沒有發這樣子的函
00:02:50,948 00:03:02,390 基本上我們都尊重新聞媒體的編輯自由理應上我們應該是不會來介入的那這邊細節我們是所以我要確認有沒有確認有沒有我們請我們林處長來補充不好意思我可能要確認一下不過如果是有的話應該是民眾的意見我們轉達而已我們不會問這個部分說他的來賓是不是有政治色彩
00:03:14,946 00:03:43,505 那如果你幫他問一定是可能他涉及到了某些規定的可能不符合我們NCC的規定你才去問他嘛你也不會無緣無故民眾你會去函詢他說你今天中餐是什麼嗎這有關你的業務嘛一定是有關你的業務你才會去詢問嘛是這樣就民眾的可能對於節目有一些內容的表達那我們是想把民眾的意見轉資給電台而已好所以你們就是轉資所以他回不回你有沒有關係沒有關係
00:03:45,006 00:03:49,413 民眾如果請他要回覆可能就是電台這部分就要回覆給當事呃陳情人這樣子他不回覆會怎麼樣嗎
00:03:53,951 00:04:15,718 不過因為電視或者是廣播你們鼓勵他回覆啦應該是這樣講啦沒有強制性啦客服跟這個閱聽眾的服務啦好所以就是這個廣電媒體就相關邀約的來賓都是充分尊重是的尊重他們那如果說民眾陳情的話那你們就韓轉他是同意由電視台或是廣播電台來回覆的話我們會轉給電視台或是廣播來回覆你們就是單純韓轉但是可能
00:04:19,918 00:04:47,981 裡面可能並沒有涉及到相關的NCC的電信或是媒體相關的法令除非他有違反譬如說是節目廣告的話或者是工序欄署等等那常常是後續的依照相關的程序來處理可是如果是單單的對於主持人的一些意見或是來賓的身份你們是充分的尊重是是是好 謝謝那這樣子我也相信我們後續就是依照這樣子的相關規定也讓他們收到可能公漢的人能夠了解一下好 謝謝
00:04:51,093 00:05:11,756 再回顧一下當初我們這個750元之亂那當然其實有人說當初也有這個公告嘛那其實我也承認啦那時候其實立法院確實沒有注意到我們大部分的委員是沒有注意到我們海巡那最後上路的時候確實也造成了這個社會的一片這個反韓的聲浪那我們也後續也調整了啦
00:05:12,136 00:05:19,578 那我那時候有跟主委談論到說因為我們收到這筆錢假設上路之後收到750你們的說法是說我們的同仁的業務量增加嘛對不對那但是我們收到的這筆錢卻不能夠去徵聘人員你們也不能拿來自己用你們當初的說法是這樣子依照預算法應該也是這個到國庫去統籌分配嘛所以說收了這一筆錢他並沒有辦法這個減緩我們同仁的工作壓力
00:05:42,225 00:06:02,908 他可能最大的一個功能就是以價自量我把單價提高了那你可能就是相對起來民眾進來這個網購通訊產品的數量可能會因此減少而間接減少我們工作的這個同仁的工作量我想如果說真的要有什麼效果的話就是這樣子而已啦
00:06:03,208 00:06:25,006 那我看我們同仁也是否認這樣子的一個說法那所以說我們做的這件事情完全也沒有辦法達到我們的一個目的嘛所以說當初討論說後續是不是由我們NCC來跟行政院來爭取預算來可能增加我們電腦設備一些審核的機制那我們後續的實際上做法有沒有在進行當中
00:06:27,308 00:06:45,778 跟委員回應報告大概幾點第一點就是我們依據我們組織法我們收到的一些規費會有14%會轉到我們通常基金去那邊大概就會有一小部分的可以處理那另外一個角度來看也是跟委員報告過用大水庫的概念我們在115年有編相關的預算來處理這一塊那如果說國庫
00:06:50,521 00:07:10,639 就是是人員的增編嗎?還是我們可能系統的一些協助我們的人員?系統協助系統的人員嘛,所以我們有編到115的預算那如果立法院通過的話,我們同仁的工作壓力就可以減輕那未來可能這個民眾持續在做相關的網購的時候我們也不會再想要再用這個增加這個規費的方式來做一個行政處分嘛對不對?
00:07:14,716 00:07:40,107 是的 我們會加速 未來希望能夠加速審查這方面來講所以我當初就有 也是跟那天我們的溝通是非常愉快嘛我們希望說 既然國家已經收過錢了我們關這個貨物進來 海關會收一次錢 處理費那也會超過2000元 也會有相關的稅金那如果說真的我們的NCC在業務上遇到了一些壓力 增加壓力的時候 那應該是從
00:07:41,670 00:08:11,145 我們已經收到的錢這一邊去調配給我們NCC讓我們NCC有更大的量能來處理我們民眾的這個可能檢驗的一個需求那所以後續我們的所有可能長期以來有在這個自用啦當然商用的部分當然這是另外一回事嘛商用的部分就是必須要這個繳交相關的規費那自用的部分我們後續應該就是沒有任何的計畫會跟民眾來收錢我可以這樣子理解嗎謝謝委員委員剛剛的說也是我們現在未來處理的方向之一
00:08:11,485 00:08:12,432 好 謝謝主委 謝謝主席
公報發言紀錄

發言片段

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廖委員先翔：（11時13分）謝謝主席，麻煩請陳代理主委。
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主席：請主委。
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陳代理主任委員崇樹：委員好。
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廖委員先翔：謝謝陳代理主委。先請教一下代理主委，請你說文解字一下，「緊鑼密鼓」是什麼意思？這個剛剛可能也有委員問到，就你對中文的理解，「緊鑼密鼓」大概是怎樣的一個狀態？
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陳代理主任委員崇樹：在中文一般通念上是認為就是加快節奏。
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廖委員先翔：加快節奏嘛。行政院長從去年的11月底就說在緊鑼密鼓地徵詢NCC的委員，對不對？到目前已經過了四、五個月了，好像大家對於「緊鑼密鼓」的解讀不太一樣。我想確認一下，委員徵詢是院這邊決定就好，還是院有交辦NCC去徵詢人員？
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陳代理主任委員崇樹：跟委員報告，依組織法的規定，這是行政院的職權。
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廖委員先翔：行政院的職權，所以在院長徵詢的這個階段，目前我們NCC並沒有接收到任何一個來自行政院的諮詢嘛？
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陳代理主任委員崇樹：對，這個部分NCC沒有角色。
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廖委員先翔：沒有嘛，那您有沒有主動去提問過？因為在業務上你們也有說你們可能遭遇了一些困難，你們有沒有主動去跟行政院請教一下相關的進度？
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陳代理主任委員崇樹：我們私底下在行政體系內跟相關的長官有反映過。
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廖委員先翔：有反映過，那他是怎麼跟您說明的？
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陳代理主任委員崇樹：大致是說就是依……
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廖委員先翔：緊鑼密鼓？
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陳代理主任委員崇樹：就是依規定處理。
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廖委員先翔：就是依規定處理，所以說你自己目前這邊也完全沒有相關的期程表嘛？
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陳代理主任委員崇樹：對，我這邊沒有角色，也無從知悉。
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廖委員先翔：好，這是分層，我尊重，你的權限不到，或許你們就沒有辦法決定，不過，大家有說6月多可能有一些換照的問題，我相信或許華視、臺視、中視等等要換照，對你們來說可能無關痛癢，但我相信可能三立、民視要換照的時候，你們就會很快地去補足了啦！
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陳代理主任委員崇樹：不會，我們都一視同仁。
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廖委員先翔：一視同仁喔？好，謝謝我們主委。
另外請教一下，最近NCC是不是有發函給中廣，詢問部分的主持人，可能是王淺秋還是歷史哥，詢問為什麼他們相關節目訪談的來賓，對你們來說都是偏藍的政治色彩背景的人，有沒有發這樣子的函？
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陳代理主任委員崇樹：基本上我們都尊重新聞媒體的編輯自由，理論上我們應該是不會介入的，細節部分我們是……
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廖委員先翔：我要先確認有沒有，請確認有沒有。
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陳代理主任委員崇樹：請我們林處長來補充。
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林處長慧玲：不好意思，我可能要確認一下，不過如果有的話，應該是民眾的意見我們轉達而已，我們不會問這個部分，問他的來賓是不是有政治色彩。
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廖委員先翔：如果你幫民眾問，一定是可能他涉及不符合某些NCC的規定，你才會去問他嘛，你也不會無緣無故去問，不然你會去函詢問他說，你今天中餐吃什麼嗎？這無關你的業務嘛！一定是有關你的業務，你才會去詢問嘛。
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林處長慧玲：是這樣，可能民眾對於節目的內容有一些意見表達，我們是想把民眾的意見轉知給電臺而已，沒有詢問……
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廖委員先翔：好，所以你們就是轉知？
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林處長慧玲：對對，應該是……
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廖委員先翔：所以他回不回你，有沒有關係？
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林處長慧玲：沒有關係的……
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廖委員先翔：沒有關係嘛！
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林處長慧玲：但是民眾如果請他要回復，可能電臺這部分就要回復給陳情人這樣子。
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廖委員先翔：他不回復會怎麼樣嗎？
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林處長慧玲：不過因為電視或者是廣播……
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廖委員先翔：你們鼓勵他回復啦！應該是這樣講啦，沒有強制性啦！
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林處長慧玲：都有客服跟閱聽眾的服務啦。
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廖委員先翔：好，所以你們對廣電媒體邀約來賓都是充分尊重，尊重他們？
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林處長慧玲：這個是尊重，是的。
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廖委員先翔：如果有民眾陳情的話，那你們就函轉喔？
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林處長慧玲：如果民眾同意由電視臺或是廣播電臺來回復的話，我們會轉給電視臺或是廣播來回復。
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廖委員先翔：你們就是單純函轉，其中可能並沒有涉及到相關的NCC的電信或者是媒體相關的法令嘛？
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林處長慧玲：除非他有違反譬如說節目廣告化或者是公序良俗等等，那後續才會依照相關的程序來處理，如果單單是對於主持人的一些意見，其實沒有違法或……
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廖委員先翔：或是來賓的身分？
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林處長慧玲：對，身分，這個我們會轉過去。
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廖委員先翔：你們是充分地尊重？
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林處長慧玲：是是是。
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廖委員先翔：好，謝謝。我也相信後續就是依照這樣子的相關規定，也讓他們收到公函的能夠了解一下。好，謝謝。
再回顧一下當初的750元之亂，有人說當初也有公告，我也承認那時候其實立法院確實沒有注意，我們大部分的委員是沒有注意到我們的函詢，最後上路的時候確實也造成社會一片反彈的聲浪，那我們後續也調整了。那時候我有跟主委討論到說，因為我們收到這筆錢，假設上路之後收到750，你們的說法是我們同仁的業務量增加嘛，對不對？但是我們收到的這筆錢卻不能夠去增聘人員，你們也不能拿來自己用，你們當初的說法是這樣子，依照預算法應該也是解繳到國庫去統籌分配嘛。所以，收了這一筆錢並沒有辦法減緩我們同仁的工作壓力，可能最大的一個功能就是以價制量，我把單價提高了，相對起來民眾網購進來的通訊產品的數量可能會因此減少，進而間接減少我們同仁的工作量。我想如果真的要有什麼效果的話，就是這樣而已，我看我們同仁也是否認這樣一個說法，等於我們做的這件事情完全沒有辦法達到我們的目的嘛，所以當初我們討論後續是不是由NCC來跟行政院爭取預算，是不是可能增加電腦設備的一些審核機制，請教後續的作法有沒有在進行當中？
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陳代理主任委員崇樹：跟委員報告以下幾點：第一，依據我們組織法，我們收到的一些規費會有14%會轉到我們通傳基金去，那邊大概就會有一小部分可以處理。另外一個角度來看，也是跟委員報告過的，就是用大水庫的概念，我們在115年有編相關的預算來處理這一塊，如果說……
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廖委員先翔：資通訊嗎？是人員的增編嗎？還是系統方面的一些協助人員？
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陳代理主任委員崇樹：系統人員。
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廖委員先翔：系統人員嘛，所以我們有編到115年的預算，如果立法院通過的話，我們同仁的工作壓力就可以減輕，未來民眾持續在做相關網購的時候，你們也不會想用增加規費的方式來做行政處分嘛，對不對？
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陳代理主任委員崇樹：是的，我們會加速，希望未來能夠加速審查這方面來做進步。
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廖委員先翔：那天我們的溝通也是非常愉快嘛，就是既然國家已經收過錢了，貨物進來海關會收一次錢，就是處理費，超過2,000元也會有相關的稅金，如果NCC在業務上真的遇到一些壓力，增加壓力的時候，那應該是從已經收到的錢這一邊去調配給NCC，讓NCC有更大的量能來處理民眾檢驗的需求。所以後續對於所有長期以來自用這個部分，當然商用是另外一回事嘛，商用的部分就必須要繳交相關的規費，那自用的部分後續應該沒有任何計畫會跟民眾收錢，我可以這樣子理解嗎？
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陳代理主任委員崇樹：謝謝委員，委員剛剛的說明也是我們未來處理的方向之一。
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廖委員先翔：好，謝謝主委。
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陳代理主任委員崇樹：謝謝委員。
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主席：謝謝。
接續請陳冠廷委員。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-11-3-23-4
speakers ["許智傑","洪孟楷","李昆澤","蔡其昌","黃國昌","陳素月","林俊憲","黃健豪","陳雪生","邱若華","徐富癸","廖先翔","陳冠廷","魯明哲","林國成","翁曉玲","葉元之","蔡易餘","王鴻薇","何欣純","游顥","徐欣瑩"]
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meetingDate ["2025-03-27"]
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meet_name 立法院第11屆第3會期交通委員會第4次全體委員會議紀錄
content 邀請國家通訊傳播委員會代理主任委員陳崇樹列席報告業務概況，並備質詢
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