黃珊珊 @ 第11屆第3會期財政委員會第5次全體委員會議
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公報發言紀錄
發言片段
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| 黃委員珊珊：（11時36分）謝謝主席，我想請財政部部長、經濟部江次長，還有經貿辦副總代表。 |
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| 主席：請財政部莊部長、經濟部江次長，經貿辦顏副總代表。 |
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| 莊部長翠雲：委員好。 |
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| 黃委員珊珊：三位好。剛剛有說三位都是女性。 |
| 第一個，剛剛很多委員都在討論川普總統4月2日即將公布，你們說是還是不是都不重要，重要的是臺灣跟美國的貿易非常非常的密切，我們一定會受到影響，這點大家都同意吧？ |
| 第二個，川普要求對等關稅，現在我想問一下次長，經濟部當時2月11日有派人、由您去美國溝通，是嗎？ |
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| 江次長文若：是，報告委員，我有去美國。 |
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| 黃委員珊珊：所以當時是溝通半導體，還是連這些關稅也一起討論？ |
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| 江次長文若：報告委員，我的目的是蒐集相關情資。 |
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| 黃委員珊珊：蒐集資訊，對，所以並沒有做任何的…… |
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| 江次長文若：沒有進行任何的談判。 |
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| 黃委員珊珊：好，當時財政部有派人去嗎？ |
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| 江次長文若：沒有。 |
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| 黃委員珊珊：沒有。所以財政部也沒有去了解他們對關稅的看法跟討論，還是你們蒐集資料回來有告訴財政部？ |
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| 莊部長翠雲：我想政府是一體的，相關資訊我們都會互相流通。 |
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| 黃委員珊珊：所以當時就知道關稅會有這樣的討論嗎？因為他一上任就說墨西哥、加拿大會優先處理，所以這個政策大概方向都確定了。 |
| 我想問一下，我們跟美國不是也有在做21世紀的談判嗎？還在進行嗎？ |
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| 顏副總談判代表慧欣：因為21世紀談判是拜登政府所啟動的。 |
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| 黃委員珊珊：所以川普政府要不要繼續…… |
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| 顏副總談判代表慧欣：現在正在盤點。 |
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| 黃委員珊珊：還是他已經推翻、還是他要重啟、還是他要跟我們繼續往下談？ |
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| 顏副總談判代表慧欣：這也列為美國4月1日要公布的關稅調整範圍…… |
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| 黃委員珊珊：我現在在問，你不要再說4月1日！你們現在有沒有進展？他1月就上任了，有沒有繼續談？有沒有進展？21世紀談判，沒有！ |
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| 顏副總談判代表慧欣：目前還在等他盤點的結果，現在還沒有進行。 |
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| 黃委員珊珊：連談都沒有談，有沒有進展？沒有！ |
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| 顏副總談判代表慧欣：川普上任之後，現在這個談判就是停…… |
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| 黃委員珊珊：停擺！ |
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| 顏副總談判代表慧欣：停滯在那裡。 |
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| 黃委員珊珊：就直接說停擺了，就沒有接觸嘛。甚至連經濟部次長去，也只是去蒐集資料，也沒有人跟你們溝通，對嗎？ |
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| 顏副總談判代表慧欣：我們…… |
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| 黃委員珊珊：所以4月2日之前，目前臺灣跟美國相關的資訊是斷線嗎？ |
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| 顏副總談判代表慧欣：我們有跟USTR代表先開始進行這些…… |
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| 黃委員珊珊：跟美國政府沒有任何的接觸，是嗎？ |
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| 顏副總談判代表慧欣：有、有，開始進行，因為等他們陸續上任之後。 |
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| 黃委員珊珊：開始是什麼時候開始？你剛剛跟我說，你們只是去蒐集資料，現在又說談判停擺，然後又說有開始，到底是怎樣？ |
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| 顏副總談判代表慧欣：就我們經貿辦的部分，我們有跟USTR…… |
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| 黃委員珊珊：你們經貿辦？來，江次長，你們有接觸嗎？有跟美國政府相關單位談過關稅的事情嗎？ |
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| 江次長文若：報告委員，我個人去美國的時候，我們沒有談到這個。 |
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| 黃委員珊珊：沒有，那財政部有嗎？ |
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| 莊部長翠雲：您是提關稅部分還是什麼？ |
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| 黃委員珊珊：是，跟你有關的是關稅。 |
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| 莊部長翠雲：這部分因為是由經貿辦公室統籌對外去做相關的諮商。 |
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| 黃委員珊珊：好，所以也就是說，從川普1月上任到4月，我們並沒有任何與美國政府就臺灣相關事情進行官方的接觸或談判，甚至已經啟動的21世紀談判，都因為政黨輪替而停擺，這才是今天最大的問題。 |
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| 莊部長翠雲：委員，您這樣可能包含太多，比如像臺美之間的ADTA…… |
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| 黃委員珊珊：我也很想知道啊，有沒有進展？ |
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| 莊部長翠雲：ADTA這個部分，我們財政部和美方財政部的工作小組都有持續進行溝通。 |
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| 黃委員珊珊：個別的，我都沒有意見，我現在講的是21世紀談判，基本上是停擺了。 |
| 好，接下來，部長，上個禮拜我已經問過，有關可能影響的，你說你們在盤整，盤整了30大項目。我們看看，跟美國之間最大的其實就是今天所有委員都在討論的，大概還是汽車產業，汽車產業包括整車，包括零組件，我們的稅率都高於他們十幾趴。所以，莊部長還有經濟部，汽車產業的關稅，我們要知道的是相關的國內生產廠商未來會面對的衝擊。我們只有兩個選擇，第一，對於美國在汽車產業的關稅，我們是不是要降進口車的稅。第二個就是我們自己拉高所謂的關稅，這很無聊，根本不會有這個問題，因為大概不會有我們的車出口到美國去，所以不可能達到所謂的對等關稅，唯一的狀況就只有降稅自保，經濟部有這樣的打算嗎？ |
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| 江次長文若：跟委員說明，確實…… |
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| 黃委員珊珊：如果他提高，要用對等關稅來對付我們，我們有什麼對策，只有降稅自保嗎？ |
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| 江次長文若：現在其實有些業者最主要的…… |
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| 黃委員珊珊：還是所有業者要去美國，像日本的汽車公司一樣，去那邊設廠、製造。 |
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| 江次長文若：報告委員，我們並沒有出口整車到美國。 |
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| 黃委員珊珊：是，我們沒有這個能力。 |
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| 江次長文若：我們最主要是零組件的業者。 |
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| 黃委員珊珊：沒錯。 |
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| 江次長文若：因為全球布局的關係，有些零組件業者已經到墨西哥設廠，甚至有些Tesla的供應鏈就直接…… |
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| 黃委員珊珊：他要降低我們的關稅，不是我們的車出去外面做，而是臺灣的汽車進口稅可能會被迫應美國政府要求降低，這才是重點！所以我們的稅制是不是要做一些調整，或者是相關的因應？ |
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| 江次長文若：我們在臺美專案小組裡面也有研擬相關的方案。 |
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| 黃委員珊珊：好啦，經貿談判就是用你要的換我要的，如果他要我們在汽車關稅上面讓步，我們還有一些農產品和很多其他部分，臺灣應該要有足夠的籌碼來因應這件事。 |
| 另外一個就是到目前為止，現在所有的盤整都應該很清楚的了解對臺灣的影響，這個才是立法院要的。如果都要等到4月2日，那就表示我們都沒準備，現在的問題是在這裡，好嗎？所以次長，如果經濟部、財政部啟動了跟美國相關的溝通，我希望是非常積極而主動的。 |
| 第二，目前為止，如果政府之間的溝通是這樣的方式，我們會非常憂心，尤其川普總統上任之後，沒人知道他明天要做什麼。這一點我覺得對臺灣而言，我們站在一個完全不確定的狀況，這可能是經濟部還有經貿辦，最重要是財政部！因為財政部是關稅的主管機關，可能會是作戰第一線的指揮官。所以部長，你的意見呢？還是等他們來了，我們再看情況？ |
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| 莊部長翠雲：我們當然是把所有東西盤點出來，包括對國內的衝擊，以及後續會採取相關的方案，我們都有在密集的討論，在行政院都有討論，也有方案。當然，前線…… |
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| 黃委員珊珊：都有討論？我們希望看到臺灣政府拿出臺灣優先的政策，因為美國現在在川普執政之下，他以美國優先為目標。同樣的，賴清德總統之前有宣布，要對美國大肆採購，包括阿拉斯加的天然氣，這也是你們的談判籌碼。也就是說，臺灣必須要拿出可能有的籌碼，去跟他們做一些，說難聽一點，做一些生意的交換，否則我們就會一直被列為所謂的對象。 |
| 多年前相關智慧財產權的規範，對臺灣造成非常大的衝擊，我們被列為黑名單。一樣的，我們不希望國際經貿在川普新政的情況下，他打破了所有的區域經濟貿易的協定，打破WTO所有對於關稅的規範，所以現在是一個完全不知道未來的新世界，這才是我覺得臺灣目前的政府必須要給立法院也好，還有全民一個安心，跟我們有什麼因應的方案。不能等他啦，等他就完了啦！ |
| 好，接下來時間暫停，我想請金管會。 |
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| 主席：請金管會陳副主委。 |
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| 陳副主任委員彥良：是，委員好。 |
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| 黃委員珊珊：副主委，最後一點時間，我想問有關所謂的電子支付。目前為止，小額電子支付的部分，在金管會的目標，當時行政院賴清德院長宣示114年要達到90%，那今年達得到嗎？ |
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| 陳副主任委員彥良：這個部分我們有積極在推動。 |
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| 黃委員珊珊：有積極推動，好。 |
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| 陳副主任委員彥良：對，在積極推動當中。 |
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| 黃委員珊珊：但是115年的非現金交易，目前你們的目標是要80億筆，金額要達到10兆元，這個目標跟所謂的小規模營業人提供租稅優惠，月銷售額超過20萬元，如果導入行動支付，還是可以適用1%的查定稅額。這個政策從109年到114年，今年年底就要到期，如果按照你們的目標，希望能夠推動行動支付，這個稅額的優惠是不是要跟財政部討論一下，要不要持續或延長？ |
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| 陳副主任委員彥良：是，也跟委員報告，我們現在是80億筆、10兆元，其實是整個在往上升。 |
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| 黃委員珊珊：是。 |
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| 陳副主任委員彥良：比率的部分，我想我們會努力積極的再往上提升。 |
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| 黃委員珊珊：這些小規模營業人簽了，因為他們要付一些手續費，如果沒有相當的誘因，可能就會取消行動支付這樣對市民和民眾比較方便的支付方法。所以部長，我知道財政部最不喜歡繼續減稅，只要少一塊錢，你們都不太高興，但是如果要達到政府的政策目標，是不是請兩個部會給我一個初步的研議，因為今年年底就要到期，你們能不能達到，第二個，要不要繼續延長？ |
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| 莊部長翠雲：這個部分，我們協同金管會一起來研議，給委員一個報告。 |
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| 黃委員珊珊：好，一個月之內。 |
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| 莊部長翠雲：好，謝謝委員。 |
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| 主席：謝謝黃珊珊委員質詢。 |
| 下一位請王世堅委員質詢。 |
| 向委員會報告，這個時間可以發便當，各位如果有需要，請自行取用。 |
公報詮釋資料
| page_end | 74 |
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| meet_id | 委員會-11-3-20-5 |
| speakers | ["賴士葆","林德福","吳秉叡","郭國文","鍾佳濱","李彥秀","林思銘","賴惠員","李坤城","陳玉珍","黃珊珊","王世堅","許宇甄","羅廷瑋","楊瓊瓔","羅明才","葉元之","邱志偉","顏寬恒","廖先翔","鄭正鈐"] |
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| meetingDate | ["2025-03-27"] |
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| meet_name | 立法院第11屆第3會期財政委員會第5次全體委員會議紀錄 |
| content | 邀請財政部莊部長翠雲、中央銀行楊總裁金龍、金融監督管理委員會彭主任委員金隆、國家發展 委員會劉主任委員鏡清、經濟部郭部長智輝、農業部陳部長駿季就「因應美國川普政府對等關稅 策略與我國被列入骯髒十五國名單，我國政府財經相關單位因應策略」進行專題報告，並備質詢 |
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