李坤城 @ 第11屆第3會期財政委員會第6次全體委員會議

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00:00:00,103 00:00:01,544 謝謝主席我們請彭主委還有財政部阮次長還有阮次長委員好主委好
00:00:23,430 00:00:46,229 昨天 根據報宅 昨天晚上賴總統在官邸有召開一個因應這一個美國的關稅戰有在官邸召開會議 那這個主委有參加嗎報告委員沒有所以這件事情跟你比較沒有關係跟你沒有關係喔跟我們有關係 但是我沒有參與這個會議跟你應該有關係 但是你沒有參與這個會議那財政部有參加嗎
00:00:49,820 00:01:04,941 我自己本人沒有參加 但是可能莊部長他有參加那你知道這個大概昨天因為總統顯見對這件事情很關心嘛才會特別召開一個會議那關於財政部這方面的話總統有特別提到什麼嗎
00:01:06,063 00:01:16,052 因為我來這邊質詢部長沒有跟我提這個事情但是就我了解他應該就是就我們財政部來講我們會盤點各相關產品的關稅的稅率因為美國因為有對等關稅的問題所以我們會盤點
00:01:22,797 00:01:42,628 第二個我們應該會就相關的可能因應措施進行討論因為就在這禮拜啦如果按照報宅是4月2號那我就請教一下這個主委好了那請問一下這個台股那今天跌了700多點那從這個3月底的大概23000點到現在跌了將近3000點那您認為說這個跟這個關稅即將要課徵這個對等關稅有沒有相關的關係
00:01:49,110 00:02:05,981 我想從今年年初以來其實國際上特別是美國的政策有很多的這個不確定性的出現關稅是其中一個我想今天對台灣的股市這當然是一個影響因子因為它就直接影響到國際的股市了應該是一個
00:02:07,522 00:02:26,716 因為已經跌了快三千點那我要請教一下市長這國安基金跟財政部有相關嘛對不對是那這個有沒有提到說這個國安基金如果在因為這一個關稅假如說啦不曉得有沒有在這個沙盤推論裡面如果台灣被列入這一個骯髒事務國的話有沒有提到就是說那國安基金是否有可能會進場
00:02:28,818 00:02:57,337 這個還要看還要觀察因為到目前都還是還沒確定因為美國他有宣布說4月2號才會對外公布所以目前都還是不確定那確定以後到底對台灣影響怎麼樣我們會盤點那麼對股市的影響怎麼樣我們也會去充分的去了解然後到時候必要的話我們會召開就這個您的觀點來講的話對於台灣來講是正面影響比較大還是負面影響比較大
00:02:58,179 00:03:01,735 是哪一部分的關稅的部分啊就關稅這部分目前看起來這個
00:03:03,160 00:03:28,528 就看美國政策 因為這個部分我們真的沒辦法掌握啦但總是有沙盤推演嘛 正面的跟負面的啊對 但一定會有嘛 一定會有所以我問你說負面比較多還是正面比較多啊這個我不方便 因為這個我不是主管機關我不方便在這邊說但是就我個人來講我是覺得就是說在台積電答應到美國做大額的投資之後那麼未來
00:03:29,668 00:03:49,795 未來在這個被加徵就是電子產品被加徵關稅的這個機會應該相對來講比較低一點那請教一下彭主委那對於這個我們這個上市櫃公司有沒有受到影響我們有做過盤點跟調查像比如有關關稅議題我們有請我們的兩個交易所
00:03:50,875 00:04:19,233 針對我們的上市櫃公司我想上次幾天前的質詢也有說過當然是當然有少數的公司確實會在受到關稅的影響比較大他們有做過一些問卷的調查但是如果整體來看的話就不考慮消息面的心理的影響的話會影響的幅度確實是沒有我們想像那麼大這是我們透過交易所了解上市櫃公司的狀況你有沒有想到說大概有多少公司有可能會受到關稅的影響
00:04:20,214 00:04:33,140 上次有說明嘛或是說我們可以請我們交易所這邊來跟委員那還是請這個 那時間先暫停一下是不是請林董事長這邊來做個說明好 說明董事長林董事長是那個 李總經理 來
00:04:41,322 00:04:42,542 總經理要做個說明經濟部那30項的台灣出口區的大概2.多%
00:04:56,404 00:05:24,842 2點多可不可以再請董事長再請講詳細一點這個我不太懂還是總經理要來我說明一下就是經濟部我們有統計就是從台灣出口列為那30項輸美的佔的比重佔全體上市公司的營收是2點多那所以您的這邊是認為說影響還不是很大就對了是不是這個是從台灣出口的部分那進來的部分呢
00:05:26,724 00:05:54,435 進來的話我們並沒有統計我們是統計上市公司就是經濟部列的那30項出口的部分佔整體上市公司那大概有幾家公司啊這個部分的話我們會後再報告我們是統計比重OK好那請回那這個回到我們這個亞洲資產管理公司來請回這個有一項統計就是說各國所管理的資產佔GDP的比重台灣只佔4成然後跟日本
00:05:55,195 00:06:14,856 香港這個比起來很多日本差很多日本是有占110%香港占比是1066%新加坡也是打815%落差很大那所以說就這個諸位來講這個亞洲資產管理中心如果要成功的話應該就是要把這一個管理資產占比要把它提高嘛
00:06:15,617 00:06:31,878 對 因為那個GDP我們也比較大所以當然我們的背景沒有啦 這個跟日本比起來那當然 假設我們相較 比如說剛剛委員有提到比如香港 新加坡 它那個比較高因為它本來管理規模就大了它的分母又比我們小 那當然就很...不是 那日本咧
00:06:32,887 00:06:51,598 日本他本來也是一個非常非常大的經濟體那日本也在推這個還有就是說有關這個所謂的資產管理規模的計算其實上各國還是有一點點差異不過我們看得出來台灣確實是比較低這是我們努力為什麼要好好來所以這就是你們要努力的地方
00:06:52,699 00:07:21,198 那我就這個外部資產管理公司這部分來請教一下主委就是說你們有一些法規上面的一些鬆綁然後但是也有一些外部資產管理公司他們認為說鬆綁的規模可能還不夠大那譬如說這個有關這個國外的私募資金的部分現在是有限制說一家只能跟台灣的一家的銀行來合作那沒辦法跟超過一家以上的銀行來做合作
00:07:22,069 00:07:39,195 對,我們過去確實有這樣,不過我們現在逐步在放寬中那你們的方向是怎麼樣?因為現在比如說這些外部資產管理公司要來台灣,他們只能找一家來合作嘛那如果說是在我們這個特區裡面的話,他是可以除了跟一家之外合作嗎?還是怎麼樣?
00:07:39,830 00:08:05,701 委員提到的是一個外國資產管理公司還是一個外部資產管理公司這兩個是不一樣的內容外部資產管理公司我們講是外國資產管理公司就是說外國資產管理業是比如說國外的資產管理在台灣設的這些子公司分公司特別子公司那另外一個就是我們外部資產管理公司這是我們新開放的它是提供一個顧問業務這部分其實這是新的但是我們對於
00:08:06,821 00:08:18,172 比如國外的這些資產管理業在這邊的一些的規範我們已經有請期局這邊逐步的再去做一些調整那請問一下就是說目前你們對這個投資有沒有一個最低的門檻
00:08:27,128 00:08:45,326 我們現在的話就是因為我們現在國內的執照比較特別我們大概就是兩個法定的執照一個就是投信一個叫投顧投顧裡面呢它有一些的業務範圍它是名列在投信投顧法裡面的但是我們其他還有一些其他金屬管居然同意的業務範圍我們可以在做這這時候做一些適當的放寬
00:08:46,347 00:09:13,161 因為我們國內沒有一個叫資產管理業的執照沒有像比如說國外有九號牌啦或是類似像這樣專門做資產管理業因為我們過去大概都是以有價證券作為一個前提那其實在做資產管理的時候它不限於有價證券相關它可能還有其他比如說不動產或是其他的資產所以我們這次呢在外部這個資產管理這個業裡面呢我們有做這樣的一個在事辦區裡面我們做一個這樣的放寬
00:09:14,181 00:09:26,511 那我是說有沒有就是說一個門檻比如說要比如說一百萬還是三百萬美金就按照我們現在投信跟投顧特別是比如他那個門檻只看你做的業務而已有點差異這樣那總是有一個素質出來啊你這樣講我還蠻
00:09:33,854 00:09:52,553 還蠻rough的我也不知道說那裡大概就是一億元一億元我們現在的門檻你如果做高資產客戶大概就是剛剛同學跟我講的是一億元一億元是三百萬美金差不多三百萬美金那有沒有調降的可能性就是說讓門檻低一點然後能夠讓更多的人進來
00:09:53,795 00:10:16,095 這個部分我們現在是既有的這個規範當然未來我們會看實際上運作的情形我們再來做那還是說這個大概300萬美金就是只能固定在一家還是說你不是好幾家合起來可以300萬美金這樣子這部分跟合作銀行之間的那個內容這個可不可以請那個我們局長來跟委員做簡單的說明一下謝謝
00:10:20,405 00:10:26,324 我們一般來講看公司的規模如果需要整合的話我們再來看有沒有需求
00:10:28,934 00:10:55,582 我是說那300萬美金就是1億台幣是說我只能在這一家那還是說我可以好幾家合起來300萬就可以了只單純一家來看那我意思說有沒有可能放寬但看將來的需求如何情況我們再來看我是說在市辦區的話理論上是可以放寬因為它只要合起來有300萬美金的話
00:10:57,618 00:11:17,707 其實是可以吸引更多的外資來到這邊那你如果說單就一家就只有300萬美金的話那等於是說他如果要來投資的話就必須說他可能要有更高的這個金額才有辦法過來吸引的加速可能會比較少我的意思是這樣子所以我才說這個專區有沒有去做一個調整
00:11:19,290 00:11:32,414 專區的規定我們就是隨時滾動調整因為這畢竟是一個大的實驗示範辦法所以這部分我們按照實際的申請的情況我們在未來會來做一些滾動式的調整我是覺得說盡量調這個放寬的這個方向來走好不好
00:11:35,795 00:12:02,854 當然從我們整個政策的架構我們會來思考市場的需求就是這部分我們會未來隨時滾動的去思考這應該要做什麼微調因為很多東西也是我們在事辦區第一次做這件事情這為什麼要透過事辦的原因也在這裡我們想說透過小範圍風險可控的情況之下我們先來觀察這樣的開放對市場的影響那我們再來決定下一步應該是做全面的開放還是做一些微調
00:12:03,939 00:12:04,101 好 謝謝子晴
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李委員坤城：（11時14分）謝謝主席。我們請彭主委還有財政部阮次長。
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主席：請彭主委還有阮次長。
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彭主任委員金隆：委員好。
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李委員坤城：主委好。根據報載，昨天晚上賴總統為了因應美國的關稅戰，有在官邸召開會議，主委有參加嗎？
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彭主任委員金隆：報告委員，沒有。
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李委員坤城：所以這件事情跟你比較沒有關係？
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彭主任委員金隆：是。
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李委員坤城：跟你沒有關係喔？
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彭主任委員金隆：不，跟我們有關係，但是我沒有參與這個會議。
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李委員坤城：跟你應該有關係，但是你沒有參與這個會議，財政部有參加嗎？
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阮次長清華：我自己本人沒有參加，但是可能莊部長有參加……
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李委員坤城：莊部長有參加嘛！那你知道大概昨天……因為總統顯見對這件事情很關心，才會特別召開一個會議，關於財政部這方面，總統有特別提到什麼嗎？
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阮次長清華：我來這邊質詢，部長沒有跟我提這個事情，但是就我了解，就我們財政部來講，我們會盤點各相關產品的關稅稅率，美國因為有對等關稅的問題，所以我們會盤點。第二個，我們應該會就相關的可能因應措施來進行討論。
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李委員坤城：因為就在這禮拜，如果按照報載是4月2號，我就請教一下主委好了，請問一下，臺股今天跌了七百多點，從3月底大概2萬3,000點到現在跌了將近3,000點，您認為跟即將要課徵對等關稅有沒有相關的關係？
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彭主任委員金隆：從今年年初以來，其實國際上特別是美國的政策，有很多不確定性的出現，關稅是其中一個，今天對臺灣的股市，這當然是一個影響因子，因為它就直接影響到國際的股市，應該是一個滿……
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李委員坤城：對，因為已經跌了大概快3,000點……
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彭主任委員金隆：對。
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李委員坤城：我請教一下次長，國安基金跟財政部有相關，對不對？
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阮次長清華：是。
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李委員坤城：有關國安基金，如果再因為關稅，假如說，不曉得有沒有在這個沙盤推演裡面，如果臺灣被列入骯髒15國的話，有沒有提到國安基金是否有可能會進場？
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阮次長清華：這個還要看、還要觀察啦！因為到目前都還沒確定嘛！因為美國有宣布4月2號才會對外公布。
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李委員坤城：就是後天的事情啦。
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阮次長清華：所以目前都還是不確定，確定以後，到底對臺灣影響怎麼樣，我們會盤點，對股市的影響怎麼樣，我們也會充分去了解，到時候必要的話，我們會召開……
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李委員坤城：就您的觀點，對於臺灣來講，是正面影響比較大還是負面影響比較大？
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阮次長清華：是哪一部分的？
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李委員坤城：關稅的部分。
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阮次長清華：就關稅這一部分，目前看起來就是看美國的政策，因為這個部分我們真的沒辦法掌握。
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李委員坤城：但是總是有沙盤推演，正面的跟負面的。
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阮次長清華：對，那一定會有……
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李委員坤城：所以我問你說，負面比較多，還是正面比較多？
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阮次長清華：這部分因為我不是主管機關，我不方便在這邊說，但是就我個人來講，我是覺得台積電答應到美國做大額投資之後，未來電子產品被加徵關稅的機會相對來講應該比較低一點。
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李委員坤城：好，我再請教一下彭主委，對於我們的上市櫃公司有沒有受到影響？
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彭主任委員金隆：我們有做過盤點跟調查，比如有關關稅議題，我們有請兩個交易所針對上市櫃公司……上次、幾天前的質詢也有說過，當然有少數的公司確實會受到關稅的影響比較大，他們有做過一些問卷的調查，但是如果整體來看，不考慮消息面心理影響的話，會影響的幅度確實沒有我們想像那麼大，這是我們透過交易所了解上市櫃公司的狀況。
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李委員坤城：有沒有統計大概有多少公司可能會受到關稅的影響？
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彭主任委員金隆：上次有說明，或是我們可以請交易所來跟委員……
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李委員坤城：時間先暫停一下，是不是請林董事長來做個說明？
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主席：好，請修銘董事長。
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李委員坤城：林董事長和李總經理，董事長還是總經理要做個說明？請。
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林董事長修銘：經濟部那30項臺灣出口去的大概二點多百分比。
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李委員坤城：可不可以請董事長再講詳細一點？這個我不太懂，還是總經理要來？
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李總經理愛玲：好，我說明一下，就是經濟部有統計從臺灣出口列為那30項輸美占的比重，占全體上市公司的營收是百分之二點多。
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李委員坤城：所以這邊是認為影響還不是很大就對了，是不是？
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李總經理愛玲：這個是從臺灣出口的部分。
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李委員坤城：那進來的部分呢？
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李總經理愛玲：進來的話，我們並沒有統計，我們是統計上市公司，就是經濟部列的那30項出口的部分占整體上市公司……
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李委員坤城：大概有幾家公司？
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李總經理愛玲：這個部分的話，我們會後再報告，我們是統計比重。
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李委員坤城：這樣子喔！OK！好，請回。
回到我們討論的亞洲資產管理中心，這裡有一項統計，就是各國所管理的資產占GDP的比重，臺灣只占四成，跟日本、香港比起來差很多，日本差很多，日本是占110%，香港占比是1066%，新加坡也是達815%，落差很大。就主委來講，亞洲資產管理中心政策如果要成功的話，應該就是要把管理資產占比提高嘛！
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彭主任委員金隆：對，因為GDP我們也比較大，所以當然我們的base……
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李委員坤城：沒有啦，跟日本比起來……
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彭主任委員金隆：那當然，我的意思是說假設我們相較比如說剛才委員有提到香港、新加坡，它那個比較高，因為它本來管理規模就大了，它的分母又比我們小，當然就很……
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李委員坤城：那日本咧？
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彭主任委員金隆：日本它本來就也是一個非常非常大的經濟體嘛！那日本也在推這個……還有就是說有關所謂的資產管理規模的計算，實際上各國還是有點差異啦！不過我們看得出來臺灣確實是比較低，這是我們努力……為什麼我們要好好……
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李委員坤城：對啊，所以這就是你們要努力的地方啊！
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彭主任委員金隆：是的是的，沒錯。
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李委員坤城：我就外部資產管理公司這部分來請教一下主委，就是說你們有一些法規上面的鬆綁，但是也有一些外部資產管理公司他們認為鬆綁的規模可能還不夠大，譬如說有關國外私募資金的部分，是不是現在有限制說一家只能跟臺灣的一家銀行來合作，沒辦法跟超過一家以上的銀行來做合作？
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彭主任委員金隆：對，我們過去確實有這樣，不過我們現在逐步在放寬中，對。
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李委員坤城：對，那你們的方向是怎麼樣啊？因為現在比如說這些外部資產管理公司要來臺灣，它只能找一家來合作嘛！如果說是在我們這個特區裡面的話，它是可以除了跟一家之外合作嗎？還是怎麼樣？
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彭主任委員金隆：委員提到的是一個外國資產管理公司還是一個外部資產管理公司？這兩個是不一樣的內容。
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李委員坤城：外部資產管理公司。
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彭主任委員金隆：對，我們講的是外國資產管理公司，就是說外國資產管理業是比如說國外的資產管理業在臺灣設的這些子公司、分公司嘛！特別是子公司。另外一個就是我們外部資產管理公司，這是我們新開放的，它是提供顧問業務，這部分其實是一個新的，但是我們對於比如國外的這些資產管理業在這邊的一些規範，我們已經有請期局這邊逐步地再去做一些調整啦！
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李委員坤城：好，那請問一下，目前你們對於要來投資有沒有一個最低的門檻？
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彭主任委員金隆：我們現在的話就是……因為我們現在國內的執照比較特別，我們大概就是兩個法定的執照，一個就是投信，一個叫投顧，投顧裡面有一些業務範圍是明列在投信投顧法裡面的，但是我們還有些其他經主管機關同意的業務範圍，我們可以在這時候做一些適當的放寬，因為我們國內沒有一個叫資產管理業的執照，沒有像比如說國外有9號牌或是類似像這樣專門做資產管理業，因為我們過去大概都是以有價證券作為一個前提，其實在做資產管理的時候不限於有價證券相關，可能還有其他比如說不動產或是其他的資產，所以我們這次在外部資產管理這個業裡面，我們在試辦區裡面有做一個這樣的放寬。
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李委員坤城：對，我是說有沒有一個門檻？比如說要100萬還是300萬美金？
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彭主任委員金隆：就按照我們現在投信跟投顧，特別是比如它那一個門檻，看你做的業務有點差異這樣。
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李委員坤城：那總是有一個數值出來啊？你這樣講還滿rough的，我也不太知道說……
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彭主任委員金隆：就是1億元。
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李委員坤城：1億元？
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彭主任委員金隆：對，我們現在的門檻就……你如果做高資產客戶大概就是……剛剛同仁跟我講是1億元。
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李委員坤城：1億元是300萬美金？
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彭主任委員金隆：呃，差不多。
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李委員坤城：那有沒有調降的可能性？就是說讓那個門檻低一點，然後能夠讓更多的人進來。
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彭主任委員金隆：這個部分我們現在是既有的規範，當然未來我們會看實際上運作的情形，我們再來做……
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李委員坤城：大概300萬美金就是只能固定在一家，還是說好幾家合起來可以300萬美金這樣子？
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彭主任委員金隆：這部分跟合作銀行之間的內容，這個可不可以請我們局長來跟委員做簡單的說明一下？謝謝。
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李委員坤城：好。
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張局長振山：我們一般來講看它公司的規模，它如果需要整合的話，我們再來看它有沒有需求家數。
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李委員坤城：不是啦！因為你們有一個最低的……所以我是說那300萬美金，就是1億臺幣，是說我只能在這一家還是說我可以好幾家合起來300萬就可以了？
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張局長振山：只單純一家來看。
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李委員坤城：對，那我意思是說有沒有可能放寬啦？
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張局長振山：看將來的需求情況如何我們再來看……
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李委員坤城：我是說在試辦區的話，理論上是可以放寬啦，因為它只要合起來有300萬美金的話，其實是可以吸引更多的外資來到這邊啦，那你如果說單就一家就只有300萬美金的話，那等於是說它如果要來投資的話，它可能要有更高的金額它才有辦法過來，那吸引的家數可能會比較少，我的意思是這樣子，所以我才說這個專區有沒有去做一個調整？
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彭主任委員金隆：專區的規定我們就是隨時滾動調整，因為這畢竟是一個大的實驗試辦辦法，所以這部分我們按照實際申請的情況，我們在未來會來做一些滾動式的調整。
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李委員坤城：我是覺得說儘量朝放寬的方向來走啦，好不好？
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彭主任委員金隆：當然從我們整個……
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李委員坤城：因為既然是專區嘛！
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彭主任委員金隆：我們會來思考市場的需求啦，就是這部分我們未來會隨時滾動地去思考這應該要做什麼微調，因為很多東西也是我們在試辦區第一次做這件事情嘛！為什麼要透過試辦的原因也在這裡，我們想說透過小範圍、風險可控的情況之下，我們先來觀察這樣的開放對市場的影響，那我們再來決定下一步應該是做全面的開放還是做一些微調。
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李委員坤城：好，謝謝。
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彭主任委員金隆：謝謝。
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李委員坤城：謝謝主席。
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主席：謝謝，謝謝坤城。接著請李彥秀委員質詢。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-11-3-20-6
speakers ["賴惠員","林德福","吳秉叡","賴士葆","郭國文","陳玉珍","顏寬恒","鍾佳濱","羅明才","李坤城","李彥秀","黃珊珊","楊瓊瓔","王鴻薇","林思銘","王世堅"]
page_start 227
meetingDate ["2025-03-31"]
gazette_id 1143301
agenda_lcidc_ids ["1143301_00005"]
meet_name 立法院第11屆第3會期財政委員會第6次全體委員會議紀錄
content 邀請金融監督管理委員會彭主任委員金隆、財政部、中央銀行、國家發展委員會及法務部就「如 何促進台灣金融市場規模發展之執行策略（包括國際金融業務 OBU，國際保險業務 OIU，國際證 券業務 OSU）」進行專題報告，並備質詢
agenda_id 1143301_00004