徐富癸 @ 第11屆第3會期交通委員會第5次全體委員會議
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公報發言紀錄
發言片段
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| 徐委員富癸：（10時39分）謝謝召委，有請陳代理主委。 |
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| 主席：請陳代理主委。 |
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| 陳代理主任委員崇樹：委員好。 |
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| 徐委員富癸：主委早。剛剛有提到很多關於NCC業務的問題，我想在處理業務之前，NCC還是要先自救，因為主委之前有提過你們目前的業務費預算有可能這個月就要斷炊了，今天是4月2號，到底會不會斷炊？ |
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| 陳代理主任委員崇樹：如果把我們的土地租金扣掉的話，4月份一定會斷炊，我們現在是跟地主協商延後支付。 |
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| 徐委員富癸：你們現在的地主是郵政協會嘛？ |
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| 陳代理主任委員崇樹：對。 |
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| 徐委員富癸：他們有同意嗎？ |
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| 陳代理主任委員崇樹：還在協商當中，因為他們也有他們的壓力，必須要對他們的董監事負責。 |
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| 徐委員富癸：好。主委，聽說你們也有去詢問相關的單位，有在做其他的考量？ |
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| 陳代理主任委員崇樹：對，我們有跟內政部營建署詢問，有沒有其他辦公地點可以供我們搬家，他們初步盤點結果是說沒有。 |
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| 徐委員富癸：你們現在可能連未來辦公室何去何從都不曉得，以後怎麼辦業務？ |
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| 陳代理主任委員崇樹：原則上我們希望跟地主協商、跟郵政協會協商，然後先把眼前的難關度過。 |
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| 徐委員富癸：主委，我想NCC是我們國家很重要的一個機關，當然剛剛我們何委員也講，你們目前委員的人數也不夠，很多工作沒辦法推，甚至預算也沒辦法解凍，所以在這邊我們也要拜託林國成召委，預算趕快來解凍，不然你們未來可能沒有辦公室，大家都要居家辦公，這要怎麼辦？ |
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| 陳代理主任委員崇樹：對，我們目前業務費凍結是一小部分，主要是賸餘的數額不夠多。 |
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| 徐委員富癸：這個我們還是要持續來努力。 |
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| 陳代理主任委員崇樹：好。 |
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| 徐委員富癸：主委，最近泰緬地震發生的時候有一個很嚴重的問題，我們泰緬的民眾有反映，泰國政府花了大錢建置的簡訊系統，這個預警系統很重要，但是並沒有發揮應有的作用。我想NCC是我們臺灣防災預警訊息的一個主管機關，過去我們都會接到一些相關的資訊，這部分我們目前國內的運作機制有沒有問題？ |
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| 陳代理主任委員崇樹：因為臺灣大概每年在汛期或颱風期間都會做這些壓力測試，所以三大業者網路的韌性大致都保持一定程度，他們主要的網路包括交換中心也隸屬在關鍵基礎設施，這邊也有數位部的協力，也加強它的風險管控、防護演練等等，所以基本上、在韌性上我們應該都會持續精進，目前大致都還符合一般民眾的期待。 |
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| 徐委員富癸：主委，我想不要「應該」啦，因為我們地震頻率很高，而且馬上7、8月以後就是颱風季節，以目前來講，我們地震還有包含颱風這些相關防汛的訊息，多久可以傳到民眾的手機裡面？有沒有一個SOP的機制？ |
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| 陳代理主任委員崇樹：有，PWS災防告警那一塊，如果是國家級的話，要看它所在的區域，如果一般通訊它是電磁波發射，速度都很快，像上次地震幾乎是零時差的傳到該收到PWS簡訊的民眾手上。基本上，哪些區域要發布是相對頭端那邊的相關機關去負責的，比方說地震或者颱風，氣象署會把它的需求提供給相關單位，我們NCC負責的是傳輸，從CBC傳到民眾的手機端。 |
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| 徐委員富癸：但是我們還是要掌握啦！ |
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| 陳代理主任委員崇樹：是。 |
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| 徐委員富癸：我還是要提醒主委。去年我們0403地震的時候，總共有172個基地臺受到影響，基地臺如果受到影響也沒辦法發送簡訊，這是一個很嚴重的問題，針對這樣一個狀況，NCC是不是有做基地臺的演練？甚至備援電力的機制，還有搶修能力的處理，是不是有做這樣一個規劃？ |
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| 陳代理主任委員崇樹：都有，比方說重要的偏鄉或哪些重要據點，我們大概都會要求高抗災，或者相對的它必須要有個儲電設備，起碼72小時的這種備用電源，用油機的方式當作發電設備提供它電源，這一塊歷年來都有持續要求精進。 |
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| 徐委員富癸：主委，平常我們大概幾個月會去做這樣一個檢視？ |
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| 陳代理主任委員崇樹：演練的話，PWS演練會有定期，有些是包括整個系統備援，南端、北端這些備援都有演練，其他local地區的測試，有時看地方政府的需要，我們每季之類的都會定期在演練。 |
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| 徐委員富癸：我們還是要拜託主委督促相關的單位，針對國家通訊建設部分，一定還是要落實，不能有發生意外的狀況。 |
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| 陳代理主任委員崇樹：是，我們都會要求業者每年都要辦理演練。 |
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| 徐委員富癸：好，主委，我想有一個比較政治性的問題，最近針對政論節目檢舉的案件，去年一整年總共發生了大概一千多件的檢舉案件，其中去年的第4季，NCC收到的檢舉數量將近六百件，進一步分析，其中有354件是屬於政論性的談話節目，第一名有308件，就是年代新聞的「雅琴看世界」。「雅琴看世界」也被我們在野黨的委員提出來要求它要關臺，針對這個部分，主委怎麼看待這件事情？ |
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| 陳代理主任委員崇樹：我可不可以請我們處長來補充？ |
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| 林處長慧玲：三百多件是針對同一集的節目，這同一集節目，我們已經提節目諮詢會來討論了，討論之後就是準備要進我們的委員會做最後的決定，究竟會怎麼處理，這會看最後委員會的決定。 |
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| 徐委員富癸：好，主委、處長，我還是要提醒一下，根據NCC接到的檢舉案件來看，第1季183件，第2季有362件，第3季276件，到第4季變成598件，有沒有人是刻意、惡意的檢舉？這部分我們有沒有做怎樣的或關於不成比例的分析？ |
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| 陳代理主任委員崇樹：有些是同一個案件，然後很多人好像…… |
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| 徐委員富癸：報復性檢舉嘛！ |
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| 陳代理主任委員崇樹：對，這邊有很多也是它本身權益的部分，類型上大概都會有一些整理。 |
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| 林處長慧玲：究竟民眾的動機是什麼，我們不會去研析，但是我們會就他申訴的內容去看，是不是有涉及實際的違法…… |
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| 徐委員富癸：他們目前的申訴內容是不是大同小異？ |
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| 林處長慧玲：這不一定，還是要看情況，但是剛剛有提到某一個節目，它確實在今年的第4季是三百多件。 |
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| 徐委員富癸：好，現在我們NCC的委員不夠嘛，那能不能開罰？ |
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| 陳代理主任委員崇樹：當然要考量多元性，還有過往的行政慣例，NCC這些行政慣例會自我拘束，以往涉及電視媒體的這些裁罰，大概都要經過委員會議，所以目前是沒辦法做。 |
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| 徐委員富癸：我們是不是可以把這個案件，送到由我們專家學者、公民團體跟相關的實務工作者組成的廣播電視節目廣告諮詢會議審查？有這個機制嗎？ |
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| 陳代理主任委員崇樹：有，目前我們大部分能夠走到最遠的距離，就是走到諮詢會議。 |
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| 徐委員富癸：我們會公布最後的諮詢結果嗎？ |
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| 陳代理主任委員崇樹：諮詢結果是供委員會參考，它是內部意見做成前的一些意見，根據政府資訊公開法、個資法、行政程序法，這些都是屬於內部資訊，不會對外公布。 |
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| 徐委員富癸：這個主委還是要妥善處理啦！ |
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| 陳代理主任委員崇樹：是。 |
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| 徐委員富癸：最後，今天我們很多委員都提到，針對去年引起爭議的，我們民眾從國外網站進口兩部以下自有手機或藍芽耳機，被收750塊審查費的案子，我們後來決議是暫緩嗎？ |
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| 陳代理主任委員崇樹：對，我們現在是停徵狀態，我們期待在一年停徵期間內，來做好法規的修正。 |
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| 徐委員富癸：主委，有沒有信心？這一年能不能把這個案子處理好？ |
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| 陳代理主任委員崇樹：我們會朝這方面努力，但是因為涉及到要由委員會議來拍板，如果沒有的話，我們有想到會請財政部繼續再展延停徵的期限。 |
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| 徐委員富癸：這個還是會引起很多民眾不好的印象啦，所以主委還是要把它當作一件很重要的事情來處理。 |
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| 陳代理主任委員崇樹：是。 |
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| 徐委員富癸：好，謝謝。 |
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| 陳代理主任委員崇樹：謝謝委員。 |
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| 主席：謝謝徐富癸委員。 |
| 我們現在休息10分鐘。 |
| 休息（10時49分） |
| 繼續開會（11時15分） |
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| 主席：各位請就座。 |
| 現在我們請蔡其昌副院長質詢。 |
公報詮釋資料
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| meet_id | 委員會-11-3-23-5 |
| speakers | ["林國成","張啓楷","陳俊宇","鍾佳濱","黃健豪","洪孟楷","陳雪生","林俊憲","何欣純","徐富癸","蔡其昌","陳素月","魯明哲","李昆澤","邱若華","廖先翔","王鴻薇","游顥","鄭天財Sra Kacaw","許智傑","麥玉珍"] |
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| meetingDate | ["2025-04-02"] |
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| meet_name | 立法院第11屆第3會期交通委員會第5次全體委員會議紀錄 |
| content | 一、審查國家通訊傳播委員會函為修正「應經核准之電信管制射頻器材」、「電信管制射頻器材 製造輸入及申報作業管理辦法」及「電信管理業務規費收費標準」第十四條條文案；二、審查 (一)委員黃健豪等19人擬具「電信管理法第五條、第八條及第七十九條條文修正草案」案、(二) 台灣民眾黨黨團擬具「電信管理法第五條及第八條之一條文修正草案」案、(三)委員鍾佳濱等21 人擬具「電信管理法第五條、第九條及第七十九條條文修正草案」案、(四)台灣民眾黨黨團擬具 「電信管理法第九條及第四十條條文修正草案」案及(五)委員陳俊宇等19人擬具「電信管理法第 七十五條條文修正草案」案 |
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