王鴻薇 @ 第11屆第3會期交通委員會第5次全體委員會議

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00:00:02,298 00:00:08,234 好謝謝主席我先請我們NCC的主委陳代主委
00:00:12,130 00:00:37,480 主委剛才就是您有答應委員會就是有關於我們電信管制射頻器材的規費收費標準在自用第二級電信管制射頻器材輸入核准審查費每件750元這個是要把它廢掉我們會朝修正方向來處理修正就是把這一欄拿掉目前最大主任名義是免收
00:00:38,191 00:00:54,097 免收但是我要提醒主委在之前今年的2月份我在總質詢的時候那時候你站在我們的卓院長旁邊當時我就在問這750塊錢是亂當時你就說會停徵會停徵那時候院長也覺得這是不妥的
00:01:03,840 00:01:14,133 但是沒想到呢在總質詢之後你們NCC就發新聞稿然後呢就加了一個尾巴說停偵一年停偵一年那時候我就很納悶而且我覺得在堂堂的議場之上的總質詢本來說停偵
00:01:23,144 00:01:44,073 下來之後 變成新聞稿 就變成停真一年 只停真一年所以我想請問一下 你今天會廢止是指廢止一年嗎 還廢止兩年 還是就是廢止要講清楚啊 不要等到今天的委員會結束之後你覺得反正你那個挨過委員會之後 回去又我刑我訴
00:01:45,250 00:02:02,800 好跟我們回報第一點我們當時2月25會當時在院會回答委員的之所以會這麼講是因為第一個時間關係第二個我當時委員要求我們當天要發新聞稿我們新聞稿是扣活著2月14財政部的回函他是同意我們停政一年
00:02:03,420 00:02:18,473 當時你告訴我要停徵啊所以我就說我們應該要留下白紙黑字不要到時候你又沒有再做結果呢你發了新聞稿變成停徵一年所以我要講的我們NCC這個信用會打折扣的所以你這今天的委員會
00:02:20,666 00:02:33,579 就是承諾委員會的事情你就要說到做到好不好停徵就停徵停徵一年跟停徵一年跟停徵跟停徵一年不一樣好嗎我們會在停徵一年期間會完成法規修正
00:02:35,137 00:03:04,116 之後你應該之前吧不然的話你提針 要針啊對不對一年內我們會把它完整就是要聽針了啦另外請教一下這個過去也有委員在提到的就是你們現在因為我們現在在發展無人機但無人機並不是只有國防的使用它還有很多其他的用途民用的部分通訊用的部分甚至農業等等之類的
00:03:05,097 00:03:13,723 那麼現在呢因為在無人機上要佈建雷達一下要收幾千萬的這個規費所以這個會影響我們整個無人機產業的一個發展所以我想請問NCC你們還要收這麼多的錢嗎不會影響我們無人機的佈建不會影響這些所謂的關鍵基礎設施嗎
00:03:30,111 00:03:54,630 好 謝謝委員給我機會來澄清這個應該是報導有誤基本上他應該是平均使用費然後呢我跟委員報告NCC所主管的這個網路審查費電台審查費審驗費執照費全部加起來也不過9200然後這個如果他是用雷達雷達他定位屬於專用電信的電台他大概平均使用費會比較貴
00:03:56,792 00:04:13,375 但是跟委員報告因為像事業部成立之前是我在主管的我相對清楚啦那以前在桃園機場不是啊你一個人要收多少錢嘛因為我時間有限他可以收0塊錢因為他收的辦法第2條規定說暴行政院符合公共利益是免收
00:04:14,136 00:04:40,584 你現在所謂符合公共利益是哪一些呢你準備要哪一些除了因為你現在本來是軍用的免收嘛那但是我跟你講有八大關鍵基礎設施不是只有軍用喔還有交通的啊還有水資源的啊還金融啊什麼還高科技等等能源的我想請問一下是不是只要你符合這些關鍵基礎設施的無人機部件雷達通通可以免收是不是
00:04:41,730 00:05:00,273 因為現在全責在數位部好來正好數位部來時間暫停一下來正式對趕快來回答一下如果NC都這麼大方他免收他說他將近收一萬塊而已他可以免收那問題是其他的部分你們在收費的部分呢
00:05:01,685 00:05:22,530 跟主委報告因為這個目前並沒有收到那個業者的申請那因為這個無人機的部分他有雷達的部分也有干擾那個干擾槍的部分那他到底要用哪樣什麼樣的頻率我們並沒有具體的這個資料申請資料所以我們現在很難回答你們現在應該什麼收費因為按照現在電信管理法你們只能按電台收費
00:05:24,168 00:05:34,693 是 可不可以委員請我們資源司司長幫忙回答趕快具體回答 跟委員報告因為主要是這個如果第一個他設的這是寬頻雷達其實寬頻雷達的這個頻段裡面有涵蓋既有的這個行動通信的這個頻段所以如果是一般人來這個申請的話他其實有嚴重干擾這個既有通信的這個之餘所以這個部分我們會審慎來去審查他建置的收費多少
00:05:53,381 00:06:21,278 如果照我們目前看到有些業者的話他使用的頻寬很寬的話可能會到上達數千萬數千萬好那因為呢我剛剛講這八大關鍵的基礎設施他們應該都會達數千萬所以因為像剛才NC說只要符合公益性或者是這個關鍵基礎設施因為過去是軍用的部分可以免收那我想請問一下那麼你們以速發部的部分
00:06:22,439 00:06:49,106 符合八大關鍵基礎設施還是要收嗎還是可以免收這個我們如果是關鍵基礎設施的主管機關然後評估確有限制的這個需求的話那這個部分我們由關鍵基礎設施的這個主管機關然後提出我現在具體的提出這個要求和建議因為如果無人機的發展是國家的一個政策不管是產業
00:06:50,226 00:07:12,945 還有我們作為關鍵基礎設施但是呢我們現在電信管理法它的法並不完備那麼它都要適用於電台所以使得它的規費收費標準變得很高變得很高當然我們現在有一些是商用的完全的商用性的那但是有這個屬於關鍵基礎設施的所以你們就應該把它去做釐清
00:07:13,866 00:07:38,342 好不好因為現在看起來聽你們的回答我覺得還是比較模糊的因為時間有限我想可不可以請我們的NCC和我們的述發部針對我關心的這公領運的部分跟你們補充報告我們大概上次交通委員會已經有委員提這個我們今天下午大概就會開會這兩個部會來協調來確認這個後續相關的一些怎麼處理下午就會開會你們今天下午開會會有結論嗎
00:07:41,974 00:07:52,809 應該會確定一些原則你們如果有一些結論的話也趕快再提供給外界也提供給我們那個委員會還有我們辦公室好嗎好可以吧好謝謝
公報發言紀錄

發言片段

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王委員鴻薇：（12時45分）謝謝主席，我先請NCC代主委。
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主席：陳代主委。
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王委員鴻薇：主委，剛才你有答應委員會，有關電信管制射頻器材的規費收費標準，自用第二級電信管制射頻器材輸入核准審查費每件750元，這個是要把它廢掉？
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陳代理主任委員崇樹：我們會朝修正方向來處理，朝……
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王委員鴻薇：修正就是把這一欄拿掉？
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陳代理主任委員崇樹：目前最大的主流民意是不徵、免收。
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王委員鴻薇：但是我要提醒主委，今年2月份我在總質詢的時候，你站在卓院長旁邊，我就在問750塊之亂，當時你就說會停徵，院長也覺得這是不妥的，但是沒想到在總質詢之後，NCC就發布新聞稿，後面加了一個尾巴是停徵一年。那時候我就很納悶，而且我覺得在堂堂議場之上的總質詢，本來說要停徵，結果下來之後的新聞稿變成只停徵一年，所以我想請問一下，你今天所說的會廢止是只廢止一年嗎？還是廢止兩年？還是就廢止了呢？你要講清楚啊！不要等到今天委員會結束之後，你覺得反正你挨過委員會之後回去又我行我素。
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陳代理主任委員崇樹：跟委員回報，我們2月份當時在院會回答委員，之所以會這麼講是因為第一個時間關係。第二個，當時委員要求我們當天要發布新聞稿，我們的新聞稿是扣合著2月14日財政部的回函，它是同意我們停徵一年。
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王委員鴻薇：因為當時你告訴我要停徵，所以我就說我們應該要留下白紙黑字，不要到時候你又沒有在做，結果你發的新聞稿變成停徵一年，我要講的是NCC的信用會打折扣的，所以你今天在委員會承諾委員會的事情，你就要說到做到，好不好？
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陳代理主任委員崇樹：會的。
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王委員鴻薇：停徵就停徵，停徵和停徵一年不一樣，好嗎？
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陳代理主任委員崇樹：我們會在停徵一年期間完成法規修正。
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王委員鴻薇：之後？應該是之前吧？不然停徵又要徵，對不對？
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陳代理主任委員崇樹：對，一年內我們會完成，當時的規劃就是這樣子。
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王委員鴻薇：就是要停徵。另外，請教一下，過去也有委員提到，因為我們現在要發展無人機，但無人機並不是只有國防使用，還有很多其他的用途，例如民用的部分、通訊用的部分，甚至農業等等之類，但在無人機上要布建雷達，一下要收幾千萬的規費，所以會影響到整個無人機產業的發展，所以我想請問NCC，你們還要收這麼多錢嗎？這樣不會影響我們無人機的布建、不會影響這些所謂的關鍵基礎設施嗎？
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陳代理主任委員崇樹：謝謝委員給我機會來澄清，這個應該是報導有誤，基本上，它應該是頻率使用費。跟委員報告，NCC所主管的網路審查費、電臺審查費、審驗費、執照費，全部加起來也不過9, 200，如果它適用雷達，雷達定位屬於專用電信的電臺，大概頻率使用費會比較貴。
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王委員鴻薇：所以是數位部在收，是嗎？
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陳代理主任委員崇樹：跟委員報告，因為這一項業務在數位部成立之前是我主管的，我相對清楚，以前在桃園機場……
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王委員鴻薇：不是，你一個要收多少錢？因為我時間有限。
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陳代理主任委員崇樹：它可以收零元，因為收費辦法第二條規定報行政院符合公共利益是免收。
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王委員鴻薇：所謂的符合公共利益是哪一些呢？因為本來是軍用的免收，但是我跟你講有八大關鍵基礎設施，不是只有軍用，還有交通、水資源、金融、高科技、能源等等，我想請問一下，是不是只要符合這些關鍵基礎設施的無人機布建雷達統統可以免收，是不是？
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陳代理主任委員崇樹：因為現在權責在數位部。
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王委員鴻薇：好，時間暫停一下，請數位部政次。
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主席：請政次。
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王委員鴻薇：趕快來回答一下，如果NCC都這麼大方免收，它將近收一萬塊而已，它可以免收，問題是其他的部分，你們在收費的部分呢？
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林次長宜敬：跟委員報告，我們目前並沒有收到業者的申請，因為無人機有雷達的部分，也有干擾槍的部分，它到底要用什麼樣的頻率，我們並沒有具體的申請資料，所以我們現在很難回答。
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王委員鴻薇：現在應該怎麼收費，因為按照電信管理法，你們只能按電臺收費。
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林次長宜敬：委員，可不可以請我們資源司司長來幫忙回答？
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王委員鴻薇：趕快具體回答。
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曾司長文方：跟委員報告，第一個，主要是它設的這個是寬頻雷達，寬頻雷達的頻段裡面有涵蓋既有的行動通信頻段，所以如果是一般人來申請的話，其實有嚴重干擾既有通信之虞，所以這個部分我們會審慎去審查它建置的必要性。
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王委員鴻薇：收費多少？
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曾司長文方：如果照我們目前看到的，有些業者使用的頻寬很寬的話，可能會上達數千萬。
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王委員鴻薇：數千萬？因為我剛剛講的這八大關鍵基礎設施，他們應該都會達數千萬，所以像剛才NCC說只要符合公益性或者是關鍵基礎設施，過去是軍用的部分可以免收。我想請問一下，以數發部的部分，符合八大關鍵基礎設施還是要收嗎？還是可以免收呢？
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曾司長文方：如果是關鍵基礎設施的主管機關評估確有建置需求的話，這個部分由關鍵基礎設施的主管機關來提出相關的……
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王委員鴻薇：我現在具體的提出要求和建議，因為無人機發展是國家的政策，不管是產業或作為關鍵基礎設施，但是我們現在的電信管理法並不完備，它都要適用於電臺，所以使得它的規費收費標準變得很高，當然現在有一些是完全商用性的，但是也有屬於關鍵基礎設施的，所以你們應該去把它釐清，現在聽你們的回答，我覺得還是比較模糊的，因為時間有限，可不可以請NCC和數發部針對我關心的公領域部分？
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陳代理主任委員崇樹：跟委員補充報告，上次交通委員會已經有委員提到這個議題，我們今天下午就會開會，兩個部會來協調確認後續相關的事宜怎麼處理，下午就會開會。
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王委員鴻薇：你們今天下午開會會有結論嗎？
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陳代理主任委員崇樹：應該會確定一些原則。
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王委員鴻薇：你們如果有一些結論的話，也趕快提供給外界，也提供給我們委員會，還有我們辦公室，好嗎？可以吧？
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陳代理主任委員崇樹：沒問題。
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王委員鴻薇：謝謝。
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陳代理主任委員崇樹：謝謝委員。
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主席：謝謝王鴻薇委員。
接下來麥玉珍委員提出書面質詢。
請游顥委員質詢。

公報詮釋資料

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speakers ["林國成","張啓楷","陳俊宇","鍾佳濱","黃健豪","洪孟楷","陳雪生","林俊憲","何欣純","徐富癸","蔡其昌","陳素月","魯明哲","李昆澤","邱若華","廖先翔","王鴻薇","游顥","鄭天財Sra Kacaw","許智傑","麥玉珍"]
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meetingDate ["2025-04-02"]
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meet_name 立法院第11屆第3會期交通委員會第5次全體委員會議紀錄
content 一、審查國家通訊傳播委員會函為修正「應經核准之電信管制射頻器材」、「電信管制射頻器材 製造輸入及申報作業管理辦法」及「電信管理業務規費收費標準」第十四條條文案；二、審查 (一)委員黃健豪等19人擬具「電信管理法第五條、第八條及第七十九條條文修正草案」案、(二) 台灣民眾黨黨團擬具「電信管理法第五條及第八條之一條文修正草案」案、(三)委員鍾佳濱等21 人擬具「電信管理法第五條、第九條及第七十九條條文修正草案」案、(四)台灣民眾黨黨團擬具 「電信管理法第九條及第四十條條文修正草案」案及(五)委員陳俊宇等19人擬具「電信管理法第 七十五條條文修正草案」案
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