游顥 @ 第11屆第3會期交通委員會第5次全體委員會議

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00:00:05,467 00:00:20,998 呃謝謝主席那要有請就是陳主委好陳代主委那也再接著也有請我們蘇發部的次長好那個林次長次長竹山也幫忙難度很多啊那
00:00:22,461 00:00:38,214 剛才在延續紅衛委員所質詢的內容那這七五零之亂那當然說我們也看到NCC確實也要做停偵那時候我記得是紅衛委員第一時間就開了記者會來幫我們民眾的心聲反映出這個問題
00:00:39,955 00:01:03,416 那當然說那時候有提到說包括廖銓祥文有提到不應該八三成批嘛那包括不管是原本海關的這個費用包括兩千塊以上的費用還有包括這個再收一次審查費那當然說目前來講也做一個停徵的動作那停徵一年那本席還是希望說未來的話這個相關法會在盡快修訂完之後那就是確定停徵
00:01:04,477 00:01:31,237 那接著的話就是剛才廖先祥委員在質詢的時候其實有給我們大家辦公室有很大的一個啟發因為民眾現在可能會很關心一些問題那這可能有些需要請示發布補充那就像目前來講先姑且不論賴清的總統他在發表言論之後造成這個台海的局勢算是嚴重的升溫那現在我們也看到這相關的軍演不管是
00:01:32,097 00:01:56,658 陸防那邊或是我國軍的部分在軍演的這個部分那也都可以看得出來在民眾對於這個兩岸如果發生戰事的時候感到擔憂那同樣的在氣象署他也在前兩天也有特別警示說假如發生大地震的話也請民眾在就是這兩週也要密切來注意那所以說這回歸到許多民眾就開始擔心
00:01:57,859 00:02:11,174 那在NCC他管理我們國內的三大電信業者那在目前來講假如發生戰事或發生這個重大災難的時候啊那目前的通訊有沒有什麼預備方案
00:02:12,952 00:02:27,077 我們平時我也要求他做這個多路由的一些備援備份做好加強他的韌性強度然後業者也做有很多一些替代方案的就比方說他過往的路由可能都不只一條會有兩條
00:02:28,177 00:02:42,433 那行網部分他會有一些一些比方說假設某個記憶臺失效了他會把周邊的記憶臺會做一些來協力可能加大一些功力來處理那目前是這一塊的處理是這樣子
00:02:43,755 00:03:03,070 我當然是能夠理解說好那不想基地台加大功率或是能夠互相互補或是能夠擴大範圍但是如果假如是發生戰事的時候局部區包括基地台它如果被摧毀的時候假如啦那因為我們大家必須防範未來因為民眾確實也擔憂那像這樣子來講的話包括正常的通訊還能夠維持嗎因為如果是地面上的
00:03:08,285 00:03:21,021 掛掉了假設海欄又掛掉那怎麼靠衛星衛星的頻寬有限到時候就是搶頻寬資源但是搶頻寬資源必須基於國家安全會用國家安全相關單位會優先使用那對啊所以說民眾到時候是沒有網路可以用
00:03:22,682 00:03:46,580 我知道數位部有佈建一些700多次店但是也是主要是公益使用我根本請數位部來補充好那沒關係我先接著問好了那這樣子目前來講像我們現在都送這種iPhone的手機啊那這種的話都是無線的也必須要就是比方以前大家都會用耳機那這樣子假如暫時的時候沒有通訊的時候那這種Apple的這種手機還能夠聽廣播嗎
00:03:49,997 00:04:16,164 早期很多手機都有內建這個收電FMF現在比較少必須要選擇購買的時候必須要看一下它貴格型物體頭有沒有含這項功能沒有的話大概就沒有那所以說假如真的到那種情況的時候那遠上大家說手機不能通不能夠使用的時候大家必須要聽廣播那現在的大家許多的新手機來講可能因為沒有網路沒有訊號所以也沒辦法聽廣播沒有錯吧
00:04:17,165 00:04:45,927 所以一般一些緊急救護包裡頭會有一個收音機這種設計的原因大概也是在這邊所以你還是希望說大家去準備這個緊急的一個急難包它裡面要有收音機嗎就是看每個人的取捨啦但是這個資訊可以讓大家都知道像一些緊急的地震什麼救難包裡頭大概都會有手電筒啊收音機啊這些
00:04:46,667 00:05:13,459 因為我們現在來講不僅是怕有戰事發生那同樣的我們也會擔心說會不會有大地震嘛那所以這些東西都是大家平常需要去做防範未然那再來我要接著問像4年60億的這個災難漫遊計畫那時候是主要是針對這個戰爭通訊我們現在來講可能也會擔心會不會有大型的這種天災地震因為畢竟我們氣象署提出警示那這樣子的一個計畫目前實施進度為何
00:05:15,494 00:05:41,036 跟委員報告如果台灣發生重大的天災或者是區域衝突的時候我們速發部主要是要在網路通訊上面一方面要確保台灣能對外通聯另外一個是我們要確保台灣內部能通聯對外能通聯的話我們主要就是透過衛星還有微波還有光纖海嵐的備援我們盡量做備援避免被光纖海嵐被切斷
00:05:41,716 00:06:05,247 然後對內來講的話我們第一個就是說又分成兩個部分來做第一個就是我們確定說我們這個基地台有電力的供應那這個當然需要那個台電等那個就是他們來幫忙那另外一個就是我們在那個手機要使用的話必須有所謂的核網就是那個三大像那個中華電信台灣大各大還有那個
00:06:07,048 00:06:31,240 遠傳電性的那個機房萬一他們機房被破壞或者是因為地震會摧毀的時候我們就是有一個機制就是他們可以互相備援譬如說其中有一家他的機房壞掉了那我們所有的手機就可以緊急的轉換到其他兩家的那個機房的合網設施去使用所以目前來講假如發生這種特殊情況的時候三家電信業者的機台是可以互相來做備援的
00:06:31,460 00:06:57,086 是我們之前提出的預算就是有一些就是要做這方面的工作那如果說那回頭來講我再接著請教NCC代理主委就是如果說像假如發生這種天災或是戰禍的這種情況之下民眾要如何接收消息除了廣播之外電視的時候還能看嗎還收得到嗎還是只有必須要透過什麼樣的形式來接收到相關的疏散的或是救難的訊息
00:06:58,408 00:07:22,082 無線電視只要它有電源的話應該還是收容到但是前提是要無線電視的那個轉播站台沒有被破壞還存在但是相對的它的架台也會相對是比較有機會還是存在但是廣播會比較更快因為廣播它的架設時間成本都比較門檻比較低比較容易架設
00:07:23,564 00:07:51,597 那所以到時候像是電視的部分遠上也比較沒有辦法接收到訊息了嘛只要他發射站轉播站都還在都一樣可以接受一樣可以收得到好OK那好那我就接著希望說台灣無災啦那也希望說目前來講臺灣的局勢能夠降溫啦那但是我們更要讓民眾能夠藉由這樣子的提醒內容來如果說有任何的天災的時候大家要如何反方未然嘛
00:07:52,037 00:08:17,322 那我想最後再請主委這邊再補充一下如果說除了像是就是廣播的那個收音機之外還有什麼要給大家做提醒的我相信這個相關的部會應該有有在盤點應該是內政部他現在最近都有做一些相關的一些一些宣導宣告我相信那邊應該都會有即便是平時的這個天災
00:08:19,331 00:08:47,757 颱風等等那些都消防署消防單位都會有這些這些宣導那我還是希望說在NC這裡面還是要扮演角色啦因為畢竟管理三大電信業者的話那這個責任也是不管是任何的一個突發狀況緊急的一個一個情況的時候那還是希望能夠跟三大業者去做協調因為畢竟就是如果大家保持一個良好的通訊那相信很多事情來講就比較傷害跟混亂可以造成最低啦
00:08:48,483 00:08:53,320 會的 我們會要求第三大業者持續精進他的網路服務好 謝謝謝謝委員
公報發言紀錄

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游委員顥：（12時53分）謝謝主席，有請陳主委。
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主席：陳代主委。
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游委員顥：再接著也有請數發部林次長。
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主席：林次長。
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游委員顥：次長在竹山也幫忙南投很多。
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陳代理主任委員崇樹：委員好。
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游委員顥：我要延續剛才鴻薇委員所質詢的內容「750之亂」，我們也看到NCC確實說要停徵，我記得那時候是鴻薇委員在第一時間開記者會，幫我們的民眾反映出心聲以及這個問題，當時包括廖先翔委員也有提到不應該扒三層皮，不管是原本海關的費用，包括2,000塊以上的費用，還有包括再收一次審查費，目前也做了停徵的動作，停徵一年，本席還是希望未來相關法規儘快修訂完之後是確定停徵。再來，剛才廖先翔委員在質詢的時候，其實有給我們辦公室很大的啟發，因為民眾現在可能會很關心一些問題，可能有些需要請數發部補充，就像目前來講，先姑且不論賴清德總統發表言論之後，造成臺海局勢嚴重升溫，現在不管是陸方或我國國軍軍演，都可以看得出來民眾對於兩岸如果發生戰事感到擔憂。同樣的，氣象署在前兩天也有特別警示，請民眾在這兩週要密切注意可能發生大地震，所以許多民眾開始擔心。NCC管理國內三大電信業者，目前來講，假如發生戰事或發生重大災難的時候，通訊有沒有什麼預備方案？
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陳代理主任委員崇樹：我們平時會要求他做多路由的一些備援、備份，加強他的韌性強度。業者也會做很多替代方案，比方過往的路由可能不只一條，會有兩條；行網部分會有一些措施，比方某個基地臺失效了，會由周邊的基地臺做一些協力，可能加大功率來處理，目前這一塊的處理是這樣子。
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游委員顥：我當然能夠理解，目前基地臺加大功率或是能夠互補，又或是能夠擴大範圍。假如發生戰事的時候，局部區域包括基地臺如果被摧毀的時候，我們必須防範未然，因為民眾確實也擔憂。像這樣子來講的話，正常的通訊還能夠維持嗎？
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陳代理主任委員崇樹：如果是地面上的掛掉了，海纜又掛掉，那只能靠衛星，但衛星的頻寬有限，到時候就是搶頻寬資源，但搶頻寬資源必須基於國家安全，會讓國家安全相關單位優先使用。
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游委員顥：對啊！所以民眾到時候沒有網路可以用。
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陳代理主任委員崇樹：我知道數位部有布建七百多點，但主要也是公益使用，我可不可以請數位部來補充？
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游委員顥：好，沒關係，我先接著問好了。我們現在都用iPhone手機，這種的話都是無線，像以前大家都會用耳機，假如戰事的時候沒有通訊，Apple的這種手機還能夠聽廣播嗎？
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陳代理主任委員崇樹：早期很多手機都有內建收聽AM、FM，現在比較少，購買的時候必須要看一下它的規格裡頭有沒有含這項功能，沒有的話，大概就沒有。
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游委員顥：假如真的到那種情況的時候，原則上大家手機不能夠使用，必須要聽廣播，但以現在許多新手機來講，可能因為沒有網路、沒有訊號，所以也沒辦法聽廣播，沒有錯吧？
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陳代理主任委員崇樹：一般緊急救護包裡頭會有一個收音機，有這種設計的原因大概也是在這邊。
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游委員顥：所以你還是希望大家準備緊急急難包，裡面要有收音機嗎？
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陳代理主任委員崇樹：就是看每個人的取捨，但是這個資訊可以讓大家都知道，像一些緊急避難的地震救難包，裡頭大概都會有手電筒、收音機。
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游委員顥：因為我們現在不僅是怕有戰事發生，同樣的，也會擔心會不會有大地震，所以這些東西都需要大家平常防範未然。
再來，我要接著問，像4年60億的災難漫遊計畫，那時候主要是針對戰爭通訊。現在來講，我們也會擔心會不會有大型的天災、地震，畢竟氣象署有提出警示，這樣的計畫目前實施進度為何？
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林次長宜敬：如果臺灣發生重大的天災或者區域衝突的時候，數發部主要是在網路通訊上，一方面要確保臺灣能對外通聯，另外一方面要確保臺灣內部能通聯。對外能通聯主要就是透過衛星、微波，還有光纖海纜的備援，我們儘量做備援，避免光纖海纜被切斷。對內來講，我們又分成兩個部分來做，第一個就是我們確定基地台有電力供應，這個當然需要台電等來幫忙；另外一個就是手機要使用，必須有所謂的核網，就是三大業者，像中華電信、台灣大哥大還有遠傳電信的機房，萬一他們的機房被破壞或者是因為地震而摧毀的時候，我們有一個機制，就是他們可以互相備援。譬如其中有一家的機房壞掉了，所有的手機就可以緊急轉換到其他兩家機房的核網設施去使用。
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游委員顥：所以目前來講，假如發生這種特殊情況的時候，三家電信業者的機臺可以互相備援？
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林次長宜敬：是，我們之前提出了預算，有一些部分就是要做這方面的工作。
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游委員顥：回頭來講，我再接著請教NCC代理主委，假如發生天災或是戰禍的情況之下，民眾要如何接收消息，除了廣播之外，電視還能看嗎、還收得到嗎？還是必須要透過什麼樣的形式，接收相關疏散或是救難的訊息？
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陳代理主任委員崇樹：無線電視只要有電源的話應該還是收得到，但前提是無線電視的轉播站臺沒有被破壞、還存在，它的架臺也相對比較有機會還是存在，但是廣播會更快，因為廣播的架設時間、成本門檻都比較低，比較容易架設。
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游委員顥：所以到時候像是電視的部分，原則上也比較沒有辦法接收到訊息了？
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陳代理主任委員崇樹：只要它的發射站、轉播站都還在，一樣可以收得到。
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游委員顥：好，OK，希望臺灣無災，也希望目前臺海的局勢能夠降溫，但是我們希望藉由這樣的提醒，當有任何天災的時候，讓民眾能夠防範於未然。
最後請主委這邊再補充一下，除了廣播的收音機之外，還有什麼要跟大家提醒的？
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陳代理主任委員崇樹：我相信相關的部會應該有在盤點，應該是內政部，最近都有做相關的一些宣導、宣告，我相信那邊應該都會有，即便是平時的天災、颱風等等，消防署、消防單位都會有這些相關的宣導。
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游委員顥：我希望NCC在這裡面還是要扮演角色，因為畢竟還是有管理三大電信業者的責任，不管是任何的突發狀況、緊急情況發生，還是希望你們能夠跟三大業者去做協調，如果大家保持良好的通訊，相信傷害跟混亂就可以降到最低。
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陳代理主任委員崇樹：會的，我們會要求這三大業者持續精進網路服務。
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游委員顥：好，謝謝。
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陳代理主任委員崇樹：謝謝委員。
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主席：謝謝游顥委員。
現在請鄭天財委員質詢。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-11-3-23-5
speakers ["林國成","張啓楷","陳俊宇","鍾佳濱","黃健豪","洪孟楷","陳雪生","林俊憲","何欣純","徐富癸","蔡其昌","陳素月","魯明哲","李昆澤","邱若華","廖先翔","王鴻薇","游顥","鄭天財Sra Kacaw","許智傑","麥玉珍"]
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meetingDate ["2025-04-02"]
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meet_name 立法院第11屆第3會期交通委員會第5次全體委員會議紀錄
content 一、審查國家通訊傳播委員會函為修正「應經核准之電信管制射頻器材」、「電信管制射頻器材 製造輸入及申報作業管理辦法」及「電信管理業務規費收費標準」第十四條條文案；二、審查 (一)委員黃健豪等19人擬具「電信管理法第五條、第八條及第七十九條條文修正草案」案、(二) 台灣民眾黨黨團擬具「電信管理法第五條及第八條之一條文修正草案」案、(三)委員鍾佳濱等21 人擬具「電信管理法第五條、第九條及第七十九條條文修正草案」案、(四)台灣民眾黨黨團擬具 「電信管理法第九條及第四十條條文修正草案」案及(五)委員陳俊宇等19人擬具「電信管理法第 七十五條條文修正草案」案
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