邱志偉 @ 第11屆第3會期經濟委員會第7次全體委員會議

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00:00:04,070 00:00:23,445 好 謝謝主席 有請進一步 郭部長 國會 劉助委郭部長 劉助委委員長 這個碰到是前所未有的一個挑戰那當然要用非常的手段 880億就是料離從寬 玉離從嚴880億你是用特別預算
00:00:27,526 00:00:53,015 是用特別預算嗎 是特別預算你要趕快編列 編列之後趕快送到立法院趕快通過那我覺得880億還不夠這個後續的延續不會說是一個月兩個月可能會延長到一兩年所以我覺得這個如果參與許可的話我覺得應該寬列寬列第一個能夠解決更多問題第二個能夠讓所有的業界都能夠安心
00:00:54,079 00:01:02,170 所以我目標是應該只有兩千億你即便只有兩千億還不能完全解決問題因為受到影響所有的這個製造業所以我覺得這部分啊這個應該 這統合是由誰來統合就預算統合是由誰來統合
00:01:11,474 00:01:36,565 預算局有 這個經濟部的部分是我們自己在負責那經濟部你才400多億沒有 這個是第一階段 報告委員這是第一階段我是覺得這個趕快把特別預算把它再寬列 再多一點然後最快的速度來送到立法院是 這個我們希望大院能夠支持另外 你說在六級 在幾個這個園區管理局剩馬上辦中心啊我覺得應該下放給各地方政府
00:01:37,105 00:01:48,472 每一個 特別是中南部很多傳統產業他不會去找這個服務中心 他會找縣市政府日本政府啊 24%的稅率喔我們是32% 他24%他馬上成立1000個諮詢的這個窗口 1000個在全國啦
00:02:00,475 00:02:21,414 我是覺得每一個這個產業都碰到問題不一樣比方說這個金屬扣件比如說鋼鐵比如說鎖工具昨天也請這個邱球會邱署長立刻跟這個金屬扣件特別是集中在高雄在岡山特別跟工會做一個比較深度的會談深度的討論了解聽聽他們的問題聽聽他們的建議然後拒絕馬上建級旅局去執行
00:02:28,298 00:02:55,526 不只是金屬構建包括你今天提到很多的手工具石化、塑膠、橡膠、中基電、電線、電纜這些都有工會應該一個禮拜之內立刻啟動跟所有工會的相關的諮詢跟討論不能再等了因為你要最短時間之內了解問題你才能提出有效有效率、有效果的解決方案所以你叫那個什麼服務中心我告訴你這個好過太壞
00:02:57,285 00:03:26,112 報告委員您剛所說明的這一部分我們都有在進行我們只是說對那些比較沒有參加工會的這些業者還是有很多人沒有參加工會我們要看到他所以我們請他們就是說我們直接去拜訪他們或者他們很急的可以馬上到我們馬上辦中心我們是全面在處理這些事情這兩天啊我們民意代表變成一個窗口
00:03:26,992 00:03:55,767 變成窗口 然後我再把這些相關的資訊再轉傳給您這個我沒想到我的這個手機號令這麼快一電話講不完 講不完所以代表說你們的窗口還見得不夠普遍另外談判小組已經成立對不對是的談判小組 那經濟部有代表對不對國安會 談判辦然後這個學界 業界也有代表學界 業界也有代表對不對國安會也有代表
00:03:57,588 00:04:25,045 代表是由行政院來處理的對啦 我這邊你的報告寫的學界業界都有代表嘛對越早去跟美國談判他這個搶到時間的先機嘛美國政府也說 如今來說好過如何嘛我們有沒有在他們的list裡面有有有 這個有有在list裡面我們是在這個前面的排我們的ranking是在前面我看媒體報導是日本跟韓南韓他們是優先來
00:04:26,991 00:04:56,481 對不對那台灣呢台灣牌序在多少我們我們都實際在運作啦這個目前在談判的過程很抱歉沒有辦法在這裡跟您報告所以我要確定說我們這個談判小組已經成立了隨時可以上路對不對然後我們相關的副案都已經準備好了然後只要美國那邊有同意要跟我們談我們立刻就啟動是不是這樣子是所以我覺得這部分很怪
00:04:57,136 00:05:14,030 加強對美國的這個這個談判的這個請求跟要求啊即刻啊 最快的時刻跟 爭取跟以前啊那個蔡總統跟川普還可以通上電話我們也要朝向這個努力看能不能讓賴總統跟川普通通通電話不是 笑我啊這個我給你的建議你要跟跟這個跟總統跟官會來建議啊那個 主委
00:05:29,607 00:05:49,293 這個委員的建議我們會去傳達所以為什麼4月5號180個國家他普遍加徵10%然後接著針對58個國家要特別稅率又加徵到10%到50%對不對台灣是34那是偏高了32
00:05:51,266 00:06:04,527 中國是34% 也有50%的為什麼會有10%到50%的差別最主要是看它的雙邊貿易的逆差順差的額度跟規模
00:06:06,004 00:06:26,947 台灣對美國的這個順差台灣對美國的出口以2024來看是出口111.14億美國進口是460億所以我們貿易的順差將近800億所以這貿易的順差就最主要是它作為這個柯真理額外關稅的對等關稅的主要原因
00:06:27,868 00:06:51,769 所以我們怎麼樣讓這個貿易就從美國的這個進口能夠增加對美國的出口市場能夠做一些調整做轉移所以這就牽涉到匯率政策前行政院副院長那個施俊錫副院長他也提出這匯率政策可能是一個選項這個相關財經部會有沒有針對這部分去思考用匯率政策
00:06:53,275 00:07:18,071 目前是所有的政策都有被思考過就我了解了那很多政策的訂定都有很多多角面的思考多構面的思考我想應該會在適當的時機做出適當的政策出來這個經濟議題是很科學的我不希望太多太多模糊或者抽象的回答這個您贊不贊成用匯率方式來處理
00:07:21,748 00:07:35,985 這種事情喔 我講實話喔 他可以這種東西是沒辦法明著去講的因為會進入匯率超重國家的清單會造成我們更大的損失所以在這個部分我是沒有辦法回答好 那回過頭來再請教一下顧部長
00:07:37,506 00:07:56,841 這個對美採購啊 農 工 國防產業 對不對農業是農業不管 工是歸你管 對不對天然氣也歸你管 對不對我們相關的對美家鄉採購的金額品項是不是都已經確定了我們盡量在這個收集啦 我們可以向美國這個購買的這個品項
00:07:59,718 00:08:00,979 你們都準備好了嗎有 都準備
00:08:26,335 00:08:40,852 我希望說有準備要趕快要上路要趕快去想方式法跟美國有任何窗口可以能夠有更多的接觸跟討論報告委員我們的這個方向都跟委員所這個
00:08:42,674 00:09:04,641 指導的方向是一樣的至於說進度的部分我們這個前三部隊在美國的部隊也都一直在安排進入要談判的這個時間只是說這一部分很難在這個地方跟你做詳細的報告聽您跟劉主委的這個說明我大概可以了解你我們是政府是有準備的是只是等適當時機美國那邊願意跟我們談的時候我們馬上就啟動談判是的那另外對受衝擊的部分我剛剛還是要強調
00:09:12,763 00:09:31,412 這個預算規模還是不夠我覺得要寬列然後要趕快再通過而且你要分階段實施然後把各受衝擊的產業的priority先把它列出來最嚴重的產業你要有更多的補助更多的協助那相對的你要把它做一些分級
00:09:32,781 00:09:57,191 所以賴總統提出這五項做法 零關稅談判 擴大利潤採購 拖高利潤投資 排除非關稅障礙我問你請教一下 什麼叫排除非關稅障礙排除非關稅障礙就好像我們過去有一些 譬如說對美豬美牛我們要特別要highlight這個來源這點我們馬上可以做到嗎
00:09:59,429 00:10:26,007 這點我們馬上可以知道嗎這個要溝通這是我們的做法我們要由農業部再溝通然後農業部的談判代表會跟美國也溝通解釋我們台灣的這個情形讓對方能夠了解雖然他們認為這個是非關稅傷害的部分但是我們認為應該要多溝通另外擴大對美投資也是經濟部主管的義務嗎
00:10:27,711 00:10:44,258 五大做法裡面也是擴大對美投資大部分是那有沒有什麼具體的投資計畫有計畫有沒有具體的具體的部分我們現在在就是這個是談判的一部分我們希望能夠落實這個我們所提的計畫
00:10:45,546 00:11:14,315 有談判單位他們能夠我這麼評估這五項做法賴總統提出非常方向正確但是你要具體落實才會有政策效果啊是譬如說譬如說我們現在在進行這個境外關內的這樣的一個台灣園區的設置在美國這樣子那但是一個園區設置到好廠商進駐大概也要四五年所以這個不是解決目前的問題所以我們現在解決就是目前應該怎麼做
00:11:14,835 00:11:35,810 未來怎麼做這個我們都有詳細的計畫部長跟主委你們兩位是最重要的財經內閣那對內也很重要對內怎麼樣把相關所有產業所有衝擊產業把它有穩定下來有信心能夠持續獲利持續有序成長對外再包括你們有國貿署對外你們有談判辦
00:11:39,131 00:11:57,078 這個國安會也是主管所有財經部會的統籌對外也是非常重要對外很急迫就是怎麼樣跟美國政府最短時間是取得這個協商或是談判的契機這點很重要但是在此之前你們相關準備我再確定一下是不是都準備好了
00:11:58,683 00:12:26,974 跟你說明一下我們的確有準備喔就是不只是您講的投資包括採購我們的確是準備了只是這個這個是因為是我們的談判籌碼我們就沒辦法在這裡談但是我很肯定我們有這是一個國家的挑戰也許你可以說是危機危機就是一個轉機是一個挑戰是一個嚴峻的挑戰但是你有準備一定可以客戶挑戰
00:12:28,151 00:12:37,045 而且要建基底基具體快速迅速的落實有效率的落實這政策才能到位一起努力謝謝
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邱委員志偉：（9時39分）好，謝謝主席，有請經濟部郭部長還有國發會劉主委。
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主席：郭部長、劉主委。
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郭部長智輝：委員早。
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邱委員志偉：我們碰到的是前所未有的一個挑戰，那當然要用非常的手段，我覺得880億是料敵從寬、禦敵從嚴，880億是用特別預算嗎？
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郭部長智輝：是。
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邱委員志偉：你要趕快編列這個特別預算，在編列之後趕快送到立法院，趕快通過，那我覺得880億還不夠，後續不會只是1個月、2個月，可能會影響到1、2年，所以如果財源許可的話，我覺得應該寬列，第一個，能夠解決更多問題，第二個，能夠讓所有的業界都安心，所以我目標是應該2,000億，即便提出2,000億還不能完全解決問題，因為受到影響的是所有的製造業，所以我覺得這個部分應該……這是由誰來統合？預算是由誰來統合？
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郭部長智輝：經濟部的部分是我們自己在負責。
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邱委員志偉：經濟部才四百多億。
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郭部長智輝：沒有，報告委員，這個是第一階段。
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邱委員志偉：我覺得要趕快把特別預算再寬列得多一點，然後用最快的速度送到立法院。
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郭部長智輝：是，我們希望大院能夠支持。
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邱委員志偉：另外，你說有66個園區管理局和馬上辦中心，我覺得應該下放給各地方政府，特別是中南部有很多的傳統產業，他不會去找這個服務中心，他會找縣市政府啊！日本政府是24%的稅率，我們是32%，他是24%，他馬上在全國成立1,000個諮詢的窗口。我覺得每一個產業碰到的問題都不一樣，比方說金屬扣件、比如說鋼鐵、比如說手工具，我昨天也請邱求慧署長立刻跟金屬扣件，特別是集中在高雄、岡山的，特別跟公會做比較深度的會談、深度的討論，了解他們的問題，聽聽他們的建議，然後劍及履及去執行。不只是金屬扣件，包括你今天提的很多手工具、石化、塑膠、橡膠、重機電、電線、電纜，這些都有公會，你們應該一個禮拜之內立刻啟動跟所有公會相關的諮詢跟討論，不能再等了，因為你要在最短時間之內了解問題，你才能提出有效率、有效果的解決方案，所以你叫那個什麼服務中心，我覺得這個效果太差，部長。
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郭部長智輝：報告委員，您剛才所說明的這一部分，我們都有在進行，只是對那些比較沒有參加公會的這些業者，還是有很多人沒有參加公會，我們要看到他，所以我們請他們……
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邱委員志偉：就變成我們是窗口，你知道嗎？
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郭部長智輝：我們直接去拜訪他們，或者很急的可以馬上到馬上辦中心，我們是全面在處理這件事情。
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邱委員志偉：部長，這兩天我們民意代表反而變成一個窗口，然後我再把這些相關資訊再轉傳給您。我沒想到我的手機耗電那麼快，因為電話講不完、接不完，代表你們的窗口還建得不夠普遍。另外，談判小組已經成立，對不對？
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郭部長智輝：是的。
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邱委員志偉：那經濟部有代表，對不對？國發會、談判辦，然後學界、業界也有代表，對不對？國發會有代表？
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郭部長智輝：代表是由行政院來處理。
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邱委員志偉：對啦！你的報告寫學界、業界都有代表嘛？
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郭部長智輝：對。
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邱委員志偉：越早去跟美國談判，以搶到時間的先機，美國政府也說越快來說，效果越好嘛！我們有沒有在他們的list裡面？
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郭部長智輝：有，這個有。
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邱委員志偉：有在list裡面？
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郭部長智輝：我們是排在前面，我們的ranking是在前面。
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邱委員志偉：我看媒體報導日本跟南韓是優先來，對不對？那臺灣呢？臺灣的排序在多少？
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郭部長智輝：我們實際在運作啦，目前在談判的過程，很抱歉，沒有辦法在這裡跟您報告。
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邱委員志偉：我要確定我們這個談判小組已經成立了，隨時可能上路，對不對？我們相關的腹案都已經準備好了，只要美國那邊有同意要跟我們談，我們立刻就啟動，是不是這樣子？
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郭部長智輝：是。
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邱委員志偉：我覺得這部分要趕快加強跟美國談判的請求跟要求，即刻、最快速的爭取跟……以前蔡總統跟川普還可以通上電話，我們也要朝這個方向努力，看賴總統能不能跟川普也通上電話。部長，你不是笑，我給你建議，你要跟總統跟國發會建議，主委。
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劉主任委員鏡清：委員的建議，我們會去傳達。
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邱委員志偉：為什麼4月5號180個國家普遍加徵10%？接著針對58個國家要特別稅率，又加徵10%到50%，對不對？臺灣是32%，算是偏高了，中國是34%，也有50%的，為什麼會有10%到50%的差別？最主要是看雙邊貿易逆差、順差的額度跟規模。臺灣對美國的順差、臺灣對美國的出口，以2024來看，是出口1,114億，美國進口是465億，所以我們貿易的順差將近800億。這貿易順差最主要是他作為課徵額外關稅、對等關稅的主要原因，所以我們怎麼樣讓貿易、從美國的進口能夠增加，對美國的出口市場能夠做一些調整、轉移，這個就牽涉到匯率政策。前行政院副院長施俊吉也提出匯率政策可能是一個選項，相關財經部會有沒有針對這部分去思考？用匯率政策。
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劉主任委員鏡清：就我了解，目前是所有的政策都有被思考過，很多政策的訂定都有很多角面、多構面的思考，我想應該會在適當的時機做出適當的政策出來。
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邱委員志偉：這個經濟議題是很科學的，我不希望有太多模糊或者抽象的回答，您贊不贊成用匯率的方式處理？
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劉主任委員鏡清：我講實話，這種事情是沒辦法明著去講的，因為會進入匯率操縱國家的清單，會造成我們更大的損失，所以在這個部分我沒有辦法回答。
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邱委員志偉：好，那回過頭來再請教一下郭部長，對美採購方面，農、工、國防產業，對不對？農業是農業部管，工是歸你管，對不對？
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郭部長智輝：是。
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邱委員志偉：天然氣也歸你管，對不對？
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郭部長智輝：是。
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邱委員志偉：我們相關對美加強採購的金額、品項是不是都已經確定？
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郭部長智輝：我們儘量在蒐集，我們可以向美國購買的品項跟內容，都在蒐集……
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邱委員志偉：這件事情在一個月前我就質詢過，也質詢過農業部，也質詢過經濟部，說你們相關的對美加強採購的品項要趕快列出來，金額規模也要趕快。
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郭部長智輝：有。
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邱委員志偉：最短的時間之內讓美國知道，我們雙邊的貿易不會有那麼大的失衡，對美國的貿易順差不會那麼多，你這些都準備好了嗎？
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郭部長智輝：有，都有準備。
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邱委員志偉：我希望有準備就要趕快上路啊！要趕快去想方設法跟美國的任何窗口能夠有更多的接觸跟討論。
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郭部長智輝：報告委員，我們的方向跟委員所指導的都是一樣的，至於進度的部分，我們在美國的部隊也都一直在安排進入談判的時間，只是說這一部分很難在這個地方跟你詳細的報告。
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邱委員志偉：聽您跟劉主委的說明，我大概可以了解我們政府是有準備的，只是要等適當的時機，美國那邊願意跟我們談的時候，我們馬上就啟動談判。
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郭部長智輝：是的。
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邱委員志偉：另外，對於受衝擊的部分，我還是要強調這個預算規模還是不夠，我覺得要寬列，要趕快再通過，而且你要分階段實施，然後先把各個受衝擊產業的priority列出來，對於最嚴重的產業，你要有更多的補助、更多的協助。
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郭部長智輝：是。
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邱委員志偉：相對的，你要把它做一些分級，賴總統提出這五項作法，零關稅談判、擴大對美採購、擴大對美投資、排除非關稅障礙，我請教一下什麼叫排除非關稅障礙？
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郭部長智輝：排除非關稅障礙就好像我們過去有一些……譬如說對美豬、美牛，我們要特別highlight來源國……
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邱委員志偉：這一點我們可以馬上做到嗎？
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郭部長智輝：這個要溝通。
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邱委員志偉：什麼？
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郭部長智輝：這個要溝通啦！
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邱委員志偉：這是我們的作法。
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郭部長智輝：農業部在溝通，農業部的談判代表也會跟美國溝通、解釋臺灣的情形，讓對方能夠了解。雖然他們認為這個是非關稅障礙的部分，但是我們認為應該要多溝通……
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邱委員志偉：另外擴大對美投資也是經濟部主管的業務嘛？五大作法裡面的擴大對美投資，也是……
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郭部長智輝：大部分是。
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邱委員志偉：有沒有什麼具體的投資計畫？
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郭部長智輝：有計畫。
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邱委員志偉：有沒有具體的？
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郭部長智輝：具體的部分，這個是談判的一部分，我們希望能夠落實我們所提的計畫，由談判單位他們能夠……
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邱委員志偉：我這麼評估，賴總統提出這五項作法方向正確，但是要具體落實才會有政策效果，否則變成空話。
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郭部長智輝：是，譬如我們在進行境外關內的臺灣園區設置在美國，但是一個園區要設置到好，廠商進駐大概也要四、五年，所以不是解決目前的問題，我們現在要解決的是目前應該怎麼做、未來怎麼做，我們都有詳細的計畫。
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邱委員志偉：部長跟主委，你們兩位是最重要的財經內閣，對內也很重要，要怎麼樣把相關受衝擊的產業讓它穩定下來，能夠有信心持續獲利、持續永續成長；對外也是非常重要，包括國貿署、談判辦，國發會也是主管所有財經部會的統籌，對外的急迫性在於怎麼樣跟美國政府在最短的時間之內取得協商或談判的契機，這點很重要！但是在此之前，我再確定一下，你們相關準備是不是都準備好了？
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劉主任委員鏡清：跟您說明我們的確有準備，不只是您講的投資包括採購，我們的確是準備了，只是因為這個是我們談判的籌碼，沒辦法在這裡談，但是我很肯定我們有完整的方案。
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邱委員志偉：這是一個國家的挑戰，也許你可以說是危機，但是危機就是一個轉機，是一個嚴峻挑戰，但是你有準備一定可以克服挑戰，而且要劍及履及，具體、快速、迅速、有效率落實，這政策才能到位，一起努力，謝謝。
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劉主任委員鏡清：好，謝謝。
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主席：好，謝謝。
現在請楊瓊瓔委員詢答。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-11-3-19-7
speakers ["謝衣鳯","邱議瑩","邱志偉","楊瓊瓔","鄭正鈐","張啓楷","鄭天財Sra Kacaw","陳亭妃","呂玉玲","賴瑞隆","徐巧芯","張嘉郡","洪孟楷","劉書彬","李坤城","鍾佳濱","蔡易餘","黃國昌","牛煦庭","林倩綺","陳冠廷","黃建賓","徐富癸","葉元之","徐欣瑩","陳超明","劉建國"]
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meetingDate ["2025-04-09"]
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meet_name 立法院第11屆第3會期經濟委員會第7次全體委員會議紀錄
content 邀請經濟部部長及國家發展委員會主任委員就「國際經貿情勢變化，提出協助國內傳統產業及中 小企業因應之對策」進行報告，並備質詢
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