陳素月 @ 第11屆第3會期交通委員會第6次全體委員會議

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00:00:02,709	00:00:25,669	謝謝主席請主席邀請陳部長還有周署長請部長署長委員好部長署長早安那今天委員會的主題主要其中一個就是針對如何推動國際旅客來台觀光那所以我們也先來看一下就是說最近幾年有關這個國際旅客來台的人次
00:00:29,872	00:00:50,903	所呈現的這個狀況那當然在109年高達1300多萬那之後就是有這個疫情的關係那在疫情之後我們的這個觀光人次也有漸漸在回升那在今年我們看到就是觀光署也
00:00:51,483	00:01:00,996	自己定了一個目標就是說要達到一千萬人次那我想請問一下這個部分我們能達標嗎
00:01:02,699	00:01:31,516	今年能達標嗎部長有信心嗎我們去年沒有做到的今年想辦法做到我知道去年原本設定的目標是1200萬那個更高那實際上後來觀光署把目標修成1000萬那我們去年也沒有達到1000萬所以我們今年努力來把它達標不過我們能夠做到的一定要做到的就是說今年的國際觀光來台的旅客的人次一定要比去年更多我們一定要有成長
00:01:32,156	00:01:51,710	那成長的幅度我們希望能夠拉大大到能夠到達一千萬是好那這個聽部長的回答就是可以看出來這個部長確實有掌握啦因為我要提醒啦真的在去年年初署長信誓旦旦的對外宣誓這個要達到一千兩百萬的這個觀光國際觀光人次
00:01:55,052	00:02:23,314	可是呢兩度下修嘛那最後的一個數字是786萬真的差距是甚大所以我們也是希望就是說這個數字不要隨便喊一喊就是我們當然要衡量之後才去設定這個目標然後設定目標之後要努力去達成所以我想這個就是要提醒我們交通部跟觀光署這個數字不是輕菜化花的我們一定要努力去落實
00:02:24,375	00:02:40,644	那我們看到說當然我們部長也有說要努力來達成這個目標可是因為我們也看到就是最近有發生了一個震撼彈就是這個川普美國總統他宣布了這個就是關稅的一個問題對整個國際的經濟市場都是一個很重大的一個衝擊那這個部分對究竟對我們台灣的一個觀光業的一個
00:02:51,669	00:03:11,736	發展有沒有什麼樣的影響不曉得交通部有沒有及時的去做一個盤點那有沒有一個因應的一個措施報告委員其實這件事才剛發生幾天那這件事到底對於全球的整個經濟跟景氣跟經貿的影響到底有多大我相信各國都還在評估當中所以目前大家的數字都還沒出來
00:03:12,276	00:03:30,887	那包含關稅實際的數字也還沒出來所以交通部這邊跟觀光署這邊只能夠預作準備什麼樣子的預作準備就是我們密切的觀察因為目前為止觀光客才幾天的時間看不出來那個變化但我們會密切的觀察整個觀光的人士也好或者是說整個旅遊的狀況也好
00:03:32,048	00:03:49,338	或者是住房率也好我們會密切的觀察它的影響有多大那如果真的影響非常大的時候我們就會來做因應的措施因應的措施包含我們再加強宣傳或者是說再加強活動那另外業者一定也會受到一些衝擊對業者的協助應該做什麼我們目前正在盤點當中
00:03:50,687	00:04:11,047	對是我們就是說要先提早做好一些準備一些規劃的一個方案當然就是說先做好準備那當然就是說發生的時候我們才能夠迅速的去做一個因應那因為很多觀光業者也很擔心說是不是這個觀光產業又要進入寒冬了所以我覺得這個都是業者說
00:04:12,548	00:04:31,484	這個擔心的那當然就是說我們在這個要吸引國際旅客來談那觀光署有針對這個部分然後在這個這幾年的這個預算裡面也都有一個項目就是精準客源的開拓計畫那這個計畫我們看到就是從110年一直到
00:04:35,187	00:05:00,644	114年今年度的這個預算的數字可以說是年年在增加那今年呢114年比去年113年度的這個增加的一個比例啊可以說是非常的高啦那這個部分我不曉得說我們這樣子的一個開頭計劃有特別新的執行內容嗎那預期的效益如何我是不是請署長回答一下
00:05:01,960	00:05:15,845	跟委員報告一下就是我們為了拓展多元市場所以我們在國際行銷的部分是增加2億那麼也謝謝委員的支持那這個部分呢我們原則上就是希望能夠這個增加雙印
00:05:17,325	00:05:44,868	雙印這個部分我們希望能夠現在看起來跟外交部在談就是印度可能會先設辦事處然後再來是印尼那麼北美市場的成長是我們比較樂觀的所以還有佈局歐洲這件事情是我們更急迫所以我們現在是以這個西歐跟中歐為主那麼我們慢慢希望能夠往北所以我們今年會在河南阿姆斯特丹設
00:05:46,390	00:06:12,628	這個台灣觀光旅遊服務中心那麼這樣子一個布局對於我們這個也是需要透過這樣的預算的支持還有我們也希望能夠米其林這個部分是一個品牌所以我們今年也會增加兩個城市來推廣台灣的美食文化那這個對歐美人士是非常有吸引力的特別跟委員報告
00:06:13,388	00:06:26,990	是當然這個預算我們是支持啦可是我們希望就是說這個預算你們在執行上執行率要好然後要有效果因為我不曉得說你們的執行率如何是不是可以先講一下
00:06:28,878	00:06:42,898	我們在國際行銷的這個執行率的裡面其實都執行率超過95%以上所以這個部分這個也謝謝委員的支持那麼我們有一些固定的這個
00:06:44,821	00:07:02,878	就等於是五路齊發嘛包括我們的這個所謂的推廣會參加旅展那旅展的部分我們也增加了一些那譬如說我們沒有事辦事處的我們就拜託外交部他們有外管那透過外管的方式來協助我們那費用是由我們這邊來支應是
00:07:04,980	00:07:20,471	好那當然就是說要精準的這個課員的開拓那就是必須針對不同的國家不同的民主的他們的特性喜好來規劃不同的這樣子的一個宣傳那我不曉得說
00:07:21,432	00:07:48,721	這個觀光署的一個網站本席區瀏覽了一下我們發現說這個都是一樣的一個內容只是不同的語言你點進去只是那個語言文字的一個轉換可是內容都一樣我不曉得說這樣子的一個內容可以吸引到不同國際的客群的一個吸引力嗎所以我們要不斷的擴充我們的Database但是我們外觀就不一樣
00:07:49,821	00:08:17,536	我們有16個外館所以外館也有他的網站那這個是我們我們自己本身的這個網站我想就是說我們這個部分也跟22個縣市政府做串接外館是外交部喔對不起我們的駐外辦事處我們觀光所自己現在有比較多的駐外辦事處譬如說東京啊不是很多的國家他可能要來的話他可能也會針對我們官方的網站先來瀏覽吧不一定是去外館吧
00:08:18,557	00:08:35,428	我們網站也通案在做更新那語言的部分是多餘我們這個建議非常好我們針對不一樣的語言那裡的旅客的特性對他們喜歡的旅遊內容是什麼我們就用那個內容來吸引他
00:08:36,227	00:08:53,317	所以應該針對各國有不一樣的語言以外你說日本的旅客他的喜好可能跟歐美的旅客可能就不一樣吧那如果說我用日文版進去看然後結果內容跟英文版進去也都是一樣那你這樣子有去區分不同的客群嗎
00:08:54,557	00:09:16,405	對啦那跟委員報告就是我們有兩個部分一個部分是等於是基本款的我們這網站那既然更新升級那另外一個是外館符合當地的這個市場的那個部分我們是做分開那我們也在思考一個是不是可以跟一些所謂的這些數位行銷的部分做穿接
00:09:17,145	00:09:32,893	那這個部分可能效果會更好因為我們都是主題式的行銷所以這個部分我們也由我們的駐外辦事處那邊來做一些個案的這些行銷跟宣傳是好
00:09:33,513	00:09:54,209	那我們知道這個觀光產業是整個國家的一個經濟發展其中一個很重要的一部分那吸引國外的旅客來台灣旅遊那當然我們在國內的一些觀光景點的一個提升也是很重要那我們看到就是說彰化縣以彰化縣來說雖然在網路上網友的評語說彰化好無聊可是我們看到
00:10:00,914	00:10:28,429	事實上這個有關旅遊人士的統計就是全國十大觀光景點那彰化縣有兩個景點是在十名內的所以彰化是真的有很多很不錯的一個觀光的一個熱門的一個景點那以整個全國熱門縣市來看的話彰化縣也是排名第七也是在十名內這是以這個整個國內的一個觀光景點來看
00:10:29,870	00:10:48,111	可是我們再來看一個數字就是說有關這個在這個國旅就是國內旅遊上啊這個彰化縣是熱門的可是在國際上啊它卻是後段班所以就是說看得出來可能這個彰化縣比較吸引不到國際旅客
00:10:48,912	00:11:12,648	按照這樣子的一個統計來看所以我們當然就是說對國旅的部分地方各地方政府要努力那中央的話就是有關這個國際旅客的一個旅遊應該就是我們觀光署中央要負比較大的一個責任吧所以這部分我不曉得觀光署有沒有什麼特別的一個努力
00:11:14,929	00:11:38,249	跟委員報告一下就是確實彰化縣是以國旅市場為主但是我們也希望中台灣用區域旅遊的方式來帶動還有就是彰化有幾個重要特色譬如說我們這個馬祖遶境的還有一個就是我們這邊有很多鐵道元素其實外國人也蠻喜歡來彰化所以這個我們會再加強來做行銷
00:11:41,511	00:12:07,627	是這部分可能要特別不同的這個特色去做行銷那另外剛剛署長在回答的時候有提到這個旅展的部分那我不曉得說這個旅展我們有邀請各地方縣市政府一起去參加嗎還是說只是我們觀光署自己都有如果是國際的話我們透過台灣觀光協會TPA他們來邀在國內的話他們都有區域我們有補助給工協會來舉辦
00:12:10,889	00:12:23,161	是好我想這個觀光產業的一個發展也是要中央地方一起攜手合作來努力這樣子才能夠創造最大的一個價值好謝謝好謝謝委員

公報發言紀錄

發言片段

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陳委員素月：（11時1分）謝謝主席，請主席邀請陳部長還有周署長。
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主席：請部長、署長。
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陳部長世凱：委員好。
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周署長永暉：委員好。
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陳委員素月：部長、署長早安。今天委員會有幾個主題，其中一個就是針對如何推動國際旅客來臺觀光，所以我們先來看一下最近幾年國際旅客來臺人次所呈現的狀況，在109年高達一千三百多萬，之後因為有疫情的關係，在疫情之後我們的觀光人次也有漸漸在回升。在今年我們看到觀光署自己也訂了一個目標，就是要達到1,000萬人次，我想請問一下，今年這個部分我們能達標嗎？部長有信心嗎？
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陳部長世凱：報告委員，我們去年沒有做到的，在今年會想辦法做到，我知道去年原本設定的目標是1,200萬，那個目標更高，實際上，後來觀光署把目標修成1,000萬，那我們去年也沒有達到1,000萬，所以我們今年努力來達標。我們能夠做到、一定要做到的就是今年國際觀光來臺旅客的人次一定要比去年更多，我們一定要有成長，我們希望成長的幅度能夠拉大並到達1,000萬。
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陳委員素月：是，從部長的回答可以聽出來部長確實有掌握，我要提醒你們，在去年年初署長信誓旦旦地對外宣示要達到1,200萬的國際觀光人次，可是兩度下修，最後的數字是786萬，真的差距甚大。所以我們希望這個數字不要隨便喊一喊，我們當然要衡量之後才去設定這個目標，然後在設定目標之後要努力去達成，所以我要提醒交通部跟觀光署，這個數字不是隨便喊一喊而已，我們一定要努力去落實。
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陳部長世凱：是，當然。
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陳委員素月：當然部長有說要努力來達成這個目標，可是我們也看到最近發生了一個震撼彈，就是美國總統川普宣布了關稅的問題，對整個國際的經濟市場都是有很重大的衝擊，那這個部分究竟對我們臺灣觀光業的發展有沒有什麼樣的影響？不曉得交通部有沒有即時的去做一個盤點，有沒有一個因應的措施？
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陳部長世凱：報告委員，其實這件事才剛發生幾天，那這件事到底對於全球整個經濟、景氣跟經貿的影響到底有多大，我相信各國都還在評估當中，目前大家的數字都還沒出來，包含關稅實際的數字也還沒出來，所以交通部跟觀光署只能夠預做準備。至於是預做什麼樣的準備，就是我們會密切的觀察，因為到目前為止才幾天的時間，所以看不出來觀光客的變化，但是我們會密切的觀察整個觀光，不管是人次也好，或者是整個旅遊的狀況也好，或者是住房率也好，都會密切的觀察它的影響有多大。如果影響真的非常大，我們就會來做因應的措施，因應的措施包含我們會再加強宣傳或者是再加強活動。另外，業者一定也會受到一些衝擊，對業者應該要做什麼協助，我們目前正在盤點當中。
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陳委員素月：對，我們就是要先提早做好一些準備、一些規劃方案，當然就是要先做好準備，這樣在發生問題的時候我們才能夠迅速的去做一個因應。有很多觀光業者也很擔心觀光產業是不是又要進入寒冬了，我覺得這個都是業者所擔心的。我們要吸引國際旅客來臺，觀光署針對這個部分在這幾年的預算裡面也都有一個項目，就是精準客源的開拓計畫，我們看到這個計畫從110年度一直到114年度的預算數字年年在增加，今年（114年）和去年（113年）相比，增加的比例可以說非常的高，關於這個部分，我們這樣的開拓計畫有特別新的執行內容嗎？預期的效益如何？
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陳部長世凱：我是不是請署長回答一下？
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陳委員素月：好。
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周署長永暉：跟委員報告一下，我們為了拓展多元市場，所以我們在國際行銷的部分是增加2億，也謝謝委員的支持，關於這個部分，我們原則上就是希望增加雙印，對雙印我們現在跟外交部在談，就是可能會先在印度設辦事處，然後再來是印尼。那麼北美市場的成長是我們比較樂觀的，還有布局歐洲這件事情是我們更急迫要做的，所以我們現在是以西歐跟中歐為主，我們希望能夠慢慢往北，所以我們今年會在荷蘭阿姆斯特丹設臺灣觀光旅遊服務中心，我們這樣的布局也是需要透過預算的支持。還有米其林這個部分是一個品牌，所以我們今年也會增加兩個城市來推廣臺灣的美食文化，這個對歐美人士是非常有吸引力的，我特別跟委員報告。
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陳委員素月：是，當然我們是支持這個預算，可是我們希望對這個預算你們在執行上執行率要好，然後要有效果，因為我不曉得你們的執行率如何，是不是可以先講一下？
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周署長永暉：我們在國際行銷的執行率其實都在95%以上，這個部分也謝謝委員的支持，那麼我們有一些固定的，就是五路齊發，包括我們的推廣會，還有參加旅展，在旅展的部分我們也有增加了一些，譬如說在我們沒有設辦事處的地方，我們就拜託外交部，他們有外館，透過外館的方式來協助我們，那費用是由我們這邊來支應。
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陳委員素月：好，當然就是要做精準的客源開拓，必須針對不同國家、不同民族的特性、喜好來規劃不同的宣傳。本席有去瀏覽了觀光署的網站，我們發現裡面都是一樣的內容，只是用不同的語言，你點進去以後，只是語言文字的轉換，可是內容都一樣，這樣子的內容對不同的國際客群有吸引力嗎？
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周署長永暉：是，所以我們要不斷的擴充我們的database，但是我們的外館就不一樣，我們有16個外館，所以外館也有它的網站，那這個是我們自己本身的網站，我們就這個部分也有跟22個縣市政府做串接。
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陳委員素月：外館是外交部嗎？
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周署長永暉：對不起，是我們的駐外辦事處。
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陳部長世凱：我們觀光署自己現在有比較多的駐外辦事處。
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周署長永暉：譬如說在東京。
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陳委員素月：可是很多國家的旅客要來的話，他可能也會先來瀏覽我們官方的網站，不一定是去外館吧！
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周署長永暉：我們的網站也通案在做更新，那語言的部分是採多語，我們再來檢討。
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陳部長世凱：委員的這個建議非常好，針對不一樣的語言，那裡的旅客的特性……
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陳委員素月：應該要有不同的內容。
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陳部長世凱：對，看他們喜歡的旅遊內容是什麼，我們就用那個內容來吸引他。
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陳委員素月：對。
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陳部長世凱：所以針對各國除了用不一樣的語言以外，應該內容也要不一樣。
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陳委員素月：譬如說日本旅客的喜好可能跟歐美的旅客不一樣。
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陳部長世凱：對。
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陳委員素月：如果說我點日文版進去看，結果跟從英文版點進去所看到的內容也都一樣，那你這樣有去區分不同的客群嗎？
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周署長永暉：對，跟委員報告，就是我們有兩個部分，一個部分等於是基本款的，我們的網站會儘量更新、升級，另外是外館符合當地市場的，那個部分我們是有分開。我們也在思考是不是可以跟所謂數位行銷的部分做串接，這個部分可能效果會更好，因為我們都是主題式的行銷，所以我們也由駐外辦事處那邊來做一些個案的行銷宣傳。
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陳委員素月：我們知道觀光產業是整個國家經濟發展中很重要的一部分，除了吸引國外旅客來臺灣旅遊，當然，我們國內觀光景點的提升也很重要。以彰化縣來說，雖然在網路上網友的評語是彰化好無聊，可是我們看到有關旅遊人次的統計，全國十大觀光景點中，彰化縣有兩個景點是在十名內，所以彰化真的有很多很不錯的觀光熱門景點。以全國熱門縣市來看，彰化縣是排名第七，也是在十名內，這是以整個國內的觀光景點來看。我們再來看一個數字，彰化縣在國內旅遊是熱門的，可是在國際上卻是後段班，所以看得出來彰化縣可能比較吸引不到國際旅客，按照這樣的統計來看。對於國旅的部分，各地方政府要努力，有關國際旅客的旅遊，應該是觀光署、中央要負比較大的責任，所以在這部分我不曉得觀光署有沒有什麼特別的努力？
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陳部長世凱：請署長。
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周署長永暉：跟委員報告，彰化縣確實是以國旅市場為主，但是我們也希望中臺灣用區域旅遊的方式來帶動，彰化有幾個重要特色，譬如，媽祖遶境，還有就是這邊有很多鐵道元素，其實外國人也滿喜歡來彰化，所以這個我們會再加強來做行銷。
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陳委員素月：這部分可能要特別以不同的特色去做行銷，另外，剛剛署長在回答的時候有提到旅展的部分，我不曉得這個旅展你們有邀請各地方縣市政府一起去參加嗎？還是只是觀光署自己辦而已？
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周署長永暉：都有，如果是國際的話，我們透過台灣觀光協會（TVA）來邀請，在國內的話，他們有區域，我們都補助給公協會來舉辦。
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陳委員素月：我想觀光產業的發展也是要中央、地方一起攜手合作來努力，這樣子才能夠創造最大的價值，謝謝。
發言片段: 39
陳部長世凱：謝謝委員。
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主席：因為登記發言的人還很多，麻煩黨團助理跟後面的委員講一下，發言儘量控制在我們的時間之內。
現在請林國成委員。

公報詮釋資料

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meet_id	委員會-11-3-23-6
speakers	["許智傑","洪孟楷","李昆澤","何欣純","黃健豪","林俊憲","魯明哲","廖先翔","陳素月","林國成","陳雪生","徐富癸","邱若華","蔡其昌","游顥","楊瓊瓔","黃建賓","莊瑞雄","盧縣一","鄭天財Sra Kacaw","王育敏","陳冠廷","劉建國","王義川","林倩綺"]
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meetingDate	["2025-04-09"]
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meet_name	立法院第11屆第3會期交通委員會第6次全體委員會議紀錄
content	一、邀請交通部部長陳世凱就「如何推動國際旅客來台觀光」及「提升國際機場量能與服務品質及增闢國際線航點航班之作為」進行專題報告，並備質詢；二、處理113年度中央政府總預算附屬單位預算關於交通部主管預算凍結案計46案；三、審查人民請願文書共12案
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