陳菁徽 @ 第11屆第3會期社會福利及衛生環境委員會第5次全體委員會議

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00:00:12,584 00:00:32,154 謝謝主席 謝謝委員 謝謝官員 我想先請審計部這邊你好這邊第一個我是要問的是 我今天有幫您印出來 這是您之前做出來的
00:00:35,390 00:00:47,580 一個救安基金支出項目上面很明顯的寫了衛福衛福基金設置目的還有基金用途規定我先幫您把衛福捲起來所以您從三月的第一份報告就寫到說救安基金呢經過你們的查是衛福和基金設置目的還有基金用途規定情形昨天來了兩份報告您知道嗎
00:01:04,343 00:01:28,900 我知道我幫你比較一下左邊跟右邊的報告一開始的報告您還是維持這個版本你說衛福我也請這個CHAT GPT幫大家翻譯翻譯什麼叫做用途衛福啊用途衛福的意思就是說實際使用方法跟原本規定設計或允許的用途不相符合
00:01:30,001 00:01:56,961 結果呢 這個你們的聯絡人貴單位的聯絡人忽然在兩三小時後把這個第一份報告收回傳了第二份報告來那這兩份報告唯一修改的地方就在用途未符 用途規定未符這些字全部變成關聯性不高那我再幫大家翻譯翻譯關聯性不高的意思就是說雖然可能沒有違規或誤用的問題
00:02:03,226 00:02:04,206 那時間可以暫停我們的電腦
00:02:31,070 00:02:38,074 電腦斷了時間可以繼續
00:02:49,662 00:03:06,009 所以最後就改成關聯性不高我想問一下你們這兩三個小時內到底發生什麼事因為你三月到現在都是說衛福結果第一份版本也是衛福後來改成關聯性不高請問有沒有什麼上級的施壓要配合勞動部
00:03:08,372 00:03:22,686 報告委員就是沒有上級施壓那我們審計機關是獨立機關也不會配合勞動部那跟委員報告就是我們會文資處理是因為我們後面在校對的時候發現一個問題就是
00:03:24,187 00:03:52,685 我們跟勞動部來來回回的公文其實從去年底一直到今年歷次包括我們的審核通知包括勞動部後面的申複還有我們在合附回去的公文來來回回其實文字啊大概這兩個文字都有在用意思是說在你們從去年年底至今因為我這邊手上有一本你們跟
00:03:54,086 00:04:17,298 勞動部申付的資料我早上8點10分才能才拿到啦謝謝部長讓我這個培養速讀的習慣很快就把它速讀完了那這個你們更改是因為說後來覺得部分是關聯性不高那還是有未符的嗎還是其他本來你全部覺得是未符合現在全部都變關聯性不高你可以舉例嗎在民系裡面齁其實
00:04:22,467 00:04:46,585 我特別把這個整個背景稍微報告一下就是因為就業安定基金他有一個收支保管及運用辦法那剛剛部長有特別說明說他的第五條的第一項是規定基金的用途在信行條文裡面他的第十二款他就有一個其他有關支出那我們在審計的時候
00:04:48,863 00:05:09,873 這個JOND基金這個收支保管運用辦法它的解釋是主管機關在解釋就是勞動部在解釋所以就會有一個很大的行政裁量行政裁量這個就是剛剛我們我一開始報告說勞動部願意進一步去改正把這一款拿掉我覺得在審計外部監督來看它就是一個進步的做法
00:05:10,313 00:05:24,331 那審計部可以稍微告訴我們一下您列出來這些裡面當然包括演唱會啦包括印紅包袋 包括送禮包括影片的製作 媒宣啊等等您覺得關聯性最不高的是哪一項
00:05:26,733 00:05:39,260 這個是有些是很主觀啦因為跟委員報告就是比如說剛剛講他的基金的用途其實就很確定三大項一個是促進國民就業第二個是
00:05:41,141 00:06:04,620 外國人聘僱管理跟許可還有提升勞工福祉及勞工權益的輔助那我們洋洋灑灑列出來我們修正的這7224萬餘元這個所以你的意思是說其實我幫您做了這張表跟剛剛講的那三個理由您都覺得關聯性其實不高但是沾上邊
00:06:07,105 00:06:14,357 是吧從我們因為這個部分我們會希望那個勞動部來說勞動部其實他們在生物內容列舉出來謝謝謝謝謝謝沈基部那我們請勞動部部長
00:06:23,041 00:06:47,626 先幫我放一下這兩段影片這兩段影片是20天前我在黃國昌委員會面諮詢勞動部回審計部的立場到底是每一分每一行都浪費到的錢要做回來還是幫過去所犯的錯誤再問過是非其實看迴函是最清楚啦我這樣直接跟部長說好了齁如果這個不是密件的話那是不是請會後勞動部來提供
00:06:51,287 00:07:12,835 呃 應該是可以吧好 可以嗎 好好 下一段可不可以也給我們未還委員會的委員可以啊還有我們國民黨黨團我們也想看這個七千萬您到底要如何發揮你的魄力把它追討回來好 那這個是我們的責任因為民眾希望可以追討回來是
00:07:15,233 00:07:21,729 昨天呢您也跟黃國昌委員說您會去找許明春部長溝通請問您至今溝通了嗎
00:07:23,500 00:07:51,522 我想跟陳委員說明 包括你剛才這個影片上面的內容其實我們在審計部的最後給我們的審計的認定是在3月21號我們收到然後3月28號我們正式的回函給審計部同意審計部要我們修正這件事情所以3月28號是禮拜五所以3月28號隔天的應該是禮拜一或禮拜二其實我就把3月28號我們回給審計部的函提供給
00:07:53,759 00:08:06,936 包括黃委員包括各個在各政黨跟委員會3月28號的函等於是我們最後我們比較完整的包括我們的立場跟我們的改進我們其實當時就已經提供了
00:08:07,810 00:08:34,650 好那我今天是8點10分收到的啦收到這一份當然裡面包括了很多您跟審計部之間種種的回覆因為您說有一些部分您想要申付他還是跟救安基金有相關性等等的我這邊稍微結錄幾個奇聞共賞我等一下也會放到我的社群讓大家知道說其實國人最在意的這個演唱會啦
00:08:38,171 00:09:02,429 我們這個演唱會其實神蹟部有幫我們算出來演唱會總共花了368萬那您有在這個申付內容上面寫到說因為這個演唱會其實大家在網路上都有看到新聞媒體也有看到2.5小時的演唱會許明春一個人唱了半小時並且旁邊還有很專業的舞者等等的
00:09:03,510 00:09:20,623 那這是國人非常在意的368頁但是您幫他寫的身負理由是可以促進國民就業我也想知道這個可以促進國民就業您的KPI到底是哪裡來的再來還有一個整個入處的party喔
00:09:21,704 00:09:26,586 勞動部僑簽典禮活動勞動部入處紀念勞動部僑簽政策宣導影片這三個加起來總共是415萬但是呢大家從我們現在的slide上面看得很明顯
00:09:38,010 00:09:58,022 你的入處影片 你說這個活動415萬是回顧勞動政策推動的歷程但大家看到那天是星光閃閃 有非常多的握手 合照等等上面這個許民進部長是有專業的這個妝髮 形象照 還有這個舞裙等等
00:09:59,537 00:10:21,278 那我是想知道說你當然幾乎我看了這一大本你7224萬幾乎都身負了並且都講到說的確是跟國民促進就業有相關還有這個性別平權宣導有相關禁止歧視等等的你是怎麼評估出來的啊
00:10:22,259 00:10:37,125 我跟陳仁說明我們在申複的內容裡面主要是同仁是回顧當初為什麼這些計劃執行其實相關的思考 當初為什麼為什麼這樣思考那這些補充的說明提供給審計部但我知道
00:10:46,289 00:10:55,197 會有一些委員對當初的這些思考會有不同的看法這部分委員尊重那最後審計部當然就是判定審計部就是判定
00:10:56,520 00:11:20,535 關聯度不高是不該使用救安基金這部分我們當然必須尊重審計部的判定我說實話裡面有部分的做法就我來說如果是我主觀的來說其實你不認同我也不會這樣做這是你同仁一起寫的身負義務應該說同仁是把當初在那個時間點上面為什麼會做這樣子的選擇或為什麼做這樣子的規劃的說明讓審計部知道
00:11:25,458 00:11:53,557 好那這個是您給我們的新聞稿上週我們本來禮拜三應該要開勞動部的委員會嘛所以我來翻譯一下您的這個新聞稿總共分成四大段第一段是說審計部要勞動部收回7224萬元認為勞動部就是在亂花錢但是您現在還在身負這個我知道整本都是你身負的理由那第二個大家最不能接受的地方就是小偷從納稅人的身上偷了錢來辦這個東西
00:11:56,338 00:12:11,042 300多萬的演唱會說是促進就業415萬的橋籤party說跟就業安定有相關已經被說名不符實從3月開始說未符合未符合申請資格最後還是用納稅人的錢來補這個洞
00:12:14,023 00:12:39,619 這是你上面寫的未來距離向行政院爭取編列年度購入預算歸還就業安定基金這就是大家不能接受的地方啊那當然你的這個新聞稿還有好大部分在講你未來會進行改革但是你對於人民最關心的亂花錢的細節到底是什麼你要怎麼追討反而是不到一半的篇幅啦這個我相信不是國人想看到的新聞稿欸
00:12:40,399 00:12:59,946 所以我可以跟你說明是這個新聞稿的內容主要是我們在收到審計部3月21號的判定之後其實我們的回應我還是必須強調審計部的判定給我們的判定是認為關聯性不高必須修正予以收回那如果從審計的規範來說的話過從過去審計的規範來說因為他不是判定剔除
00:13:04,744 00:13:31,427 那他是判定修正予以收回那簡單來說就是他認為這不應該是救安基金使用不應該使用在救安基金應該是使用在公務預算那所以從勞動部的角度我們是一個行政部門我們必須按照審計部給我們的判定來往下執行我們必須來做他所謂的修正檢列並收回那編列公務預算規定
00:13:32,728 00:13:50,499 是過去被判定為修正跟收回的做法之一當然我們現在我們也願意我知道現在大家對這個看法會有一種覺得好像是不是全民買單或者是又是用納稅人的錢可是就審計相關的規範這個審計的結果跟規範勞動部必須遵守
00:13:55,282 00:14:19,450 因為現在的確是有人被收押剛起訴他也是花到了救安基金的錢所以如果你還要用公務預算來支付這筆錢還回去我想這個是大家常識上是不能接受的啦陳委員我跟你說明當然現在大家我說大家關心可能會不會有個人的責任我們說我其實也不斷的在說明
00:14:20,730 00:14:37,026 勞動部我們會配合檢調跟司法來去做如果有個人責任的所以不該從公務預算的最後你不會從公務預算是嗎如果真的司法判定下來是有比方說欽債那該去追回
00:14:38,140 00:14:48,451 也許就該追回因為大家對您的期待蠻高您今天上任的時候說您對救案基金是絕不護短絕不護短到現在都沒有改變但是現在很多揪出不服的是審計部去送檢調的也是審計部倒是沒有看到勞動部有什麼內部調查或是勞動部來送檢調
00:14:58,732 00:15:22,055 我跟陳委員說這段時間檢調都在查我們是全力配合檢調不只檢調在查包括監察院都在查但是因為現在大家關心的是這些相關法律責任的問題這些法律責任有沒有不法有沒有不法的隱私有沒有不法的這些事情當然他也是必須由司法來做判決你剛才講的謝前分署長他也是現在是在司法的過程裡面
00:15:22,335 00:15:36,673 是是是這個是剛剛林月琴委員也有跟你講到你說有六項策進作為但是這個我看了一般網友啦上班族啊他們說如果他們是這樣子寫的話肯定是被老闆電死的我也念幾個給你聽
00:15:38,135 00:15:59,085 你說你未來有六項策進作為其中有一項是使基金使用範圍明確化不可致用於與業務無關或者是非公務用途之項目這句話簡直就是常識一般常識 平均一席話 如聽一席話再來 您並不得採購年節禮盒
00:16:01,426 00:16:15,478 這也是一般常識更何況你的申付內容有一個寫得很特別他買了年節禮盒你的申付內容理由是說提升多元單位能見錄還有商品價值這個是113年部長春節禮盒設計30萬然後這個你還幫他申付你這邊已經寫說不得採購年節禮盒結果你的申付理由還有這一項
00:16:26,667 00:16:50,347 那再來囉 各計畫應該確實依照業務性質及宣導對象評估達成要效益 何時偏略廣宣預算這也是你寫的 這不是知識 這不是常識嗎但是你剛剛的身負理由也有說我這個演唱會是有促進到就業所以我真的不知道你的身負理由到底跟你未來要趕下來的計畫到底搭不搭得起來
00:16:51,187 00:17:09,961 還有你寫基金管理會開會會提升計劃科目之用明細所以之前都沒有之前你們委員會都沒有提供計劃科目之用明細陳委員我跟你說明剛才說申複上面的內容就是業務單位他其實是在針對當時為什麼做這樣子的選擇進行說明
00:17:14,223 00:17:34,573 所以確實當時包括他當時可能認為說他的年節的禮盒的採購他採購的對象可能是因為勞動部下面有有輔導一些多元的單位是跟他們來採購當時是這樣但是接下來已經很清楚我們已經很清楚規範不可以再拿救安基金來採購年節禮盒不管是不是跟誰採購都不行
00:17:35,854 00:18:00,148 我們現在已經做出很清楚的規定了單民的六項經濟我希望可以更大刀闊斧一點因為這個在網友的眼中看起來真的是一般公司很common sense的規定確實過去有一些規範模糊的地方所以你會看到一些大家其實覺得會不符合大家嘗試的或者是不符合期待的部分我們現在就是用直接白紙黑字的明定把這些東西絕對就禁止了
00:18:01,089 00:18:08,996 好那我們來講一下因為剛剛您的身負條件其實裡面寫到很多都已經跟促進就業相關改善勞工平權減少歧視等等結果這邊我想是全國人民會覺得的確勞動部部長可以幫得上忙可以改善勞工我們有一個國家發展委員會的會議出席成員是包括了所有的部長
00:18:24,730 00:18:39,043 我幫你們精算了一下 你們是唯一一個部門連續102次 五屆的部長全部都不是本人出席 有的是他人代理出席有人甚至不出席 我細數給你聽國家發展委員會第25次到第38次 國防局部長應到未到 全部請人代理
00:18:47,351 00:18:56,959 39到50次林美珠部長一樣陰道未到有時候請人代理都沒有再來部長許明春坐最久第51次會議開到第120次會議全部由他人代理但是他有空去開演唱會然後呢
00:19:03,604 00:19:08,486 再來是何沛山部長他從121次會議到124次也是應到未到然後再來是您的兩次125到126您也應到未到請他人帶領我們來看一下會議的內容會議的內容有婦女及中高齡就業
00:19:21,512 00:19:44,979 有這個少子化有勞動部共同提報投資青年政策執行人口移民政策聘外國專業人才你這樣子從上看到下到底哪一點跟促進就業不相關你這個正式的會議不去然後你再幫救安基金寫身負我覺得這個是國人不能接受的所以這是兩件事情
00:19:45,919 00:20:13,701 申付是審計部要求我們要做申付的說明的我覺得不用把這兩件事情混在一起我先給你看一下你這個125跟126次啦125他的題目是產業轉型所以一定是有人要轉職有人會失業有人會需要即職的訓練第126次的會議呢是關於職場健康還有勞動保險年金服務永續等等我想跟你是再相關不過的那你看一下其他人
00:20:14,902 00:20:18,644 環境部部長去了 文化部部長去了 衛福部部長去了其他的部長都到了但是在這個過程中 我是很不好意思放您這張照片但是您的這個宣講 剛陳昭志委員看了也去了 您當民主的側翼我也很希望用您這張照片可是上面的新聞標題是寫說 您願當台灣勞工的靠山
00:20:44,651 00:20:59,099 因為就是您當初說盡忠職守 恪遵國家法令結果勞動部卻變成一個連續國家發展會議所有主題都是跟勞動部相關的喔連續102次部長親自衛道的部門那個陳委員我們剛剛查了一下 比方剛剛提到的12月19號我們沒有到那天在立法院裡面審勞動部的預算就是
00:21:10,786 00:21:31,866 那你下次可以到我覺得當然如果有時間我當然會盡量到我們期待你下次可以到剛剛包括剛剛成人其實提到的這幾個主題其實我們在行政院也常常跟不管國發會或者是跟經濟部或相關的部會其實很密集的在做討論並不是我沒有親身到這個會議上就代表對於這個議題不重視並不是這樣就像剛剛那個會議的時間其實我們是在
00:21:35,121 00:21:53,145 這個委員會裡面我知道 但其他部長到了所以我這邊也稍微給您看一下其他部長蠻重視的我也希望說您未來也可以當一個民主的部長然後把您部長的職責也都做好如果沒有其他更重要的事情的話當然我應該自己親自出席對不起 交給我最後兩個問題因為就是有人拜託幫忙問好 這個
00:21:58,446 00:22:16,619 應度的MOU 去年我們2月就簽了MOU但是11月勞動部召開記者會說未來每兩個月就會開一次會議那必要的話就線上會議所以今年1月我們應該要開結果今年1月沒開你1月的時候說2月會開那至今開了嗎
00:22:17,880 00:22:39,760 我們第一次工作會議已經開完了我們也開了第二次工作會議前的會前會那目前跟台印雙方在印度移工的引進上面其實大家溝通是很密切的那目前的狀況是因為包括委員們都比較很重視我們其實職聘的部分
00:22:40,404 00:22:59,355 那所以現在目前的階段是我們也在更進一步的去了解這個應方他其實相關的聘僱的系統他們有一套系統那應方也在了解我們其實對於職聘的期待現在是在會前會已經開完了那現在是要在約下一次的工作會大概是幾月
00:23:00,415 00:23:20,105 這要看跟運方這要看運方的討論 對可是跟運方的互動是很密切的不是責任在運方這是雙方可是跟運方的溝通包括跟運方的討論是很密切的所以你們以後會按照你們原本約定每兩個月開會照樣跟我們當然希望盡量的但是現在是會前會開完
00:23:21,246 00:23:47,718 那大家正在彼此熟悉對方一些細節的操作的做法所以年比這個進度你覺得可以如期完成嗎我們希望假設一切順利因為前面只是一千名的小規模的示範那我們當然希望順利所以也是因為希望順利所以我們其實跟硬方私底下面再去了解他們做法上面的細節這個是很密切的
00:23:47,918 00:24:16,577 好我希望下次還是可以維持兩個月可以開會一次就依照你們的MOU最後一個問題就是之前劉建國委員曾經提出你們這個事辦計畫彈性運價事辦計畫非常的糟糕所以曾經簡略還有凍結一百萬的預算待改善之後書面報告可以動之林淑芬委員也說勞動部不願意聽取民間團體的意見一意孤行成為一個註定失敗的事辦計畫那我在想現在小子化非常的嚴重剛國發
00:24:18,478 00:24:24,581 就是您之前的部長可能沒有親自到場的這個也討論過這件事國發會橫向溝通非常重要嘛請問一個月內可以給我一個書面書面報告等等我會寫一個臨時提案假使我們從公部門開始來做這樣子的事辦計畫您是否願意跟各部門做一個溝通呢
00:24:40,582 00:25:06,111 因為現在很多民間的單位都希望以日來作為這個申請的單位我們現在確實是在規劃來擴大跟過去事辦的範圍又不一樣其實我們希望來擴大規劃的階段但是你是公部門你如果覺得以日為計算並且以申作則並且從公部門先行我想是一個不錯的做法
00:25:06,751 00:25:33,517 當然如果公部門要先來做我們當然不會反對可是我們現在在想的是民間部門要怎麼這裡面有幾個條件包括裁員包括裁員的部分包括一些排班的做法上面怎麼讓勞資雙方其實可以都在一定的可運作的範圍之下這個我們在私底下溝通是當然謝謝 朝委謝謝謝謝部長
公報發言紀錄

發言片段

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陳委員菁徽：（9時52分）謝謝主席、謝謝委員、謝謝官員，我想先請審計部。
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李副審計長順保：陳委員好。
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陳委員菁徽：你好。第一個我要問的是，我今天有幫您印出來，這是您之前針對就安基金支出項目所做的報告，上面很明顯的寫了未符基金設置目的還有基金用途規定，我先幫你把「未符」圈起來，所以您從3月的第一份報告開始就寫到，就安基金的支出經過你們的核查有未符合基金設置目的還有基金用途規定的情形。昨天來了兩份報告，您知道嗎？
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李副審計長順保：我知道。
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陳委員菁徽：好，我幫你比較一下左邊跟右邊的報告。一開始的報告您還是維持這個版本，你說「未符」。我也請ChatGPT幫大家翻譯翻譯什麼叫做「用途未符」，「用途未符」的意思就是說，實際使用方法跟原本規定設計或允許的用途不相符合。結果你們的聯絡人，貴單位的聯絡人忽然在兩、三個小時後把第一份報告收回，傳了第二份報告來，這兩份報告唯一修改的地方就在「用途未符」、「用途規定未符」這些字全部變成「關聯性不高」。我再幫大家翻譯翻譯，「關聯性不高」的意思就是說，雖然可能沒有違規或誤用的問題……
時間可以暫停喔。那我們的電腦，電腦斷了。可以了？好，時間可以繼續。
所以最後就改成「關聯性不高」。我想問一下，你們這兩、三個小時內到底發生什麼事？因為你從3月到現在都是說「未符」，第一份版本也是「未符」，結果後來改成「關聯性不高」，請問有沒有什麼上級施壓要配合勞動部？
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李副審計長順保：報告委員，沒有上級施壓，我們審計機關是獨立機關，也不會配合勞動部。跟委員報告，我們會做文字處理是因為我們後面在校對的時候發現一個問題，就是從去年底一直到今年，我們跟勞動部來來回回的歷次公文，包括我們的審核通知，包括勞動部後面的聲復，還有我們再核復回去的公文，來來回回的歷次公文中，這兩個文字都有在用。
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陳委員菁徽：意思是說你們雙方從去年年底至今，因為我這邊手上有一本勞動部跟你們聲復的資料，我早上8點10分才拿到，謝謝部長讓我培養速讀的習慣，很快就把它速讀完了，所以你們更改是因為後來覺得部分是「關聯性不高」，那還是有「未符」的嗎？還是本來你全部覺得是未符合，現在全部都變關聯性不高，你可以舉例嗎？
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李副審計長順保：我特別把整個背景稍微報告一下，因為就業安定基金有一個收支保管及運用辦法，剛剛部長有特別說明，這個辦法的第五條第一項是規定基金的用途，其中現行條文的第十二款是「其他有關支出」，我們在審計的時候，就業安定基金這個收支保管運用辦法，它的解釋是主管機關在解釋，就是勞動部在解釋……
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陳委員菁徽：我懂。
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李副審計長順保：所以就會有一個很大的行政裁量，有行政裁量權，這個也就是剛剛我一開始報告說，勞動部願意自己去改正，把這一款拿掉，我覺得在審計外部監督來看，它就是一個進步的作法。
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陳委員菁徽：那審計部可以稍微告訴我們您列出來的這些，裡面當然包括演唱會，包括印紅包袋，包括送禮，包括影片的製作媒宣等等，您覺得關聯性最不高的是哪一項？
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李副審計長順保：這個有些是很主觀啦……
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陳委員菁徽：您說，您說。
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李副審計長順保：跟委員報告，比如說剛剛講基金的用途其實就很確定三大項，一個是促進國民就業，第二個是外國人聘僱、管理跟許可，還有提升勞工福祉及勞工權益的扶助，我們洋洋灑灑列出來，我們修正的這7,224萬餘元這個內……
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陳委員菁徽：所以你的意思是，我幫您做的這張表跟剛剛講的那三個項目，您都覺得關聯性其實不高，但是沾上邊，是吧？
發言片段: 15
李副審計長順保：因為這個部分我們會希望勞動部來說明，勞動部其實他們在聲復內容有列舉出來啦。
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陳委員菁徽：有、有、有，好，謝謝，謝謝，謝謝審計部，那我們請勞動部部長。
先幫我放一下這兩段影片，這兩段影片是20天前我在黃國昌委員後面的質詢。
（播放影片）
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陳委員菁徽：當天您也跟黃國昌委員說，您會去找許銘春部長溝通，請問您至今溝通了嗎？
發言片段: 18
洪部長申翰：我跟陳委員說明，包括你剛才的這個影片上面的內容，審計部最後給我們的審計的認定我們是在3月21號收到，然後3月28號我們正式回函給審計部，同意審計部要我們修正的這件事情。3月28號是禮拜五，3月28號隔週的應該是禮拜一或禮拜二，其實我就把3月28號我們回給審計部的函提供給相關，包括黃委員，包括各政黨跟委員會，3月28號的函等於是我們最後比較完整的，包括我們的立場跟我們的改進，我們當時其實就已經提供了。
發言片段: 19
陳委員菁徽：我今天是8點10分收到這一份的，當然裡面包括很多您跟審計部之間種種的回復，因為您說有一些部分想要聲復，它還是跟就安基金有相關性等等。我這邊稍微節錄幾個奇文共賞，等一下也會放到我的社群讓大家知道，其實國人最在意的這個演唱會，審計部有幫我們算出來，演唱會總共花了368萬，您有在聲復內容上面寫，因為這個演唱會其實大家在網路上都有看到，新聞媒體也有看到，2.5小時的演唱會，許銘春一個人唱了半小時，並且旁邊還有很專業的舞者等等，這是國人非常在意的。您幫這368萬寫的聲復理由是，可以促進國民就業，我也想知道這個可以促進國民就業的KPI到底是哪裡來的？
再來還有一個，關於整個入厝的party，勞動部喬遷典禮活動、勞動部入厝紀念、勞動部喬遷政策宣導影片，這3個加起來總共是415萬，但是大家從我們現在的slide上面看得很明顯，你的入厝影片……你說這個415萬的活動是回顧勞動政策推動的歷程，但大家看到那天是星光閃閃，有非常多的握手、合照等等，上面這個許銘春部長還有專業的妝髮、形象照，還有舞群等等，我是想知道……我看了這一大本對7,224萬幾乎都聲復了，並且都講到的確是跟國民促進就業有相關，還有與性別平權宣導、禁止歧視等等相關，你是怎麼評估出來的？
發言片段: 20
洪部長申翰：我跟陳委員說明，在我們聲復的內容裡面，同仁主要是回顧當初為什麼有這些計畫執行的相關思考。
發言片段: 21
陳委員菁徽：為何核定成功？
發言片段: 22
洪部長申翰：對，當初為什麼是這樣思考，把這些補充的說明提供給審計部，但是我知道會有一些委員對當初的這些思考有不同的看法，這部分我也尊重，最後審計部當然就是判定關聯度不高，不該使用就安基金。這部分我們當然必須尊重審計部的判定，我說實話，裡面有部分的做法，就我來說，如果是我……
發言片段: 23
陳委員菁徽：主觀來說你也不認同……
發言片段: 24
洪部長申翰：我也不會這樣做。
發言片段: 25
陳委員菁徽：這是你同仁一起寫的聲復意見。
發言片段: 26
洪部長申翰：應該說，同仁是把當初在那個時間點上為什麼會做這樣子的選擇或為什麼會做這樣規劃的說明讓審計部知道。
發言片段: 27
陳委員菁徽：好，這是您給我們的新聞稿，上週本來禮拜三應該要開勞動部的委員會，我來翻譯一下您的這個新聞稿，總共分成四大段，第一段是說，審計部要勞動部收回7,224萬元，認為勞動部就是在亂花錢，但是您現在還在聲復，這個我知道，整本都是你聲復的理由；第二個大家最不能接受的地方就是，小偷從納稅人身上偷了錢來辦這個東西，包括三百多萬的演唱會說是促進就業，415萬的喬遷party說是跟就業安定有相關，已經被說名不符實，從3月開始說未符合申請資格，但最後還是用納稅人的錢來補這個洞。這是你上面寫的，「未來俱已向行政院爭取編列年度公務預算歸還就業安定基金」，這就是大家不能接受的地方。
當然，你的這個新聞稿還有好大一部分在講你未來會進行改革，但是你對於人民最關心的──亂花錢的細節到底是什麼、你要怎麼追討，反而寫不到一半的篇幅，我相信這個不是國人想看到的新聞稿耶！
發言片段: 28
洪部長申翰：我可以跟你說明，這個新聞稿的內容主要是我們在收到審計部3月21號的判定之後，其實我們的回應……我還是必須強調，審計部給我們的判定是認為關聯性不高、必須修正、予以收回。如果從過去審計的規範來說的話，因為它不是判定剔除，而是判定修正、予以收回，簡單來說它認為這不應該使用就安基金，而應使用公務預算，所以從勞動部的角度，我們是一個行政部門，必須按照審計部給我們的判定往下執行，必須做它所謂的修正、減列並收回。
編列公務預算歸墊是過去被判定為修正跟收回的做法之一，當然我們也願意……我知道現在大家對這個看法會有一種……覺得好像是不是要全民買單，或者又是用納稅人的錢。可是就審計相關的規範，這個審計的結果跟規範勞動部必須遵守。
發言片段: 29
陳委員菁徽：因為現在的確是有人被收押、剛起訴……
發言片段: 30
洪部長申翰：是。
發言片段: 31
陳委員菁徽：他也花到了就安基金的錢，所以如果你還要用公務預算來支付這筆錢，把它還回去，我想這是大家常識上所不能接受的。
發言片段: 32
洪部長申翰：陳委員，我跟你說明，當然現在大家關心會不會有個人的責任，我其實也不斷地在說明，勞動部會配合檢調跟司法去做……如果有個人責任的追究……
發言片段: 33
陳委員菁徽：所以不該從公務預算的……最後你不會用公務預算，是嗎？
發言片段: 34
洪部長申翰：如果司法真的判定下來是有，比方說侵占，那該去追回也許就該追回啊！
發言片段: 35
陳委員菁徽：因為大家對您的期待滿高的，您第一天上任的時候說，您對就安基金是絕不護短。
發言片段: 36
洪部長申翰：對，到現在都沒有改變。
發言片段: 37
陳委員菁徽：但是現在有很多揪出不符的是審計部，去送檢調的也是審計部，倒是沒有看到勞動部有什麼內部調查，或是勞動部有送檢調。
發言片段: 38
洪部長申翰：我跟陳委員說明，這段時間檢調都在查，我們是全力配合檢調，不只檢調在查，包括監察院都在查。但是因為現在大家關心的是這些相關法律責任的問題，這些法律責任中有沒有不法、有沒有不法的營私、有沒有不法的這些事情？當然，它還是必須由司法院來作判決。你剛剛講的謝前分署長，他現在也是在司法的過程裡面啊！
發言片段: 39
陳委員菁徽：是，這是剛剛林月琴也跟你講到的，你說有6項策進作為，但是我看了一般網友、上班族說，如果是他們這樣的話，肯定會被老闆電死。我也唸幾個給你聽，你說你未來有6項策進作為，其中有一項是基金使用範圍明確化，不可支用於與業務無關或非公務用途之項目，這句話簡直就是一般常識，聽君一席話如聽一席話；再來，「明定不得採購年節禮盒」，這也是一般常識，更何況你的聲復內容有一個寫得很特別，他買了年節禮盒，你聲復的內容理由是說，「提升多元單位能見度還有商品價值」，這個是113年部長春節禮盒設計要30萬，你還幫它聲復，你在這邊都寫「不得採購年節禮盒」了，結果你的聲復理由還有這一項；再來，「各計畫應該確實依照業務性質及宣導對象，評估達成效益、何時編列廣宣預算」，這也是你寫的，這不是知識、這不是常識嗎？但是你剛剛的聲復理由也有說，我這個演唱會是有促進到就業，所以我真的不知道，你的聲復理由跟你未來要改善的計畫到底搭不搭得起來？還有，你寫「基金管理會開會，會提升計畫科目支用明細」，所以之前都沒有？之前你們委員會都沒有提供計畫科目支用明細？
發言片段: 40
洪部長申翰：陳委員我跟你說明，剛剛說聲復上面的內容就是業務單位其實是在針對當時為什麼做這樣的選擇進行說明，所以確實當時……包括他當時可能認為，他年節禮盒採購的對象可能是……因為勞動部底下有輔導一些多元的單位，會跟他們採購，當時是這樣，但是接下來，我們已經很清楚規範了，不可以再拿就安基金採購年節禮盒，不管是跟誰採購都不行，我們現在已經作出很清楚的規定了。
發言片段: 41
陳委員菁徽：好，我懂了，但您的6項策進作為我希望可以更大刀闊斧一點，因為這個在網友的眼中看起來真的是一般公司很common sense的規定。
發言片段: 42
洪部長申翰：過去確實有一些規範模糊的地方，所以你會看到一些大家其實覺得不符合常識或是不符合期待的部分，我們現在就是直接用白紙黑字明定，把這些東西絕對禁止了。
發言片段: 43
陳委員菁徽：我們再來講一下，因為剛剛您的聲復條件裡面寫到很多都跟促進就業相關，包含改善勞工平權、減少歧視等等，這邊我想是全國人民會覺得的確勞動部部長可以幫得上忙，可以改善勞工的狀況，我們有一個國家發展委員會議，出席成員是包括了所有的部長，我幫你們精算了一下，你們是唯一一個部門，連續102次、5屆的部長全部都不是本人出席，有的是他人代理出席，有人甚至不出席。我細數給你聽，國家發展委員會議第25次到第38次，郭芳煜部長應到未到，全部請人代理；第39次第50次，林美珠部長一樣應到未到，有時候連請人代理都沒有；再來，部長許銘春做最久，第51次會議開到第120次會議全部由他人代理，但是他有空去開演唱會；再來是何佩珊部長，從第121次會議到第124次也是應到未到；再來是您的2次，第125次到第126次，您也應到未到，請他人代理。我們來看一下會議的內容，會議的內容有婦女及中高齡就業、少子化、勞動部共同提報投資青年政策執行、強化人口及移民政策，聘外國專業人才，你這樣子從上看到下，到底哪一點跟促進就業不相關？你不去這個正式的會議，然後你在幫就安基金寫聲復，我覺得這個是國人不能接受的。
發言片段: 44
洪部長申翰：陳委員，這是兩件事情，聲復是審計部要求我們要做聲復的說明……
發言片段: 45
陳委員菁徽：我懂……
發言片段: 46
洪部長申翰：我覺得不用把這兩件事情混在一起。
發言片段: 47
陳委員菁徽：我知道，我先給你看一下第125次跟第126次的會議，第125次的題目是產業轉型，所以一定是有人要轉職，有人會失業，有人會需要技職的訓練；第126次的會議是關於職場健康，還有勞動保險、年金、服務永續等等，我想跟你是再相關不過的，你看一下其他人，環境部部長去了，文化部部長去了，衛福部部長去了，其他的部長都到了。在這個過程中，我是很不好意思放您這張照片啦！但是您的這個宣講，剛剛陳昭姿委員也看了、也去了，說您願當民主的側翼，我也很希望用您這張照片，可是上面的新聞標題是寫說您願當臺灣勞工的靠山，因為這是您當初說盡忠職守、恪遵國家法令，結果國家發展會議所有主題都是跟勞動部相關的，勞動部卻變成一個連續102次部長未親自到的部門。
發言片段: 48
洪部長申翰：陳委員，剛剛我們查了一下，比方說剛剛提到的12月19號我們沒有到，那天在立法院裡面審勞動部的預算，就是……
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陳委員菁徽：那您下次可以到嗎？
發言片段: 50
洪部長申翰：我覺得如果有時間，我當然儘量到。
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陳委員菁徽：我們期待您下次可以到。
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洪部長申翰：剛剛陳委員提到的這幾個主題，其實我們在行政院也常常跟國發會、經濟部或相關的部會很密集的在做討論，並不是我沒有親自到這個會議上，就代表對於這個議題不重視，並不是這樣，就像剛剛那個會議的時間，其實我們是在這個委員會裡面審查……
發言片段: 53
陳委員菁徽：我知道，但其他部長到了，所以我也稍微給您看一下，其他部長蠻重視的，我也希望您未來可以當一個民主的部長，然後把部長的職責也都做好。
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洪部長申翰：如果沒有其他更重要的事情的話，我當然應該自己親自出席。
發言片段: 55
陳委員菁徽：對不起，召委，我問最後兩個問題，因為是有委員拜託幫忙問的。去年我們2月就與印度簽了MOU，但是11月勞動部召開記者會說，未來每2個月就會開一次會議，必要的話就開線上會議，所以今年1月應該要開，結果今年1月沒開。你1月的時候說2月會開，至今開了嗎？
發言片段: 56
洪部長申翰：我們第一次工作會議已經開完了。
發言片段: 57
陳委員菁徽：2月幾號？
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洪部長申翰：第一次工作會議開完了，我們也開了第二次工作會議前的會前會，目前臺印雙方在印度移工的引進上面，其實大家溝通是很密切的，因為委員們都很重視直聘的部分，所以目前的階段是我們也再更進一步的去了解印方相關的聘僱系統，印方也在了解我們對於直聘的期待。
發言片段: 59
陳委員菁徽：其實大家關心的是……
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洪部長申翰：會前會已經開完了，現在是要再約下一次的工作會議。
發言片段: 61
陳委員菁徽：大概是幾月？
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洪部長申翰：這要看印方的討論，可是跟印方的互動是很密切的。
發言片段: 63
陳委員菁徽：責任在印方？
發言片段: 64
洪部長申翰：不是，不是責任在印方，這是雙方，可是跟印方的溝通、跟印方的討論是很密切的。
發言片段: 65
陳委員菁徽：所以你們以後會按照原本約定的每2個月開會？
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洪部長申翰：我們當然希望儘量如此，但是現在是會前會開完，大家正在彼此熟悉對方一些細節的操作作法。
發言片段: 67
陳委員菁徽：所以你覺得年底這個進度可以如期完成嗎？
發言片段: 68
洪部長申翰：我們希望，假設一切順利，因為前面只是1,000名小規模的試辦，我們當然希望順利，也是因為希望順利，所以我們其實私底下再去了解印方他們作法上面的細節，這個是很密切的。
發言片段: 69
陳委員菁徽：我希望下次還是可以維持2個月可以開會一次，就是依照你們的MOU。
最後一個問題，之前劉建國委員曾經提出，你們這個彈性育嬰假試辦計畫非常的糟糕，所以曾經減列還有凍結100萬的預算，待改善之後，提書面報告可以動支。林淑芬委員也說，勞動部不願意聽取民間團體的意見，一意孤行，成為一個注定失敗的試辦計畫。現在少子化非常的嚴重，剛剛提的在您之前的部長沒有親自到場的國家發展會議中也討論過這件事，國發會橫向溝通非常重要，請問一個月內可以給我一個書面報告嗎？等等我會寫一個臨時提案，假使我們從公部門開始來做這樣子的試辦計畫，您是否願意跟各部門做一個溝通呢？
發言片段: 70
洪部長申翰：因為現在很多單位，尤其是民間的單位，都希望以日來作為申請的單位，我們現在確實是在規劃擴大，所以跟過去試辦的範圍又不一樣，其實我們希望擴大規劃的階段。
發言片段: 71
陳委員菁徽：你也在公部門，我想如果以日為計算，並且以身作則，從公部門先行也是一個不錯的作法。
發言片段: 72
洪部長申翰：如果公部門要先來做，我們當然不會反對啊！可是我現在在想的是民間部門要怎麼做，這裡面有幾個條件，包括財源的部分，包括一些排班的作法，怎麼讓勞資雙方可以在一定可運作的範圍之下進行……
發言片段: 73
陳委員菁徽：這個我們再私底下溝通。
發言片段: 74
洪部長申翰：是。
發言片段: 75
陳委員菁徽：謝謝，召委謝謝，謝謝部長。
發言片段: 76
主席：接續請王育敏委員質詢。邱鎮軍委員質詢完後，我們休息10分鐘。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-11-3-26-5
speakers ["蘇清泉","陳昭姿","林月琴","陳菁徽","王育敏","邱鎮軍","盧縣一","洪孟楷","王正旭","黃秀芳","陳瑩","劉建國","廖先翔","楊瓊瓔","楊曜","林淑芬","涂權吉","邱若華","徐欣瑩","廖偉翔"]
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meetingDate ["2025-04-09"]
gazette_id 1143501
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meet_name 立法院第11屆第3會期社會福利及衛生環境委員會第5次全體委員會議紀錄
content 邀請勞動部部長對於「勞動部所屬基金違規使用如何追回及究責」進行專題報告，並備質詢
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