李坤城 @ 第11屆第3會期外交及國防委員會第7次全體委員會議

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00:00:01,050 00:00:12,200 好 謝謝主席那我們邀請經濟部的江政務次長還有行政院經貿談判辦公室的副總談判代表嚴副總代表
00:00:20,119 00:00:32,171 賴總統在這兩天有在彭博新聞社發表一篇文章台灣已有深化對美貿易關係的路徑圖希望透過對話努力排除台美的貿易障礙
00:00:34,292 00:00:58,039 將關稅劃減為零那不曉得兩位有沒有看過總統的這篇文章都有看過嘛那裡面有提到就是說希望把關稅這個劃減為零他說這個台灣目前的這個對美國的這個平均關稅是百分之六希望在這個互惠的基礎上面進一步降至零那藉由排除自由公平貿易的最後的障礙希望促進雙邊的這個擴大貿易與投資的規模
00:01:02,324 00:01:10,562 總統這樣子講那是不是說我們本來有一個台美21世紀的貿易倡議那要直接跨一大步了就要到這一個FTA的自由貿易協定了
00:01:12,705 00:01:29,829 好謝謝委員那我想那個因為台美貿易倡議他基本上在解決的是法規的之間的連結的問題那我們現在透過因為法規連結他可能形成的障礙實際上也是川普政府現在對等關稅的衡量基礎所以我們會利用台美倡議所達成的這些共識來作為我們去化解我們對等關稅的稅率的這個的基礎
00:01:35,470 00:01:57,537 但是這是去年通過的第一階段那是還沒有關稅啊那現在有關稅了那要做的一定是不一樣嘛那我的意思是說總統竟然有這樣子講那是不是有什麼新的策略要出來因為他直接有講希望能夠關稅能夠化解到最後到零啊那是一大步耶那化解到零那所以我才問說那是不是就是要這個跟自由貿易協定是有相關的
00:01:58,649 00:02:07,692 我想自由貿易協定可以是有包含降關稅也可以包含只有純粹法規連結那現在因為賴總統所指示的就是希望從我們現在台美之間各自台灣輸美的這個有76%美國輸台有62%是零關稅我們就是以這個基礎往上去談看哪一些產品可以逐步去納入我們可以
00:02:20,477 00:02:38,005 調降關稅的一個範圍那目的就是還是要去降低我們的對等關稅現在適用的一些品項那所以我想如何從台美21世紀倡議跨越到是不是可以走向台美FTA我想這個是我們要努力的方向因為總統有這樣子說嘛那所以我是說那
00:02:39,005 00:02:50,673 因為這個又是在川普宣布對等關稅之後雖然現在是從32%降成10%但是總統他有這個說法那是不是說我們跟美國在談判的時候
00:02:51,747 00:03:17,864 有什麼樣新的 比如說新的措施或是說進一步的想要達成什麼樣的協議來讓總統他所提到的說希望能夠把關稅降到零那這也是能夠降低就是說這個美方認為說我們關稅好像課得太高 其實其實沒有啦他是用這個貿易的逆差來做的那我所以再請教這個副總代表那如何落實總統所提到的說這個排除自由貿易的這個最後的障礙
00:03:20,024 00:03:37,830 我想排除貿易障礙呢基本上我們也要從美國現在的需求來討論那美國的需求他已經很明確說了要去跟他談對等關稅的下降不外乎要從三個目標第一個目標就是現在的關稅如果過高的我們要去評估如何下降第二個就是他們長期點名出來的在他們的
00:03:40,191 00:04:05,387 NTE就是他們的這個非關稅貿易障礙報告裡面長期關鍵的議題那我們要加以處理以及第三個即便你有前面的關稅跟非關稅措施但是他必須要能夠反映在降低貿易逆差上這三個目標都是缺一不可所以我想我們就是取得賴總統的授權從零關稅的基礎開始談但是必須要能夠達成美方所期待的三個目標
00:04:06,007 00:04:23,758 那所以也是這一次我們打算去跟美國談的最主要的這個三個目標嗎這次會是我們努力的方向好那我再問一下這一個江次長好了那現在就是說要消除這一個剛有提到這個對美的這一個非關稅的貿易障礙那這部分的話經濟部要做什麼樣的處理
00:04:24,844 00:04:52,211 在經濟部的部分的話大概非關稅貿易障礙目前美方比較關心的是我們的智慧財產權的落實的情形所以我們已經積極的在做相關的檢討就只有這部分而已嗎涉及經濟部的部分那財政部的部分咧據我們了解目前USTR提出來對財政部的項目是屬於明久的課稅的問題
00:04:54,176 00:05:03,578 這只有米酒客稅的問題嗎?沒有其他的問題嗎?當然我們違規轉運也是美方非常關切的部分那它不是還有點名一些產業嗎?產業的部分這不是在經濟部,是在農業部嗎?我簡單補充一下,當然它還有提到的像跟這些我記得它有提到七項嘛
00:05:18,564 00:05:28,368 至少提到七項嘛對還有提到服務業還有提到外人投資的限制然後當然還有提到農業的一些我們長期的這些關稅配合的議題那這邊要怎麼做處理勒
00:05:31,181 00:05:53,635 我想我們現在就是由這個鄭麗君副院長所領軍的這個團隊那台美經貿工作小組一直在盤點這些議題然後當然我覺得最重要的是我們會尋求是兼顧國人的健康糧食安全這些目的之下那當然有一些非關稅貿易障礙議題他可能會涉及到國內法是否要修法這個也需要我們取得朝野的共識
00:05:54,335 00:06:06,542 所以我想我們必須要綜合的去通盤的檢討才能夠確定台灣在非關稅議題上面可以跟美方提出怎麼樣的一個解決方式好那我們現在這個談判的代表團何時要去美國
00:06:08,272 00:06:23,904 我想我們現在就是持續的在溝通那要確認美方他現在希望我們因為他的談判團隊我們也要確認成績那才可以來決定我們台灣怎麼樣的一個談判的一個組成因為現在有90天的這一個緩衝時間嘛那所以說等美國那邊確定之後我方就會過去就對了對 我們現在持續的這個在規劃當中好 謝謝 謝謝三位 謝謝主席
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李委員坤城：（11時55分）謝謝主席，我們邀請經濟部的江政務次長還有行政院經貿談判辦公室的顏副總談判代表。
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江次長文若：委員好。
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李委員坤城：兩位好。賴總統這兩天有在彭博新聞社發表一篇文章，內容是：臺灣已有深化對美貿易關係的路徑圖，希望透過對話努力排除臺美的貿易障礙，將關稅化解為零。兩位有沒有看過總統的這篇文章？
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江次長文若：有。
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李委員坤城：都有看過嘛！
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江次長文若：是。
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李委員坤城：那裡面有提到希望把關稅化解為零，他說臺灣目前對美國的平均關稅是6%，希望在互惠的基礎上面進一步降至零，藉由排除自由公平貿易最後的障礙，希望促進雙邊擴大貿易與投資的規模。總統這樣子講，是不是說我們本來有一個臺美21世紀的貿易倡議，要直接跨一大步到FTA的自由貿易協定了？
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顏副總談判代表慧欣：謝謝委員，我想因為臺美貿易倡議基本上在解決的是法規之間連結的問題，因為法規連結可能形成的障礙實際上也是川普政府現在對等關稅的衡量基礎，所以我們會利用臺美倡議所達成的這些共識來作為化解我們對等關稅稅率的基礎。
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李委員坤城：但是這是去年通過的第一階段，那時候還沒有關稅，現在有關稅了，要做的一定是不一樣嘛！我的意思是說，總統既然有這樣子講，是不是有什麼新的策略要出來？因為他直接講希望關稅最後能夠化解到零，那是一大步欸！因為要化解到零，所以我才問那是不是就跟自由貿易協定有相關？
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顏副總談判代表慧欣：我想自由貿易協定可以包含降關稅，也可以只有純粹的法規連結，現在賴總統有指示，在臺美之間，臺灣輸美有76%、美國輸臺有62%是零關稅，我們就是以這個基礎往上去談，看哪一些產品可以逐步去納入調降關稅的範圍，目的就還是要去降低對等關稅現在適用的一些品項，所以要如何從臺美21世紀倡議跨越到是不是可以走向臺美FTA，我想這個是我們要努力的方向。
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李委員坤城：因為總統有這樣子說，這個又是在川普宣布對等關稅之後，雖然現在是從32%降成10%，但是總統有這個說法，那是不是我們在跟美國談判的時候有什麼樣新的措施，或是想要進一步達成什麼樣的協議，就像總統所提到的希望能夠把關稅降到零？美方認為我們關稅好像課得太高，其實是沒有，它是用貿易的逆差來做的。所以我要再請教副總談判代表，要如何落實總統所提的排除自由貿易最後的障礙？
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顏副總談判代表慧欣：我想排除貿易障礙基本上我們也要從美國現在的需求來討論，關於美國的需求，他已經很明確說了，要去跟他談對等關稅的下降不外乎要從三個目標：第一個目標就是現在的關稅如果過高的，我們要去評估如何下降；第二個就是他們長期點名出來的，在他們的NTE也就是非關稅貿易障礙報告裡面長期關切的議題，我們要加以處理；第三個，即便你有前面的關稅跟非關稅措施，但是它必須要能夠反映在降低貿易逆差上。這三個目標缺一不可，所以我想我們就是取得賴總統的授權，從零關稅的基礎開始談，但是必須要能夠達成美方所期待的三個目標。
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李委員坤城：所以這一次我們打算去跟美國談的最主要就是這三個目標嗎？
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顏副總談判代表慧欣：這會是我們努力的方向。
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李委員坤城：好，那我再問一下江次長，現在就是要消除剛剛提到的對美的非關稅貿易障礙，對這部分經濟部要做什麼樣的處理？
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江次長文若：在經濟部的部分，關於非關稅貿易障礙，目前美方比較關心的是我們對智慧財產權落實的情形，所以我們已經積極的在做相關的檢討。
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李委員坤城：就只有這部分而已嗎？
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江次長文若：涉及經濟部的部分。
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李委員坤城：那財政部的部分咧？
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謝次長鈴媛：據我們了解，目前USTR提出來對財政部的項目是屬於米酒的課稅問題。
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李委員坤城：只有米酒課稅的問題嗎？沒有其他的問題嗎？
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謝次長鈴媛：當然我們違規轉運也是美方非常關切的部分。
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李委員坤城：他不是還有點名一些產業嗎？這不在經濟部，是在農業部嗎？
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顏副總談判代表慧欣：我簡單補充一下，當然他還有提到了像跟這些農產……
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李委員坤城：我記得他有提到7項嘛，至少提到7項嘛。
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顏副總談判代表慧欣：對，他有提到服務業，還有提到外人投資的限制，當然還有提到我們農業長期的關稅配額等議題。
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李委員坤城：那這邊要怎麼做處理咧？
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顏副總談判代表慧欣：我們現在就是由鄭麗君副院長所領軍的團隊，臺美經貿工作小組一直在盤點這些議題，當然我覺得最重要的是，我們會尋求在兼顧國人的健康、糧食安全這些目的之下，當然有一些非關稅貿易障礙的議題，可能會涉及到國內法是否要修法，這個也需要我們取得朝野的共識，所以我想我們必須要綜合的去通盤檢討，才能夠確定臺灣在非關稅議題上面，可以跟美方提出怎麼樣的一個解決方式。
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李委員坤城：好，那我們這個談判代表團何時要去美國？
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顏副總談判代表慧欣：我們現在就是持續地溝通，要確認美方他現在希望……因為我們也要確認美方談判團隊的層級，才可以來決定我們臺灣的談判團隊是怎麼樣的組成。
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李委員坤城：因為現在有90天的緩衝時間，所以等美國那邊確定之後，我方就會過去就對了？
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顏副總談判代表慧欣：對，我們現在持續地在規劃當中。
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李委員坤城：好，謝謝，謝謝三位，謝謝主席。
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主席：謝謝李坤城委員上台質詢。
接下來請葉元之委員上台質詢。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-11-3-35-7
speakers ["黃仁","王定宇","陳永康","羅美玲","馬文君","沈伯洋","徐巧芯","陳冠廷","楊瓊瓔","陳俊宇","林倩綺","林楚茵","李坤城","葉元之","林憶君"]
page_start 167
meetingDate ["2025-04-10"]
gazette_id 1143601
agenda_lcidc_ids ["1143601_00005"]
meet_name 立法院第11屆第3會期外交及國防委員會第7次全體委員會議紀錄
content 邀請外交部部長、經濟部次長、大陸委員會副主任委員、財政部次長、國家發展委員會副主任委 員、行政院經貿談判辦公室副總談判代表、中央銀行副總裁報告「美國開啟全球貿易制裁及與中 共競合下，我外交經貿戰略佈局及因應」，並備質詢
agenda_id 1143601_00004