林德福 @ 第11屆第3會期財政委員會第8次全體委員會議

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00:00:13,741 00:00:16,523 謝謝主席是不是請財政部莊部長請莊部長
00:00:25,598 00:00:47,037 委員好部長你好部長我請教因為去年稅收3.7兆超徵5283億主要的貢獻來自證交稅中所稅還有營業稅以及營所稅其中又以證交稅全年的整個成長907億元年增率達到46%
00:00:52,442 00:00:57,885 居首工那禮拜一財政部公布第一季的稅收5540億元比去年同期減少了36億元
00:01:05,578 00:01:32,466 那其中光是證交稅單月10增219億元219億元年減就是72億元成也是證交稅敗也是證交稅那如果以川普關稅的整個觀點分析請問部長你認為第二季過後甚至於今年全年的證交稅有機會維持去年的水準嗎
00:01:34,570 00:01:38,845 跟委員報告確實如委員所說的我們今年到3月為止的
00:01:39,378 00:02:06,928 持徵數是比去年少了36億這次裡面政交稅就少了52億那也就跟委員說其實因為股票市場和這個國際的政經情勢有相當高的聯動而且跟美國的股市更有相當聯動所以它的成交量其實也有相當幅度的一個變化所以說你認為有大有大到五六千億小有小到只有兩千多億所以這個部分因為有很多不確定的因素在裡面所以會影響到
00:02:08,288 00:02:22,483 股市的一個動能那這個部分我們會持續的觀察那依林判斷今年會不會難逃這個衰退的命運依目前這樣看當然因為相關的關稅政策的不確定會影響到國際貿易的成長的動能
00:02:24,878 00:02:51,579 那這個部分大家也都各個國家也都非常的關注我想這個部分但是一到三月份其實我們的出口出口其實是成長的是比去年成長那當然有含在因為關稅的因素而大家都在拉貨所以我們出口是做成長的那另外也要跟委員報告就是說因為有關美國這個關稅的衝擊所以我們在五月份的所得稅申報的部分期間也把它延長
00:02:52,680 00:03:14,701 到6月底同時對有受到衝擊的不管是個人也好營利事業也好可以申請延期或者是分三年繳納那這個部分跟稅收都會有相關的一些連動的影響部長3月下旬央行公布整個經濟預測下修今年的整個經濟成長率達到就是只有到3.05%啦最近
00:03:17,383 00:03:32,613 大摩外資券商還預測川普的關稅政策會讓以出口為導向的我們整個台灣的經濟今年的GDP成長整個預估下修到2.2%那我請問部長你認為這個可能性是最壞的狀況嗎
00:03:40,253 00:04:03,238 我想對於這個關稅的影響行政院還有我們的經貿工作的談判小組都在努力希望能夠在爭取國家最大利益以及維護我們廠商產業的國際競爭力都在做努力那我也希望這個能夠爭取到最好以後對我們的產業以及衝擊市場的大家最小的打拚影響這個大家都知道了那個部長
00:04:04,458 00:04:25,348 為因應大陸產品低價傾銷及透過台灣席產地財政部採事前預防事中嚴查以及事後這個研劃整個三道的黃線那我請問部長目前哪些大陸產品是事前預防的重點項目因您看
00:04:26,834 00:04:39,352 目前來說對於大陸在對美國他有課徵反傾銷稅的以及屬於301條款裡面他課徵高關稅的部分是我們列為最高風險的部分那未來由於這個美國對於中國大陸課徵145%的高關稅
00:04:43,457 00:05:03,684 那個差距這麼大會可能連其他貨品都會有可能會轉做違規轉運到台灣來所以這個部分我們除了在三道防線之外我們會再做一個精進的一段精進的措施讓台灣不能成為洗產地的一個地方那我請教部長換句話說現階段的是有哪些高風險的貨物篩選高風險廠商有沒有出現盲區啊有沒有
00:05:13,823 00:05:40,419 這個部分也就是我們持續的一直在進行在這個部分您講的盲區的部分也就是我們要再進一步的來做那個部長現階段哪些種類的大陸產品財政部必須採取適中嚴查的這個方式才能夠有效防堵低價傾銷台灣甚至於透過台灣來洗產地銷售到美國目前呢
00:05:42,059 00:05:44,062 目前來說當然高風險產品我們還是對於美國對他們課徵反傾銷稅跟301條款高關稅的部分那未來我們會擴大查查的範圍而且會強那個強度也會加強我們以各官會以官務長
00:05:58,295 00:06:14,435 帶隊組成一個小組做專案的棋查而且密度也會加強避免形成這個他們想要違規轉運的目的那當然我們這裡也請所有廠商也要知道千萬不要以身試法不要以身試法那麼也如果有這種情況也歡迎來檢舉
00:06:16,684 00:06:33,117 那個部長這是政府事後處罰的做法財政部處罰的對象有哪些會不會因為川普關稅政策擴大處罰對象的範圍會不會啊對於有關他違規這個標示不實或申報不實的部分我們會依照貿易法移給國貿署來做懲罰
00:06:42,930 00:06:54,922 那最高可以拔到300而且可以或者是禁止輸出入營業那另外在自由貿易港區我們是依照自由貿易港區的條例來做移情處罰那對於相關罰則的部分我們希望能夠重罰讓這個避免以身試法部長美國海關檢視產地啊那這個
00:07:03,171 00:07:10,801 不僅大部分採個案來認定而且判定的原則更為多樣複雜國內產業重難是取得國內
00:07:16,039 00:07:37,200 MIT的認證也可能受到挑戰那針對美國海關原產地認定個案的做法配合這次整個川普關稅政策的實施請問部長財政部有統計過有哪些外銷美國的國內產業可能成為重點觀察的指標
00:07:38,749 00:07:48,915 我想我們每一樣產品都每一樣出口貨物都要做嚴格的審查那對於原產地證明怎麼樣的合法以及標準國貿署這個部分剛剛我們那個國貿經濟部的次長也有詳細的一個說明這個部分會持續的精進
00:07:56,210 00:08:19,980 兩個部長 針對大陸產品低價傾銷 習產地的策略川普似乎把戰線拉到美國境外那我請問部長 你認為這個有效可行嗎對於習產地本身就是違法的一個行為這個部分我們當然是要嚴格的查查跟執行如果有違反的話就要懲罰嘛
00:08:20,814 00:08:48,788 部長因為卓榮泰卓院長說美國非常在意稀產地的問題未來中國到美國稅率都非常的高那中國產品會向世界各地來流竄最有可能跑到台灣來經過小三通就進來那部長政府竟然意見大陸產品將無路可銷
00:08:49,969 00:08:59,773 的大量這個低價的來傾銷到台灣來甚至於以加工的方式來吸產地那我請問部長大陸台商會不會成為大陸產品低價傾銷台灣的破口會不會
00:09:05,880 00:09:23,701 我想對於是不是低價請銷的部分我們剛剛報告裡面它有一定的制度跟怎樣來認定那都是我們依照WTO的規定所以會調查第一個有沒有低價請銷這個低價就是說它出口到我們這邊來的價格比它在國內正常銷售價格來的低甚至有影響到
00:09:25,001 00:09:53,450 國內產業的部分都會構成所謂的一個傾銷我們依照會刻意反傾銷稅新南向國家的這些台商會不會也成為大陸的產品轉運加工低價傾銷的破口會不會所有的破口我們都必須要防堵面對可能產生的破口你認為有沒有辦法可以阻絕在境外有沒有辦法
00:09:54,935 00:10:14,607 當然這個部分涉及到這個進口那進口以後他是不是往哪裡去這個部分我們也是要查查的是部長川普關稅政策新南向國家也在名單中上個禮拜財委會質詢時央行總裁曾說新南向國家萬一啊受關稅這關稅戰的影響政府也會調整相關的政策內容
00:10:18,809 00:10:40,020 然而就本席了解由於不少廠商採自中國進口原料或半成品台灣加工製造再出口到美國的模式所以預期新南向國家發展的台商恐怕容易受到美國海關高標準的檢視那我請問部長
00:10:41,761 00:11:08,531 現階段針對這些在新南向國家發展的台商政府能夠給予他們有哪些的幫助我想新南向在新南向國家裡面做這個製造或營運的台灣的廠商就政府來說第一個他只要正常營運不管是我們輸出銀行或者我們公股銀行對正常營運的廠商當然應該在金融上還給予支援
00:11:09,793 00:11:29,231 那至於如果他們要回台灣來投資的話那台灣也會背後相關的條件然後協助他們回台投資或轉向到其他國家的投資最後一個 過去因為美國去中化的政策全球電子產業這個產業鏈積極的分散整個大陸生產的比重那朝東南亞等歷代發展
00:11:35,436 00:11:56,088 那國內有許多上市櫃電子產業的公司未配合政府新南向政策新南向國家更成為熱點整個投資區域那我請問部長像川普關稅政策下的台商投資成本獲利空間會不會相對出現成品價格上漲
00:11:57,529 00:12:21,206 那這個成本提升獲利當然減少的情況財政部的稅收會不會因此受到影響會不會如果收入減少的話當然會影響到稅收會影響到稅收那你們認為稅收的影響大致上大概依據會出現有哪些稅損這個稅損的計算還是要看最後它實際的影響程度
00:12:25,209 00:12:29,602 我是希望說我們要事前的一個預防啦這個很重要謝謝
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林委員德福：（9時26分）謝謝主席。請財政部莊部長。
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主席：請莊部長。
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莊部長翠雲：委員好。
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林委員德福：部長好。請教部長，去年稅收3.7兆，超徵5,283億，主要貢獻來自證交稅、綜所稅、營業稅及營所稅，其中又以證交稅全年成長907億元，年增率達到46%居首功。禮拜一財政部公布第一季稅收5,540億元，比去年同期減少36億元，其中光是證交稅單月就實徵219億元，年減72億元；成也證交稅，敗也證交稅，如果以川普關稅的整個觀點分析，請問部長，你認為第二季過後，甚至於今年全年的證交稅，有機會維持去年的水準嗎？
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莊部長翠雲：跟委員報告，確實如委員所說，今年到3月為止的實徵數是比去年少了36億，其中光是證交稅就少了52億，也就是如委員說的，因為股票市場和國際政經情勢有相當高的連動，而且跟美國的股市更有相當連動，所以股市成交量其實也有相當幅度的變化，大……
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林委員德福：所以你認為……
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莊部長翠雲：大有大到五、六千億，小有小到只有二千多億，這部分是因為有很多不確定因素在裡面，所以會影響到股市的動能，針對這個部分，我們會持續觀察。
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林委員德福：以目前情形來看，依你的判斷，今年會不會難逃衰退命運？
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莊部長翠雲：當然，因為相關的關稅政策不確定，會影響到國際貿易的成長動能，這個部分，各個國家也都非常的關注，但是今年1到3月份，其實我們的出口是比去年成長，當然也包含關稅因素，因為大家都在拉貨，所以我們的出口是成長的。另外也要跟委員報告，因為有美國關稅的衝擊，所以5月份所得稅申報期間，我們也把它延長到6月底，同時對於有受到衝擊的，不管是個人或營利事業，都可以申請延期，或者分三年繳納，這個部分跟稅收都會有一些相關的連動影響。
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林委員德福：部長，3月下旬央行公布整個經濟預測，下修今年的經濟成長率只有3.05%，最近大摩外資券商還預測川普的關稅政策，會讓以出口為導向的整個台灣經濟，今年GDP成長預估下修到2.2%，請問部長，你認為這個可能性是最壞的狀況嗎？
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莊部長翠雲：對於關稅的影響，行政院還有經貿工作談判小組都在努力，希望能夠再爭取國家最大利益，以及維護我國廠商、產業的國際競爭力，大家都在努力，我也希望爭取到最好的以後，對我們的產業以及衝擊達到最小，避免影響。
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林委員德福：當然啦！這個大家都知道。部長，為因應大陸產品低價傾銷及透過台灣洗產地，財政部採事前預防、事中嚴查以及事後嚴罰三道防線，我請問部長，依您看目前哪些大陸產品是事前預防的重點項目？
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莊部長翠雲：就目前來說，美國對大陸課徵反傾銷稅，以及在301條款裡面課徵高關稅的部分，是我們列為最高風險的部分，未來由於美國對中國大陸課徵145%的高關稅，那個差距這麼大，連其他貨品都有可能違規轉運到台灣來，所以對於這個部分，除了三道防線之外，我們會再做一段精進的措施，讓台灣不會成為洗產地的地方。
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林委員德福：我請教部長，換句話說，現階段有哪些高風險的貨物？篩選高風險的廠商，有沒有出現盲區？
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莊部長翠雲：這個部分是我們持續在精進的，有關你講到盲區的這個部分，也就是我們要再進一步做的。
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林委員德福：部長，現階段有哪些種類的大陸產品是財政部目前必須採取事中嚴查的方式，才能夠有效防堵低價傾銷台灣，甚至透過台灣洗產地銷售到美國？
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莊部長翠雲：目前來說，當然高風險產品，我們還是對於……美國對他們課徵反傾銷稅，跟301條款高關稅的部分，未來我們會擴大查察的範圍，而且強度也會加強，我們會以各關的關務長帶隊，組成一個小組做專案稽查，而且密度也會加強，避免形成他們想要違規轉運的目的。當然，我們這裡也會請所有廠商知道，千萬不要以身試法，他們如果有這種情況，也歡迎來檢舉。
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林委員德福：部長，這次政府事後處罰的作法，財政部處罰的對象有哪些？會不會因為川普關稅政策而擴大處罰對象的範圍？
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莊部長翠雲：對於有關違規標示不實或是申報不實的部分，我們會依照貿易法移給國貿署懲罰，最高可以罰到300萬，或者是禁止輸出入一年；另外在自由貿易港區，我們是依照自由貿易港區的條例來移請處罰，對於相關罰責的部分，我們希望能夠重罰避免以身試法。
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林委員德福：部長，美國海關檢視產地，不僅大部分採個案認定，而且判定的原則更為多樣、複雜，國內產業縱然取得國內MIT的認證，也可能受到到挑戰。針對美國海關原產地認定個案的做法，配合這次川普關稅政策的實施，請問部長，財政部有統計過有哪些外銷美國的國內產業可能成為重點觀察的指標？
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莊部長翠雲：我想我們每一樣產品、每一樣出口貨物都要做嚴格地審查，對於原產地證明要怎麼核發以及它的標準，就這個部分剛剛經濟部次長已有詳細地說明，這個部分會持續精進。
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林委員德福：部長，針對大陸產品低價傾銷、洗產地的策略，川普似乎把戰線拉到美國境外，我請問部長，你認為這樣會有效、可行嗎？
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莊部長翠雲：對於洗產地，本身就是一個違法的行為，這個部分我們當然要嚴格地查察跟執行，如有違反的話就要懲罰。
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林委員德福：部長，因為卓榮泰院長說美國非常在意洗產地的問題，未來中國產品到美國的稅率都會非常高，中國產品會向世界各地流竄，最有可能跑到台灣來，經過小三通就進來。部長，政府既然預見大陸產品將無路可銷，於是大量以低價傾銷到台灣來，甚至以加工的方式來洗產地，那我請問部長，大陸台商會不會成為大陸產品低價傾銷台灣的破口？
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莊部長翠雲：對於是不是低價傾銷的部分，在我們剛剛的報告裡面，它有一定的制度跟怎麼來認定，我們都會依照WTO的規定，第一個，會調查有沒有低價傾銷的情形，所謂的低價就是它出口到我們這邊來的價格比它在國內正常銷售的價格來得低，甚至影響到國內產業的部分，都會構成所謂的傾銷，我們依法會課予反傾銷稅。
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林委員德福：那我請問，新南向國家的這些台商會不會也成為大陸產品轉運加工、低價傾銷的破口？新南向這些會不會？
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莊部長翠雲：所有的破口我們都必須要防堵。
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林委員德福：面對可能產生的破口，你認為有沒有辦法阻絕在境外？有沒有辦法？
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莊部長翠雲：當然，這個部分涉及到進口，進口以後它會往哪裡去，這個部分我們也是要查察的。
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林委員德福：部長，川普關稅政策，新南向國家也在名單中，上個禮拜財委會質詢時央行總裁曾說，新南向國家萬一受關稅戰的影響，政府也會調整相關的政策內容，然而就本席瞭解，由於不少廠商採自中國進口原料或半成品到台灣加工製造，再出口到美國的模式，所以預期在新南向國家發展的台商恐怕容易受到美國海關高標準的檢視。我請問部長，現階段針對這些在新南向國家發展的台商，政府能夠給予他們哪些幫助？
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莊部長翠雲：我想在新南向國家裡面，做製造或營運的台灣廠商，就政府來說，第一個，它只要正常營運，不管是我們的輸出入銀行或者是我們的公股銀行，政府對正常營運的廠商當然應該在金融上給予支援；他們要回台灣來投資的話，台灣也會備妥相關的條件，協助他們回台投資或轉向到其他國家投資。
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林委員德福：最後一個，過去因為美國去中化的政策，全球電子產業鏈積極地分散整個大陸生產的比重，朝東南亞等地發展，國內也有許多上市櫃電子產業的公司為配合政府的新南向政策，讓新南向國家更成為熱點的投資區域，我請問部長，川普關稅政策下的台商，投資成本、獲利空間會不會出現成品價格上漲、成本提升、獲利減少的情況？財政部的稅收會不會因此受到影響？
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莊部長翠雲：如果收入減少的話，當然會影響到稅收。
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林委員德福：你們認為這對稅收的影響，預計大致上會出現哪些稅損？
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莊部長翠雲：有關稅損的計算，還是要看它實際的影響程度。
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林委員德福：我是希望我們要有事前的預防，這個很重要。
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莊部長翠雲：是。
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林委員德福：謝謝。
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莊部長翠雲：謝謝。
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主席：謝謝德福委員。
接著請吳秉叡委員質詢。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-11-3-20-8
speakers ["賴惠員","林德福","吳秉叡","賴士葆","郭國文","鍾佳濱","李彥秀","李坤城","顏寬恒","黃珊珊","林思銘","陳玉珍","羅明才","王世堅","張啓楷","黃國昌","林楚茵","徐富癸","陳冠廷","牛煦庭","黃捷","邱志偉"]
page_start 117
meetingDate ["2025-04-16"]
gazette_id 1143801
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meet_name 立法院第11屆第3會期財政委員會第8次全體委員會議紀錄
content 邀請財政部莊部長翠雲、經濟部、農業部及公平交易委員會就「防範中國大陸產品低價傾銷及透 過台灣洗產地問題之因應策略」進行專題報告，並備質詢
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