牛煦庭 @ 第11屆第3會期司法及法制、內政委員會第1次聯席會議

時間: 0
Start Time End Time Text
00:00:03,831 00:00:15,377 好 謝謝主席這個我們吳副主委然後國海院陳院長跟海保署請我們副主委還有國海院陳院長好 謝謝齁這個我先請教一下今天我們討論的是這個
00:00:27,785 00:00:52,566 相關的這個海科中心的這個相關的一個條文那當然啦就基於這個海洋的保護科技的研究強化國家的實力等等那當然多做一點事情這個我們當然用開放的心態來面對不過我也要提醒一下就是說剛剛有很多委員去談到比如說財務資產的問題啊人員重複的問題這個希望這個相關的一些資料要收集齊全做充分的溝通未來在法療進入審查的時候它其實才會比較順利啦
00:00:54,247 00:01:12,503 那這樣子的硬體建設的支持我想大部分人都不會反對只要說明清楚不會遇到太多的阻力但我想今天想要借這樣的一個機會我反而要問一下有關軟體的部分這個去年第一會期我們在審查這個海保法在審議完畢的時候其實本席有提出相關的一個附帶決議那也經過內政委員會當初一致的
00:01:15,225 00:01:40,545 通過那就是由這個讓海委會這邊要針對這個海洋保育的這個知識的建構要讓我們第一線的執法人員有更好的這樣子的一個本領啦你才有辦法去貫徹海保法當初設計出來的一些初衷那我想請問一下這個海洋保育的相關課程因為那時候規定了比如說總訓練時數要到20個小時以上要定期回訓機制這樣子的一套遊戲規則請問現在設計到什麼樣的階段
00:01:46,589 00:02:14,972 報告委員那我們現在我們的這個人員的經用包括我們的巡查員跟觀察員的部分現階段都還在持續的規劃那我們當然也針對我們自己保育巡查員或是將來在保育執法上這些人員的執法能力包括他的課程設計然後他的認證跟他未來面對民眾的部分我們在現階段來講我們有正在
00:02:16,193 00:02:34,791 這個署長召集我們正在規劃跟策劃當中現在針對這樣子的一個課程跟訓練機制的設計是誰負責海保署還是我們自己承辦的這個組就在來規劃這些相關的課程那當然會會邀請我們的專家學者來提供我們的意見在執法上
00:02:35,732 00:02:51,628 對我現在要講你剛剛有講看起來有講一些方向但我總覺得好像沒有很具體因為附帶決議的內容其實是非常具體的也就是說為了充實相關執法人員這個相關的一些知識要有海洋保育知識啊巡護啊海洋野生動物的概念環境維護污染防治
00:02:52,248 00:03:10,096 甚至違反犯罪的偵查還有一部分原住民族嘛因為很多人關心嘛因為有原住民捕魚的問題還有生物多樣性等等的一些課程訓練時數20小時以上要定期回訓所以看起來它應該是一個完整的課表跟一個機制比如說分幾梯多少人受訓什麼時候來受訓有沒有一些比較具體像這樣子的一個這樣子的設計
00:03:12,813 00:03:41,313 各位報告我們有一個執法的預告是針對這個上課的內容還有課程的時數那目前已經在預告當中這是未來執法的一部分那剛剛海保署副長提到就是整個規劃的部分那我們會後也可以再提供一個資料給委員好你會後提供資料這一個啊另外一個我要講就是說這我們希望喔這個因為我想這樣的事情一定對於海委會一定也有一些新增的工作嘛就是或多或少都有些負擔這個就是大家要同力合作不要把它只是當成海保署的事情
00:03:41,673 00:04:05,421 那這個當然也不會因為實務上第一線是海巡啦海巡大家都知道他其實非常非常的辛苦剛剛在樓下我們海委會業務報我已經講了這個都變第二海軍了那個待遇歸待遇待遇要增加但我覺得除了待遇之外你現在立刻可以做的其實是因應這些新增的工作你應該立刻提供他強而有力的後勤資源換言之海保署這個要改變規劃的他要他不只要符合當初的精神他也要很實用
00:04:06,221 00:04:31,371 讓大家用最簡單最輕鬆的方式掌握最多的知識那我今天特別來講請國海院我們在硬體建設讓相關的這些你如果要一個行政法人等等大家用開放的心態來處理那我覺得軟體上國海院應該做研究嘛就本席的了解這聽起來就非常的純學術啦但我希望它不能只是純學術啦你國海院對海洋野生動物的知識啊污染的防治等等應該也有一些研究量對不對
00:04:33,504 00:04:59,880 有啦確實啦我們不是只有做學術啦不是只有做學術很好我就想聽這句話我們是為了政策而研究而學術為了政策而研究對不對那請問你在這個我們上次通過的附帶決議跟海保署規劃課程的內容裡面有沒有跟你們做會商你們可以提供什麼樣的協助我們事實上我們都有保持非常密切的一個聯繫啦針對這個課程裡面的一個設計的一個內涵事實上海保署事實上我們這邊都會有互相會有提供意見好這個
00:05:01,943 00:05:25,346 本席確定就是要今天質詢就是要強調這件事情就是說你還有會所有的體系要通力合作第一線的海巡是最辛苦的所以你們其他部門要給他很強的後勤資源尤其是國海院的部分那剛剛已經講很清楚有在密切的對話那我們就希望盡快的來看到具體的成果所以我希望你剛剛除了你剛剛講的一些資料之外最後這個我們現在支持未來這個海報法要上路要執行之後
00:05:26,207 00:05:55,142 支援海保署執法的相關的人數是多少其中有多少會接受相關的海洋保育課程也就是說你現在整個計畫的一個推動的進度啦上課的總時數回訊的機制都要提供相關的數據資料我們希望海哥中心當然是有硬體的提升這當然大家樂觀其成但軟體部分的支援就希望國海院海保署要多費心讓海保法當初修正完畢之後那個初衷可以順利落實可以嗎可以可以好 相關資料你們要多久時間交給大家來參考
00:05:57,886 00:06:04,259 兩個禮拜可以嗎兩個禮拜當然好啊OK好不好那我們就等相關的資料請盡量詳時可以嗎可以可以好謝謝辛苦了謝謝委員謝謝
公報發言紀錄

發言片段

lineno: 560

發言片段: 0
牛委員煦庭：（10時59分）謝謝主席。請吳副主委，然後國海院陳院長跟海保署。
發言片段: 1
主席：請我們副主委，還有國海院陳院長。
發言片段: 2
牛委員煦庭：好，謝謝。我先請教一下，今天我們討論的是海科中心相關的條文，當然就是基於海洋的保護、科技的研究、強化國家的實力等等，當然多做一點事情，這我們當然用開放的心態面對。不過我也要提醒一下，剛剛有很多委員談到比如財務自償的問題、人員重複的問題，希望要將相關的一些資料蒐集齊全，充分的溝通，未來在法條進入審查的時候才會比較順利。這樣子的硬體建設的支持，我想大部分人都不會反對，只要說明清楚，不會遇到太多阻力。但今天藉由這樣的機會，我反而要問一下有關軟體的部分。去年第1會期我們在審查海保法，審議完畢的時候，其實本席有提出相關的附帶決議，也經過內政委員會一致通過，請海委會要針對海洋保育的知識建構，讓我們第一線的執法人員有更好的本領，才有辦法貫徹海保法當初設計出來的初衷。我想請問一下有關海洋保育的相關課程，因為那時候規定，比如總訓練時數要20個小時以上、要定期回訓的機制，這樣的一套遊戲規則，請問現在設計到什麼樣的階段？
發言片段: 3
施副署長義哲：報告委員，現在我們的人員進用，包括巡查員跟觀察員的部分，現階段都還在持續地規劃。我們當然也針對我們自己的保育巡查員或是將來在保育執法上這些人員的執法能力，包括相關課程設計及認證，以及未來面對民眾的部分，在現階段來講，是由署長召集，我們正在規劃跟籌劃當中。
發言片段: 4
牛委員煦庭：現在針對這樣的課程跟訓練機制的設計是誰負責？海保署還是……
發言片段: 5
施副署長義哲：我們自己承辦的組就來規劃這些相關課程，當然會邀請專家學者提供我們有關執法的意見。
發言片段: 6
牛委員煦庭：對，你剛剛看起來有講一些方向，但我總覺得好像沒有很具體。附帶決議的內容其實是非常具體的，為了充實相關執法人員的相關知識，要有海洋保育知識、巡護、海洋野生動物的概念，還有環境維護、污染防治，甚至違反犯罪的偵查，還有一部分是原住民族，這部分很多人關心，因為有原住民捕魚的問題，還有生物多樣性等等的課程，訓練時數20小時以上，並且要定期回訓，看起來這應該是一個完整的課表跟機制，比如說分幾梯、多少人受訓、什麼時候來受訓，有沒有一些比較具體像這樣子的設計？
發言片段: 7
吳副主任委員美紅：跟委員報告，我們有一個子法的預告，是針對上課的內容還有課程的時數，目前已經在預告當中，這是未來子法的一部分。剛剛海保署副署長提到整個規劃的部分，我們會後也可以再提供一個資料給委員。
發言片段: 8
牛委員煦庭：好，你會後提供資料，這是一個。另外一個我要講的就是，我想這樣的事情一定對海委會有一些……因為這是新增的工作嘛，或多或少都有一些負擔，這就是大家要通力合作，不要只是當成海保署的事情，這當然也不會，因為實務上第一線是海巡，大家都知道海巡其實非常、非常地辛苦，剛剛海委會在樓下業務報告時，我已經講了，這都變第二海軍了，待遇歸待遇，待遇要增加，但我覺得除了待遇之外，你現在立刻可以做的，因應這些新增的工作，應該立刻提供他們強而有力的後勤資源。換言之，海保署規劃的不只要符合當初的精神，也要很實用，讓他們用最簡單、最輕鬆的方式掌握最多的知識，我今天特別要講，請國海院，在硬體建設的部分，你如果要用行政法人等等，大家用開放的心態來處理；我覺得在軟體上，國海院應該要做研究。就本席的了解，這聽起來就非常純學術，但我希望不能只是純學術，國海院對於海洋野生動物的知識、污染的防治等等應該也有一些研究量能，對不對？
發言片段: 9
陳院長璋玲：有，確實，我們不是只有做學術……
發言片段: 10
牛委員煦庭：不是只有做學術，很好，我就想聽這句話。
發言片段: 11
陳院長璋玲：我們是為了政策而研究而學術。
發言片段: 12
牛委員煦庭：為了政策而研究，對不對？
發言片段: 13
陳院長璋玲：而學術，對。
發言片段: 14
牛委員煦庭：那我請問你，我們上次通過附帶決議，海保署規劃課程的內容裡面有沒有跟你們會商、你們可以提供什麼樣的協助？
發言片段: 15
陳院長璋玲：事實上我們都有保持非常密切的聯繫，針對課程裡面的設計內涵，我們跟海保署互相……我們都有提供意見。
發言片段: 16
牛委員煦庭：好。本席今天質詢就是要強調這件事情，海委會所有的體系要通力合作。第一線的海巡是最辛苦的，所以你們其他部門要給它很強的後勤支援。尤其是國海院的部分，剛剛已經講得很清楚，有在密切對話，那我們希望儘快看到具體的成果。我希望除了你剛剛講的那些資料之外，最後，未來海保法上路執行之後，支援海保署執法的相關人數是多少，其中有多少會接受相關的海洋保育課程？現在整個計畫的推動進度、上課的總時數、回訓的機制都要提供相關的數據資料。海科中心當然是有關硬體的提升，這部分當然大家樂觀其成，但軟體部分的支援，希望國海院、海保署要多費心，讓海保法修正完畢之後當初的初衷可以順利落實，可以嗎？
發言片段: 17
吳副主任委員美紅：可以，謝謝委員。
發言片段: 18
牛委員煦庭：相關資料你們要多久時間交給大家參考？
發言片段: 19
吳副主任委員美紅：兩個禮拜可以嗎？
發言片段: 20
牛委員煦庭：兩個禮拜，當然好啊，OK，那我們就等相關的資料，請儘量詳實，可以嗎？
發言片段: 21
吳副主任委員美紅：可以、可以，謝謝委員。
發言片段: 22
牛委員煦庭：好，謝謝，辛苦了。
發言片段: 23
主席：謝謝牛委員的質詢。
接下來請吳思瑤委員質詢。

公報詮釋資料

page_end 318
meet_id 聯席會議-11-3-36,15-1
speakers ["莊瑞雄","蘇巧慧","陳培瑜","黃國昌","沈發惠","麥玉珍","張智倫","張宏陸","王美惠","李柏毅","黃捷","林倩綺","翁曉玲","牛煦庭","吳思瑤","王鴻薇","王義川","羅智強","高金素梅","許宇甄","徐欣瑩"]
page_start 267
meetingDate ["2025-04-17"]
gazette_id 1143901
agenda_lcidc_ids ["1143901_00009"]
meet_name 立法院第11屆第3會期司法及法制、內政委員會第1次聯席會議紀錄
content 審查行政院函請審議「國家海洋科技營運中心設置條例草案」案【僅進行詢答】
agenda_id 1143901_00011