黃建賓 @ 第11屆第3會期內政委員會第11次全體委員會議

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00:00:00,262 00:00:03,109 好謝謝主席我們有請還會管主委好請主委歡迎好
00:00:10,970 00:00:37,413 主委早 主委今天是海委會的這個業務報告那本席看完了海委會的報告之後想要針對一個議題跟主委來聊聊因為這是最近台中鄉親非常關心的一個議題那在我們海委會的報告裡面有提到一個業務就是落實離岸風場生態影響評估那麼目標就是要確保離岸風場開發對於生態環境的影響降至最低
00:00:38,214 00:00:55,746 那113年我們監管了四座離岸風電水下基礎工程包括雲林台電二起海龍二號三號風場並且與我們的環境部來合作進行七次的這個稽查包括五次的陸域檢查跟兩次的海岸海域巡查
00:00:56,647 00:01:20,956 那由此可見我們對發展離岸風電跟生態之間的保護海委會尤其是海保署扮演的非常非常重要關鍵的角色在海保署的官網上面我們也特別提到為了海洋保育以及資源的永續利用海保署積極的參與各項各機關海洋保育案件的審查跟這個審議
00:01:22,677 00:01:32,204 那就我們海域生態跟海域水質等提供相關的意見並且依照我們這個環境評估法環境影響評估法裡面參與的這個委員會專案小組會議還有環境監督會議參與離岸風力發電的相關的這個審議
00:01:40,154 00:02:07,571 那為什麼不是這個地方說的這個事情我們特別挑這件事因為最近有風電的業者想要在台東的海岸線設置大型的風電機那這件事情其實引起我們當地居民很大的爭議本是要強調雖然他們目前規劃的是陸域的風電但是它的業務就在我們台東的海岸線電管所以因此跟我們這個海洋保育息息相關我們還是要關注
00:02:08,270 00:02:26,636 是相信像主委你也非常清楚台東海岸線可以說全國是全國最美的海岸線那還有會其實這幾年其實也投入很多在做海洋保育這一塊在台東這邊那我想尤其我們整個海岸線的這海洋生態資源非常的豐富台東可以說是面對太平洋的最前線
00:02:27,836 00:02:51,635 因此這個緊鄰海岸的這個風電不僅是對居民會造成影響我相信它還對沿海的生態會造成衝擊那尤其這個開發業者他預計是要在台東的海岸線設置將近60座由南到北將近60座的這個風力發電機我想這個一旦失去下去我們台東這最美的海藏可能就不復存在我想台東也會斷送台灣也會斷送一處這個文明國際的這個風景
00:02:56,360 00:03:18,890 那關於我們目前業者在台東的這個陸域封建的規劃案負責審查的機關是主要是經濟部跟環境部啦那本期其實在立法院也不斷地強表達地方的心聲那我們堅決不同意未經共識的開發案破案的環境而且要求主管機關要嚴格來審查我們目前已經有陸續獲得經濟部長跟環境部長的這個
00:03:23,252 00:03:47,392 表態就是他不支持陸域風電在我們東海岸的推動那根據我們經濟部能源局過去委託台灣地區風力潛能分佈模擬分析的結果我們台灣主要的風力潛能運藏區除了澎湖的離島之外主要分佈還是在西部的這個沿海地區 這是它邊國的部分那以此對於我們東部的鄉親來講我們很難想像有一天風電會進駐在
00:03:49,741 00:04:14,586 台東可能要發展這個風電那這個對當地的環境恐怕有造成很大的這個影響不過我想除了這一次台東的風電事件之外其實在2020年的時候也有曾經業者打算在台灣的這個東北部的這個外海就是外海的北方的這個三個島嶼設置風電廠不過引起那個疑難的漁民的強烈的抗議我想這些案例都
00:04:15,626 00:04:31,215 看到就是代表這些風電業者已經目標將這個方向轉到東部來規劃雖然說我們海委會主管的是離岸風電我們這邊也想要請教管主委我身為我國海洋保育的主管機關的首長
00:04:32,136 00:04:49,071 那針對未來無分市離岸風電或者是陸域風電的開發案若是在我們全國最美麗的台東的海岸線來進行或者是會可能影響到我們珍貴的海洋生態是不是會堅持 堅守我們主管機關的權責積極的傾聽我們在地的聲音
00:04:54,536 00:05:16,456 這沒有經過共識的開放破壞的環境我想也在環評的過程裡面積極的扮演這個監督的這個功能一起來守護我們台東的海洋資源這部分想要請主委來表態一下跟委員報告分三個部分第一個部分是我們今年度對台東縣政府在海洋保育方面的補助大概是1700萬
00:05:21,679 00:05:37,909 1716萬這個是第一另外就是說我們有在地守護的計畫有在地守護團隊的話那他們依在地的聲音在地的守護的團隊如果有出來提案我們也會扶植他們所以在台東也有在地守護的團隊在
00:05:40,233 00:06:04,170 那他主要是做那個資源調查那那另外就是說我們對於這個案其實海保署陸署長他也已經有關注到雖然他是陸域的案但是他有在關注好那我們會積極主動的關注那我想環境部也部長也有對對這個案表達他基本的態度好那基本上就如同我在報告中所說
00:06:05,151 00:06:19,576 我們會建立以科學為基礎的生態保育所以在科學為基礎的話很重要就是要調查所以在調查的這個部分我們會主動的來關注我會主動的來做謝謝主委
00:06:23,319 00:06:36,835 這個問題讓台東人很驚訝就是說這整個生態會造成很大的影響那我想我們一起來守護我們整個海洋資源也守護我們東部美麗的海岸線那謝謝主委這邊的謝謝主委謝謝主委謝謝主席
公報發言紀錄

發言片段

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黃委員建賓：（9時46分）謝謝主席，我們有請海委會管主委。
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主席：好，請主委。
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管主任委員碧玲：黃委員好。
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黃委員建賓：主委早。主委，今天是海委會的業務報告，本席看完海委會的報告之後，想要針對一個議題跟主委來聊聊，因為這是最近臺東鄉親非常關心的議題。在海委會報告裡面有提到一個業務就是落實離岸風場生態影響評估，目標是要確保離岸風場開發對於生態環境的影響降至最低，113年監管了四座離岸風電水下基礎工程，包括雲林、台電二期、海龍二號、三號風場，並且與環境部合作進行7次稽查，包括5次陸域檢查跟2次海域巡查，由此可見，對於發展離岸風電跟生態之間的保護，海委會尤其是海保署扮演了非常、非常重要關鍵的角色。在海保署的官網上面也特別提到，為了海洋保育以及資源的永續利用，海保署積極參與各機關海洋保育案件的審查及審議，就海域生態及海域水質等提供相關意見，並且依照環境影響評估法相關規定，參與委員會專案小組會議、環境監督會議以及離岸風力發電的相關審議。為什麼本席會特別提到這件事情？我們特別提到這個是因為最近有風電業者想要在臺東的海岸線設置大型的風電機，這件事情其實引起我們當地居民很大的爭議，本席要強調，雖然他們目前規劃的是陸域的風電，但是就位在我們臺東的海岸線上面，因此跟我們的海洋保育息息相關。
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管主任委員碧玲：我們還是要關注。
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黃委員建賓：是，相信主委你也非常清楚，臺東的海岸線可以說是全國最美的海岸線。
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管主任委員碧玲：很美麗，是。
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黃委員建賓：海委會這幾年其實也投入很多在做臺東的海洋保育這一塊。
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管主任委員碧玲：我們的補助非常地多。
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黃委員建賓：尤其我們整個海岸線的海洋生態資源非常豐富，臺東可以說是面對太平洋的最前線，因此這個緊鄰海岸的風電機，不僅是對居民會造成影響，我相信它也會對沿海的生態造成衝擊，尤其這個開發業者預計是要在臺東的海岸線由南到北設置將近60座的風力發電機，我想一旦設置下去，我們臺東最美麗的海線可能就不復存在，臺灣也會斷送一處聞名國際的風景。
關於目前業者在臺東的陸域風電規劃案，負責審查的機關主要是經濟部及環境部，本席其實在立法院也不斷地表達地方的心聲，我們堅決不同意未獲共識的開發案破壞我們的環境，而且要求主管機關要嚴格來審查。我們目前已經有陸續獲得經濟部長及環境部長的表態，就是他們不支持陸域風電在我們東海岸的推動。根據經濟部能源局過去委託臺灣地區風力潛能分布模擬分析的結果，臺灣主要的風力潛能蘊藏區除了澎湖等離島之外，主要還是分布在西部的沿海地區，這是他們的評估報告。因此對於我們東部的鄉親來講，我們很難想像有一天風電會進駐臺東，可能要發展風電，這對於當地的環境恐怕也會造成很大的影響。
不過，我想除了這一次臺東的風電事件之外，其實在2020年的時候，也曾經有業者打算在臺灣的東北部外海，就是外海的北方三個島嶼設置風電廠，引起宜蘭漁民的強烈抗議。我想這些案例都代表這些風電業者已經將目標方向轉到東部來規劃，雖然海委會主管的是離岸風電，不過我這邊也想要請教管主委，身為我國海洋保育主管機關的首長，針對未來無論是離岸風電或是陸域風電的開發案，若是在我們全國最美麗的臺東的海岸線來進行，或者是可能會影響到我們珍貴的海洋生態，是不是會堅持、堅守主管機關的權責，積極地傾聽我們在地的聲音，反對這個沒有經過共識的開發案破壞我們的環境？我想你們也應該在環評的過程裡面積極地扮演監督的功能，一起來守護我們臺東的海洋資源，這部分想要請主委來表態一下。
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管主任委員碧玲：跟委員報告，分三個部分：第一個部分是我們今年度對臺東縣政府在海洋保育方面的補助大概是1,716萬，這是第一個；另外就是我們有在地守護的計畫，有在地守護團隊的話，他們依在地的聲音，在地的守護團隊如果有出來提案，我們也會扶植他們，所以在臺東也有在地守護團隊在，它主要是做資源調查。另外，我們對於這個案，其實海保署陸署長也已經有關注到，雖然它是陸域的案，但是他有在關注，我們會積極、主動地關注，環境部部長也有對這個案表達基本的態度。基本上就如同我在報告中所說，我們會建立以科學為基礎的生態保育，以科學為基礎的話，很重要就是要調查，所以在調查的這個部分，我們會主動地來關注、我會主動地來做。
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黃委員建賓：謝謝主委。其實這個問題真的讓臺東人很驚訝，因為這整個生態會造成很大的影響，我想我們一起來守護整個海洋資源、也守護我們東部美麗的海岸線。謝謝主委。
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管主任委員碧玲：哪裡。
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黃委員建賓：謝謝主席。
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主席（黃委員捷代）：謝謝黃建賓委員。
再來我們請張宏陸召委。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-11-3-15-11
speakers ["張宏陸","張智倫","蘇巧慧","王美惠","黃建賓","李柏毅","麥玉珍","黃捷","牛煦庭","許宇甄","高金素梅","徐欣瑩","陳培瑜","林倩綺","吳琪銘","陳冠廷","徐富癸","鄭天財Sra Kacaw","鍾佳濱","丁學忠"]
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meetingDate ["2025-04-17"]
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meet_name 立法院第11屆第3會期內政委員會第11次全體委員會議紀錄
content 邀請海洋委員會主任委員率同所屬列席報告業務概況，並備質詢
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