林倩綺 @ 第11屆第3會期內政委員會第11次全體委員會議
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| 00:00:01,161 | 00:00:04,347 | 主席 普院同仁 大家好我們請主委好 請主委 |
| 00:00:13,142 | 00:00:30,229 | 主委好本期今天就整個海委會的一個本期關心的相關的這個業務來跟您做一個討論那首先是有關於跨部會協調性的問題那因為整個海洋政策其實是我們海委會這邊來主導但是我們知道在實際執行上 |
| 00:00:31,630 | 00:00:36,256 | 其實還有各部會的一些相關比較專業的這個業務所以本席這邊有關心這個整個海洋政策跟海委會主導的這樣一個平台目前的一個狀況所以我們知道呢在整個這個高 |
| 00:00:47,970 | 00:00:48,431 | 環境部和內政部 |
| 00:01:06,474 | 00:01:29,352 | 那麼國防安全跟海事工程又牽扯到經濟部、國防部、科技部那本席剛從另外一個委員會過來因為你們要成立那個國家海洋科技研究中心那其實很多人關心的都國安的問題但本席這邊也關心到海洋專業知識的公共性的問題所以這邊其實你們是海洋治理的一個中枢機關 |
| 00:01:30,233 | 00:01:47,353 | 那國家海洋政策白皮書也是你們擬的那所以除了這個召開協調會議那擬定相關的這個白皮書以外呢那你們也提到了2050在整個淨林航運路徑圖還有智慧海港的轉型還有淨海 |
| 00:01:48,574 | 00:02:12,693 | 綠能的一個規劃等等的項目那這個這些項目要怎麼來落實有誰來落實那麼在國家是不是有納入國家的中長期的預算還是目前還在政策構想的層級本行剛才林林總總把這個整個的分工但是也有分工的專業性可是你又是一個主導的單位那實際的執行上我們都知道這個政府的一個分工我不知道你們這邊目前的一個狀態是如何 |
| 00:02:16,616 | 00:02:32,380 | 當初海洋委員會他到底是要是海洋部或者是海洋委員會經過非常複雜跟坎坷的激盪的過程那最後呢定位為海洋委員會而且編制高度的小 |
| 00:02:33,917 | 00:02:56,240 | 編制很小因此它就被定位成為是協調整合的機關但是海巡跟海保跟國海院它擔負比較多的食物的主管業務比如說海洋保育的話它就是屬於我們野生動物保育跟海洋保育的這個主管機關 |
| 00:02:57,681 | 00:03:20,885 | 那海巡當然就有國安治安平安上面海岸巡防法是主管但是他所執法的業務也都分散在其他的業務主管機關所以協調整合跟海巡執法跟海委會的協調整合比較是當初的定位 |
| 00:03:21,725 | 00:03:44,230 | 因为业务发展的结果慢慢的我们会有比较多协调整合的结果变成刚刚委员所讲的比较大的一个主导性但是那个主导性还是建立在我们的协调整合上就我刚刚讲我们刚刚一直在讲的要修传播法就不是我们来我们的业务 |
| 00:03:44,910 | 00:04:04,481 | 要修傳播法就是交通部的業務但是主導性我們相當的強因為我們在執法的過程就告訴你說AIS的問題你不能不修了所以我們的主導還是經由這樣的過程來產生基本上包括剛剛所講的綠能的產業 |
| 00:04:07,142 | 00:04:23,430 | 我們基本上還是以經濟部才是業務主管的部門但是當有中央跨部會需要協調整合中央的地方政府需要協調整合或者是民間跟政府需要協調整合來找我們海委會的時候我們就會啟動個案的協調整合 |
| 00:04:27,532 | 00:04:33,136 | 那當我們 因為當初本來是海洋部的這個構想最後變成海委會的時候就有目前的這些狀況那我們在這些狀況當中我們盡量的把它做到最好看起來就是一個協調整合的這個平台所以有許多的這個相關的主導的業務那台灣作為一個島國那四面環海 |
| 00:04:55,894 | 00:05:05,265 | 看起來我們離整個海洋國家的距離還有一大段但是我們漸漸的用中長期計畫把那個主導性慢慢的就建立了很大所以剛才本席這邊提到的這個2050的這個那幾個比如說海運路線等等你們都已經納入國家中長期而且有預算的一個便利嗎 |
| 00:05:15,576 | 00:05:35,356 | 譬如說科研 我們就把 譬如說近鄰轉型的學專的補助 科專的補助計劃我們就從零預算 現在變成好幾千萬的預算所以我們就藉由這一種中長期計劃我們慢慢的在建立一些主導性 |
| 00:05:36,224 | 00:05:50,784 | 那謝謝就麻煩主委把剛才本席這邊講的那幾個方向那你們中長期目前有具體的在預算上還有時程的規劃上的相關計畫給本席補充好嗎那最後一個問題本席知道您也蠻關心海洋教育文化的 |
| 00:05:51,425 | 00:06:07,125 | 所以我讲的比较对不起刚才那个部分我补充一点所以目前海岸灾后的管理是属于营建署那污水的追踪又环境部所以你们有没有一个海域灾防的规划海域的污染是归我们 |
| 00:06:09,126 | 00:06:28,532 | 但是要處理源頭的時候海域的災防當中的房屋也是歸我們這個整體性的系統有沒有可能由海委會這邊來處理但是如果是海難的話如果海域的災害是海難的話它的主導災害防救體系裡面就是中央就是交通部門 |
| 00:06:32,334 | 00:06:57,294 | 這邊一個比較具體的問題主要的問題跟建議我知道你們在國研院或是你們的海洋研究中心的海洋教育也有一些相關的推動然後是不是可以給本席一些補充就你們跟教育部的一個整合的平台跟目前大家各司其職的一個內容跟規劃那另外本席這邊很具體的提出來 |
| 00:06:59,075 | 00:07:26,352 | 你們有沒有可能來設置海洋教育場域認證的地點然後提供校外教學交通補助跟師資配套的相關的這個支持呢我們來研究好不好我們在推動的海洋科學序列的這個OSS的海洋素養教育的這一塊我們當然就有我們的工作的方案那委員所說我們再進一步來了解好的謝謝主委那就請會後補充相關的資料跟做一些討論好謝謝 |
| 00:07:27,950 | 00:07:28,960 | 好 我們請五千名委員 |
公報發言紀錄
發言片段
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| 林委員倩綺：（11時11分）主席、府院同仁，大家好。我們請主委。 |
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| 主席：請主委。 |
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| 管主任委員碧玲：林委員好。 |
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| 林委員倩綺：主委好。今天要就海委會本席關心的相關業務來跟你做一個討論，首先是有關於跨部會協調性的問題，因為整個海洋政策是由海委會這邊主導，但是我們知道在實際執行上其實還有各部會一些相關、比較專業的業務，所以本席關心整個海洋政策與海委會主導的平臺目前的狀況。在高度部會協調的海洋相關事務裡面，藍色經濟及港口物流目前是交通部在主導，漁業經濟應該是在農業部，海洋環境污染及海岸災防防治涉及環境部和內政部，國防安全及海事工程又牽扯到經濟部、國防部、科技部，本席剛從另外一個委員會過來，因為你們要成立國家海洋科技研究中心，其實很多人關心的都是國安問題，但本席這邊要關心海洋專業知識的公共性問題。其實你們是海洋治理的中樞機關，國家海洋政策白皮書也是你們擬的，除了召開協調會議、擬定相關白皮書以外，你們也提到2050整個淨零航運路徑圖，還有智慧海港轉型、近海綠能規劃等項目，這些項目要怎麼落實，由誰來落實？是不是有納入國家的中長期預算還是目前還在政策構想的層級？ |
| 本席剛才林林總總把整個分工敘明，也有分工的專業性，你又是一個主導單位，我們都知道政府的分工，在實際的執行上，我不知道你們這邊目前的狀態如何？所以要跟你就教。 |
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| 管主任委員碧玲：跟委員報告，當初海洋委員會到底是要海洋部或者是海洋委員會，經過非常複雜和坎坷的激盪過程，最後定位為海洋委員會，而且編制高度的小、編制很小，因此它就被定位成為是協調整合機關。但是海巡、海保和國海院擔負比較多的實務主管業務，譬如在海洋保育方面，就屬於野生動物保育、海洋保育的主管機關；海巡當然就有「國安、治安、平安」三安，海岸巡防法是主管，但是它所執法的業務也都分散在其他的業務主管機關，所以海巡執法與海委會的協調整合比較是當初的定位。 |
| 因為業務發展，慢慢的我們會有比較多協調整合的結果，變成剛剛委員所講的比較大的主導性，但是那個主導性還是建立在我們的協調整合上，譬如我剛剛一直在講的，要修船舶法就不是我們的業務，要修船舶法是交通部的業務，但是我們的主導性相當地強，因為我們在執法的過程就告訴你AIS的問題不能不修了，所以我們的主導還是經由這樣的過程來產生。基本上包括剛剛所講的綠能產業，經濟部還是業務主管部門，但是當有中央跨部會需要協調整合，中央和地方政府需要協調整合或者是民間和政府需要協調整合來找海委會的時候，我們就會啟動個案的協調整合。當我們…… |
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| 林委員倩綺：有點可惜啦！這個看起來還滿無力的，然後個案整合的情況滿多的。 |
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| 管主任委員碧玲：因為當初本來是海洋部的構想，最後變成海委會的時候，就有目前的這些狀況，我們在這些狀況當中儘量把它做到最好，到目前為止…… |
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| 林委員倩綺：看起來就是一個協調整合的平臺，所以有許多相關的主導業務，臺灣作為一個島國，四面環海，看起來我們離海洋國家的距離還有一大段。 |
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| 管主任委員碧玲：但是我們漸漸用中長期計畫，把主導性慢慢的建立得很大。 |
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| 林委員倩綺：剛才本席提到2050的那幾個項目，比如航運路線等等，你們都已經納入國家中長期計畫，而且有預算的編列嗎？ |
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| 管主任委員碧玲：譬如科研、淨零轉型的學專補助、科專補助計畫，我們就從零預算到現在變成好幾千萬的預算，所以我們藉由這種中長期計畫，慢慢的在建立一些主導性。 |
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| 林委員倩綺：謝謝，麻煩主委把剛才本席講的那幾個方向，你們中長期目前有具體的在預算上，還有時程規劃上的相關計畫，給本席補充，好嗎？最後一個問題，本席知道你也滿關心海洋教育文化的。對不起，剛才那個部分我補充一點，目前海岸災後的管理是屬於營建署，污水追蹤又是環境部，所以你們有沒有一個海域災防的規劃呢？ |
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| 管主任委員碧玲：海域的污染是歸我們。 |
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| 林委員倩綺：好，海域的污染是歸你們…… |
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| 管主任委員碧玲：但是要處理源頭的話…… |
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| 林委員倩綺：但是海域的災防呢？ |
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| 管主任委員碧玲：海域災防當中的防污也是歸我們。 |
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| 林委員倩綺：這一個整體性的系統有沒有可能由海委會這邊來主導和處理？ |
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| 管主任委員碧玲：如果海域的災害是海難的話，它的主導在災害防救體系裡面就是中央、就是交通部門。 |
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| 林委員倩綺：好，這邊有一個比較具體的問題…… |
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| 管主任委員碧玲：還好，我們都還算順暢。 |
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| 林委員倩綺：主要的問題和建議，我知道你們國海院或者是海洋研究中心對海洋教育也有相關的推動，是不是可以給本席一些補充，就你們與教育部的整合平臺，以及目前大家各司其職的內容及規劃。 |
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| 管主任委員碧玲：好。 |
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| 林委員倩綺：另外，本席這邊很具體的提出來，你們有沒有可能設置海洋教育場域認證的地點，提供校外教學、交通補助和師資配套的相關支持？ |
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| 管主任委員碧玲：我們來研究，好不好？我們在推動海洋科學序列（OSS）的海洋素養教育這一塊，當然就有我們的工作方案，至於委員所說的，我們再進一步來了解。 |
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| 林委員倩綺：好的，謝謝主委，就請會後補充相關的資料，跟做一些討論，謝謝。 |
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| 管主任委員碧玲：謝謝。 |
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| 主席：我們請吳琪銘委員。 |
公報詮釋資料
| page_end | 346 |
|---|---|
| meet_id | 委員會-11-3-15-11 |
| speakers | ["張宏陸","張智倫","蘇巧慧","王美惠","黃建賓","李柏毅","麥玉珍","黃捷","牛煦庭","許宇甄","高金素梅","徐欣瑩","陳培瑜","林倩綺","吳琪銘","陳冠廷","徐富癸","鄭天財Sra Kacaw","鍾佳濱","丁學忠"] |
| page_start | 297 |
| meetingDate | ["2025-04-17"] |
| gazette_id | 1143801 |
| agenda_lcidc_ids | ["1143801_00006"] |
| meet_name | 立法院第11屆第3會期內政委員會第11次全體委員會議紀錄 |
| content | 邀請海洋委員會主任委員率同所屬列席報告業務概況，並備質詢 |
| agenda_id | 1143801_00005 |