楊瓊瓔 @ 第11屆第3會期內政委員會第13次全體委員會議

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00:00:03,831 00:00:20,602 我們首先來討論警政署不斷地強調黑槍獨炸的決心跟成效但是我們看到光鮮亮麗的這個績效背後是我們刑警弟兄長期的人力短缺
00:00:23,044 00:00:31,132 沉重的壓力所以本席做了一個統計我們全國偵查所的預算原額是4674人那麼它現有的現有實際上的原額是4025人換句話說預算缺額實際上超就是649人
00:00:43,303 00:01:02,128 他的缺額率是13.89%那比起過去10年當然你有增加了3%儘管2023年我們放寬了警察署的徵選這個資格但是他的成效是有限的那刑警的荒惡化是嚴重的
00:01:02,688 00:01:25,023 所以在這樣的情況之下本席要請教部長跟署長我們要如何的來改善刑警人力吃緊的困境因為本席認為刑警專業如果沒有辦法順利的傳承下去那動搖的是我國非常重要的議題治安根基請教部長跟署長
00:01:28,092 00:01:41,187 那我想現在形式的缺額是目前大概是目前的這個狀況那未來我想就是形式的這個缺額部分我們有幾個面向來做改善第一個就是要再簡化我們
00:01:42,048 00:01:57,181 非必要的形式的這個業務那第二部分就是要解決目前的這個缺口可能用支援警力來運行警人力的一個缺口那來進度加補這個第一線的這個人力那第三個部分就是我們有對於這個
00:01:58,662 00:02:15,699 包括警大的各級班或專為警刑警開班的警佐班第三類這個名額我們會再來做提升那另外有兩個面向應該是蠻重要就是在工作上的獎勵不管是在工作的一個鼓勵的部分就是
00:02:16,620 00:02:18,042 那部長要不要補充
00:02:36,224 00:03:03,771 我們署長講得非常清楚原則上我們希望能夠從這個簡化非必要的形式勤務先著手然後再來就是增加新進的這個形式的同仁那如果需要警察大學或者是需要考試院來協助的話我們願意一起來努力跨部會加油但是部長跟署長在這邊如果以目前您所答覆的這四項當中第一項在業務上面第二項在
00:03:05,091 00:03:12,914 人不夠的部分你要有警力來支援這個也會衍生第二個問題那第三個你說從學校我們的名額來增加這非常重要這是長遠的一個規劃跟訓練那最後一項也是很重要的一點你的工作佳績你的待遇所以你研議當中你什麼時候可以研議出來
00:03:30,160 00:03:47,500 你要的確把你的方案拿出來因為我們目前所缺的就是這麼多人你的預算裡頭你的缺額就是有將近650位那在這樣的情況下本席要請教第四點你們的研議 你的待遇以及你的家籍什麼時候方案可以出來
00:03:50,027 00:04:07,713 那這個部分我們行政局正在規劃當中那我們其實很早就注意到這個問題那我們會把這個方案規劃出來之後再來做預計什麼時候可以公佈那我想這個部分你很早就知道這個問題而且你們也努力在規劃對你看多久時間可以告訴我們你的方案我看行政局
00:04:18,291 00:04:34,830 那這個部分可能也要學到我們的其他其他其他其他部分就是如此請教因為這個大家都知道非常的需要啊尤其你是組組單位啊我想是不是在三個月裡面呢我們把這個
00:04:35,931 00:04:47,544 三個月內你提出研議我們刑警的這個加級的待遇這個跟他的薪資你要提出三個月接下來最後一個議題本席請教部長部長
00:04:50,968 00:05:00,633 我們在112年12月8號修正通過的殯葬管理條例我也感謝總統在我們第35條相關條文的修正總統先生是在112年的12月27號總統公佈
00:05:07,897 00:05:26,687 當時我很感謝我們朝野的委員大家努力的去研討而且很順利的出了委員會那也在12月27號的時候總統來做公佈那相關的配套執法修正草案還沒有完成公告所以他在新生的這個日期我們尊重行政部門
00:05:27,648 00:05:32,189 那我也歡喜的聽到你們預計內政部預計要在下個月下旬要開始來做相關條例的執法的修正的配套的新法的一個說明會那現在業者除了感恩之外最重要的這個開始的時間點
00:05:46,914 00:05:52,377 據聞是有說要7月1號要請業者開始來執行之但是我們接到陳請 朝野的委員都接到陳請也就是希望能夠延到9月1號不要在7月1號因為在你5月下中旬或者下旬開始做各地的一個說明會那說明之後或許已經落點
00:06:11,067 00:06:14,510 這個6月了那7月1號倉促要上路他們不管在他的契約以及他的這個電腦化的這個相關配套都必須業者希望要有一點時間那現在業者是希望他也全力的配合是希望能夠在9月1號正式上路所以我也將業者的這個心聲給部長來了解第一個
00:06:37,011 00:06:46,459 我希望我們的法好不容易朝野委員這麼努力而且詳實的討論也經過總統的公告那也謝謝內政部你們在這一段時間一直在研擬這個執法那終於在五月下旬開始要到各地去做說明因為本市認為這個業者他們在執行方面是必須希望要能夠落實到
00:07:02,973 00:07:12,739 所以這個時間的緩衝 本行認為是必要的那我也希望 第二個希望 在整個書名會當中也希望內政部也聆聽了業者的聲音再做一個整體性的一個整合那也就是希望我們要法治化讓業者也有所本 而且做的可以達到一個效能
00:07:27,429 00:07:34,678 所以建議在整個說明會之後凝聚大家的意見也希望將這個執行的時期是不是讓業者有一個緩衝跟設備以上建言 請教部長
00:07:42,809 00:08:04,648 我們來檢討委員都了解我們跟地方政府要開這個說明會分別在5月13、16、21嘛業者也有表達心聲但是我要跟委員報告我們從112年到現在已經超過一年四個月所以他們除非是真正碰到很大的困擾
00:08:05,148 00:08:11,991 其實我們是每次延三個月以後就會有人說再延三個月所以我們常常聽到這樣的聲音那我想說我們是不是把這三場的這個分區說明會再說明清楚包括我們的這個內政部處理的中理司他們在處理的過程當中會碰到什麼樣子的一個困擾那到時候再跟委員來做這個總結
00:08:27,056 00:08:29,718 謝謝部長的回答我們總是希望當時因為沒有院版這個法案我超感動的當時行政院內政部的代表來大家也一起好好的在研討所以這個法案當中有很多也就是朝野
00:08:44,648 00:08:50,930 以及行政院所提出的這個見解大家綜合出來所以可以說是一個非常成功的一個推動的法案那我們也希望推動完之後總統公告公布之後我們希望業者可以落實還有地方政府他們能夠有有充足的時間好好的來達到這個效能那我也希望就成都部長剛剛所說的
00:09:08,757 00:09:10,399 說明會之後你們會再去討論我們希望業者可以好好的來做時間上如果需要緩衝也希望得到政府部門的一個應許以上見言 謝謝
公報發言紀錄

發言片段

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楊委員瓊瓔：（11時39分）謝謝，請部長及署長。
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主席：請部長及署長。
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劉部長世芳：委員好。
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張署長榮興：楊委員好。
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楊委員瓊瓔：部長好，署長好。首先討論有關警政署不斷地強調掃蕩「黑槍毒詐」的決心跟成效，但是我們看光鮮亮麗績效的背後，是我們刑警弟兄長期人力短缺跟沉重的壓力，所以本席做了一個統計，全國偵查佐的預算員額是4,674人，現有、實際上的員額是4,025人，換句話說，實際上的預算缺額人數是649人，它的缺額率是13.89%，比起過去10年、當然，名額增加了3%，儘管2023年我們放寬了偵查佐的甄選資格，但是它的成效是有限的，刑警荒還是嚴重的惡化，所以在這樣的情況下，本席要請教部長跟署長，我們要如何改善刑警人力吃緊的困境？因為本席認為，如果刑警的專業沒有辦法順利的傳承下去，那動搖的會是我國非常重要的議題：治安的根基，請教部長跟署長？
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劉部長世芳：請署長先回應好不好？
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楊委員瓊瓔：好，署長。
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張署長榮興：委員，目前刑事的缺額大概是這個狀況，未來刑事的缺額這個部分我們會從幾個面向來做改進，第一個，我們會簡化非必要的刑事業務。第二個，要解決目前這個缺口可能要用支援警力來因應刑警人力的缺口，儘速加補第一線的人力。第三個，對於報考警大各級班或是專為刑警開辦的警佐班第三類，這個名額我們會再做提升。
另外有2個面向應該也是滿重要的，就是工作上的獎勵，不管是工作的鼓勵或獎勵。再來就是對於他們的待遇，比如刑事加給的提升，這個我們正在研議當中，要鼓勵優秀的基層同仁多來報考刑事這個行列，做以上的報告。
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楊委員瓊瓔：好，部長要不要補充？
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劉部長世芳：我們署長講得非常清楚，原則上，我們希望能夠從簡化非必要的刑事勤務著手。再來就是增加新進的刑事同仁，如果需要警察大學或是考試院來協助的話，我們都願意一起來努力。
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楊委員瓊瓔：請跨部會的加油！但是部長跟署長在這邊，如果以你目前所答復的這4項，第一項：業務上面；第二項：人不夠的部分，你要有警力來支援，這也會衍生第二個問題。第三個，你說要增加學校的名額，這個非常重要，這是長遠的規劃跟訓練。最後一項、也是很重要的一點，就是你的工作加給和待遇，這個你正在研議當中，那你什麼時候可以研議出來？你要確實的把你的方案拿出來，因為目前所缺的就是這麼多人，你的預算缺額就是有將近650位，在這樣的情況下，本席要請教，有關第四點你們的研議、待遇和加給，什麼時候方案可以出來？
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張署長榮興：這個部分我們刑事局正在規劃當中，其實我們很早就有注意到這個問題，我們會等這個方案規劃出來之來，再來做……
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楊委員瓊瓔：預計什麼時候可以公布？
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張署長榮興：我想這個部分……
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楊委員瓊瓔：你很早就知道這個問題，而且你們也很努力的在規劃。
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張署長榮興：不止，大概是近期啦！因為這是近期滾動式的了解。
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楊委員瓊瓔：對，多久的時間你可以告訴我們你的方案？
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張署長榮興：這個部分可能也要協調其他的部會。
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楊委員瓊瓔：沒關係，你告訴我一個時間點。對，本來就是如此。請教，因為大家都知道這個非常需要，尤其你是主責的單位。
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張署長榮興：我想是不是可以在3個月內把這個方案提出來？
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楊委員瓊瓔：好，3個月內你要提出刑警的薪資及加給待遇的研議。
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張署長榮興：好。
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楊委員瓊瓔：接下來最後一個議題本席想要請教部長。部長，我們在112年12月8日修正通過殯葬管理條例，我也感謝總統先生在112年12月27日公布第三十五條相關條文的修正。我很感謝當時朝野的委員，因為大家都很努力的去研討，該法案也很順利的出了委員會，12月27日的時候也由總統公布了，但是相關的執法配套修正法案還沒有完成公告，所以新制生效的日期我們尊重行政部門。
我也很歡喜的聽到，內政部預計在下個月的下旬要開始召開相關執法條例修正配套新法的說明會。現在業者除了感恩之外，最重要的是這個開始的時間點，據聞是7月1日要開始請業者來執行之，但是我們接到陳情，朝野的委員都有接到陳情，也就是他們希望能夠延到9月1日，不要在7月1日，因為5月中旬或是下旬你們才要開始在各地召開說明會，說明之後就已經是6月了，7月1日要倉促的上路，這不管是在它的契約和電腦化的相關配套，業者都希望能夠有一點時間。現在業者是希望，他們會全力的配合，但是他們希望能夠9月1日再正式的上路，所以我也將業者的這個心聲說給部長瞭解。
第一個，我希望我們的法，因為這個法好不容易朝野的委員都努力且詳實的討論，也經過總統的公告，也謝謝內政部在這段時間一直在研擬相關的執法，終於，5月下旬要開始到各地去做說明，因為本席認為，希望這個業者在執行時能夠落實，所以緩衝期本席認為是必要的。
第二個，我也希望內政部在說明會中聆聽業者的聲音後，能夠做整體性的整合，也就是希望我們要法制化，讓業者能夠有所本，也可以達到相關的效能，所以我建議在說明會之後，凝聚大家的意見後，這個執行的期程和設備都能夠有緩衝期，以上建言請教部長。
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劉部長世芳：我們來檢討，委員都瞭解嘛！我們分別要在5月13日、16日和21日要跟地方政府召開這個說明會。
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楊委員瓊瓔：是。
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劉部長世芳：業者也有表達心聲，但是我要跟委員報告，從112年到現在已經超過1年4個月，除非他們是真正碰到很大的困擾，其實我們每次延後3個月後，就會有人說要再延3個月，我們常常聽到這樣的聲音。我想，我們是不是等這3場分區說明會再說明清楚後，包括內政部處理的宗禮司在處理的過程中碰到什麼樣的困擾？到時候我們再跟委員做總結的報告好嗎？
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楊委員瓊瓔：好，謝謝部長的回答。因為當時沒有樣板，這個法案我超感動的，當時內政部的代表來時，大家也都有一起好好的在研討，所以這個法案朝野和行政院都有提出見解來綜合，所以這個可以說是一個很成功的法案，我們也希望推動之後，總統公布之後，業者可以落實，地方政府也能夠有充足的時間好好的來達到這個效能。我也希望就誠如剛剛部長所說的，說明會後你們會再去討論，我們希望業者可以好好的來做，如果時間上需要緩衝，也希望能夠得到政府部分的應許，以上建言，謝謝。
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主席：謝謝楊瓊瓔委員的質詢。
下一位請劉建國委員、劉建國委員、劉建國委員不在。
丁學忠委員改提書面質詢。
下一位請張啓楷委員質詢。
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張委員啓楷：你要先坐著嗎？還是要……
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主席：劉部長一向都非常認真。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-11-3-15-13
speakers ["牛煦庭","高金素梅","王鴻薇","羅廷瑋","麥玉珍","蘇巧慧","張智倫","王美惠","張宏陸","黃捷","許宇甄","黃建賓","李柏毅","徐欣瑩","吳琪銘","楊瓊瓔","張啓楷","邱志偉","丁學忠"]
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meetingDate ["2025-04-23"]
gazette_id 1144101
agenda_lcidc_ids ["1144101_00003"]
meet_name 立法院第11屆第3會期內政委員會第13次全體委員會議紀錄
content 一、審查委員羅廷瑋等16人擬具「社會秩序維護法第六十四條條文修正草案」案；二、審查委員 高金素梅等21人擬具「社會秩序維護法第六十四條條文修正草案」案；三、審查委員王鴻薇等24 人擬具「社會秩序維護法第六十四條條文修正草案」案；四、審查委員林思銘等22人擬具「社會 秩序維護法第六十四條條文修正草案」案；五、審查委員魯明哲等17人擬具「社會秩序維護法第 八十九條條文修正草案」案；六、審查台灣民眾黨黨團擬具「社會秩序維護法第六十四條及第七 十二條條文修正草案」案；七、審查委員邱若華等19人擬具「社會秩序維護法第六十四條條文修 正草案」案；八、審查委員邱若華等19人擬具「社會秩序維護法第七十二條條文修正草案」案； 九、審查委員顏寬恒等16人擬具「社會秩序維護法第九條條文修正草案」案；十、審查委員顏寬 恒等16人擬具「社會秩序維護法第八十九條條文修正草案」案；十一、審查委員魯明哲等18人擬 具「社會秩序維護法第八十九條條文修正草案」案
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