陳培瑜 @ 第11屆第3會期經濟委員會第10次全體委員會議
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| 00:00:05,779 | 00:00:10,936 | 好 謝謝主席投影片好了嗎好 那有請經濟部還有國發會 |
| 00:00:21,616 | 00:00:42,333 | 好 吳安我想要談一下到底是自由還是門戶洞開那請國發會出來是因為離島建設條例跟國發會有關可是息產地這個疑慮我認為跟經濟部有關我需要部長您的專業來告訴大家到底這是息產地還是所謂自由貿易因為在陳玉珍委員的提案版本裡面他希望 |
| 00:00:43,895 | 00:01:03,693 | 設立所謂自由貿易示範區而且他清楚地寫明讓人民、法人、團體、商品、資金、服務在區內自由進出我認為這是習慘地來下一張怎麼說呢我們來看一下他國的經驗目前越南跟韓國都努力在補漏洞 |
| 00:01:04,053 | 00:01:31,970 | 他們都希望在對美關稅貿易這件事情上他們可以清清楚楚的說明他們的國家不會成為席產地的基地他們不會幫中國做這樣的事情因為這會影響到他們本國自己的利益但是我看到陳玉珍委員跟陳雪生委員的提案版本卻讓相關的土地可以變更環平可免中資可自由進出甚至是地方政府就可以主持這些事情我認為這真的是席產地但是我想問問看部長 |
| 00:01:32,910 | 00:01:48,524 | 你的經濟專業可以告訴我你怎麼看嗎來下一張是 報告員原產地的認定部分我想台灣跟美國它的標準是不一樣的美國認為原料製造只要有35%來自中國那就屬於中國製造 |
| 00:01:49,645 | 00:02:06,999 | 那我國呢則針對附加價值超過35%就認定為是台灣製造這個雙方有一些落差在所以美國原產地是由美國海關以個案的這個方式來認定是否有最終事實轉型 |
| 00:02:10,121 | 00:02:31,667 | 這個考慮附加價值率比如說35%還是綜合考量的名稱特性用途是否改變加工過程的複雜性過去的判例解釋函領等等所以我們都是建議業者在出口之前要與美國的客戶充分的溝通或透過美國的海關申請預審產地以維護自身的權益 |
| 00:02:35,728 | 00:02:56,580 | 好 你講得很清楚美國的海關是以個案來認定所以你們建議台灣的廠商要跟美國那邊的進口商說清楚確定一下自己的產品會不會遇到這個問題但是前一陣子相關的輿情我們看到陳玉珍委員她就拿現行台灣已經有的自貿港區來作為一個對比但是我們研究過內容發現之後我們認為她是在造謠 |
| 00:02:59,281 | 00:03:03,223 | 也就是說相關的現行自貿港區的規範他所設置的地點或是開放的內容或是相關的審核其實都不一樣那但是呢我認為他可能會對金門、馬祖還有澎湖離島地區的居民可能會有誤解 |
| 00:03:16,868 | 00:03:42,014 | 說我們中央政府或是執政黨是不是在擋離島人民的生計但我要再次強調在他的法規他提出的修法版本裡面他要讓人中國的人中國的資金商品勞務機構法人自由進出我認為不僅沒有管制而且漏洞百出然後一個是地方政府自定模糊而且鬆綁而且非常混亂的可能性是有的那我認為如果是這樣的話我下一張 |
| 00:03:44,395 | 00:03:56,339 | 如果按照部長您剛的說法我可不可以這麼下一個結論因為陳玉珍口口聲聲說我們只要說他在習慘地他就說我們歧視金馬我可不可以下一個結論我認為我們沒有在歧視金馬反而過來我們要回過頭來想 |
| 00:04:00,640 | 00:04:16,476 | 在這個關稅貿易的風險之下我們如何協助金馬地區的居民讓生活真的可以變得更好產業發展真的可以更好甚至走出舊時代的思維因為過去金馬從戒嚴之後解嚴之後他們的發展從軍人離開現在只剩下少數軍人離開之後他們所能夠想像的產業 |
| 00:04:22,202 | 00:04:50,884 | 可能跟台灣的現實還有很大的落差我認為經濟部也好 國發會也好我們應該要更積極來協助而不要再被一直貼上標籤說我們是在歧視金馬我認為我們現在要做的事情防止吸產力這件事情才是真正在幫助金馬不知道我這樣的結論 部長你怎麼看是 報告委員我舉一個例子這個中國的領主艦在墨西哥組成這個馬達美國的海關就認為說你這領主艦都是來自中國 |
| 00:04:51,644 | 00:05:07,280 | 那麼這零組件也有特定用途所以認定這個馬達的產地就是中國所以按照這個委員在講的如果在金門你所有的零組件都是在中國然後到金門組裝送到美國去他就認定這是中國 |
| 00:05:07,961 | 00:05:23,129 | 好 所以這就是其產地嘛謝謝部長所以我想後續我們辦公室會再跟經濟部或是國發會討論我們到底如何避免這個事情發生我們真的是要幫助金門而不是歧視金門我們會舉這些例子讓委員來做這個背景謝謝部長 謝謝主席 |
公報發言紀錄
發言片段
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| 陳委員培瑜：（12時15分）謝謝主席。有請經濟部，還有國發會。 |
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| 主席：請經濟部和國發會。 |
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| 郭部長智輝：委員好。 |
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| 陳委員培瑜：午安。我想要談一下到底是自由，還是門戶洞開？請國發會出來，是因為離島建設條例跟國發會有關；可是洗產地這個疑慮，我認為跟經濟部有關，需要部長的專業來告訴大家到底這是洗產地，還是所謂的自由貿易？因為在陳玉珍委員的提案版本裡面，他希望設立所謂自由貿易示範區，而且他清楚的寫明，讓人民、法人、團體、商品、資金、服務在區內自由進出，我認為這是洗產地。我們來看一下他國的經驗，目前越南跟韓國都努力在補漏洞，他們都希望在對美關稅貿易這件事情上，可以清清楚楚的說明，他們的國家不會成為洗產地的基地，他們不會幫中國做這樣的事情，因為這會影響到他們本國自己的利益。但是我看到陳玉珍委員跟陳雪生委員的提案版本，卻讓相關的土地可以變更、環評可免、中資可自由進出，甚至地方政府就可以主持這些事情。所以我認為這真的是洗產地；但是我想問部長，你的經濟專業可以告訴我，你怎麼看嗎？ |
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| 郭部長智輝：報告委員，原產地認定的部分，我想臺灣跟美國的標準是不一樣的，美國認為原料製造只要有35%來自中國就屬於中國製造；我國則是針對附加價值超過35%就認定為是臺灣製造，雙方有一些落差存在。所以，美國原產地是由美國海關以個案的方式來認定是否有最終事實轉型，至於考慮附加價值率，譬如35%，還是綜合考量的名稱、特性、用途是否改變、加工過程的複雜性、過去的判例、解釋、函令等等。所以我們都是建議業者，在出口之前要與美國的客戶充分溝通，或透過美國海關申請預審產地，以維護自身的權益。 |
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| 陳委員培瑜：你講得很清楚，美國的海關是以個案來認定，所以你們建議臺灣的廠商要跟美國那邊的進口商說清楚，確定一下自己的產品會不會遇到這個問題；但是，在前陣子相關的輿情中，我們看到陳玉珍委員拿著臺灣已經有的自貿港區來作一個對比，我們研究相關內容之後，我們認為他是在造謠。也就是說，現行相關的自貿港區的規範，它所設置的地點或是開放的內容，或是相關的審核，其實都不一樣；我認為他可能會讓金門、馬祖、還有澎湖離島地區的居民誤解中央政府或是執政黨，是不是在擋離島人民的生計！但我要再次強調，在他的法規、他提出的修法版本裡面，他要讓中國的人、中國的資金、商品、勞務機構、法人自由進出，不僅沒有管制，而且漏洞百出。然後是由地方政府制定，模糊而且鬆綁，非常混亂的可能性是有的。因為陳玉珍口口聲聲說，我們只要說他在洗產地，他就說我們歧視金馬，按照部長剛剛的說法，我可不可以下一個結論：我認為我們沒有在歧視金馬，我們反而要回過頭來想，在這個關稅貿易的風險之下，我們要如何協助金馬地區的居民生活真的可以變得更好，產業發展真的可以更好，甚至走出舊時代的思維。因為金馬自解嚴之後，現在只剩下少數軍人，他們所能夠想像的產業可能跟臺灣的現實還有很大的落差。所以，我認為經濟部也好，國發會也好，應該更積極地來協助，不要再被一直貼上標籤，說我們是在歧視金馬；至於防止洗產地這件事情，也才是真正在幫助金馬。不知道我這樣的結論，部長是怎麼看？ |
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| 郭部長智輝：報告委員，我舉一個例子，中國的零組件在墨西哥組成馬達，美國海關認為零組件都來自中國，而且零組件也有特定用途，所以就認定這個馬達的產地是中國。按照委員剛才講的，如果所有零組件都來自中國，然後在金門組裝，送到美國去，他還是認為這是中國。 |
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| 陳委員培瑜：所以這就是洗產地嘛！謝謝部長。後續我們辦公室會再跟經濟部或國發會討論，到底要如何避免這個事情發生，我們真的是要幫助金門，而不是歧視金門。 |
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| 郭部長智輝：我們會舉這些例子，讓委員來做background。 |
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| 陳委員培瑜：謝謝部長，謝謝主席。 |
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| 主席：謝謝陳培瑜委員。 |
| 下一位請林楚茵委員、林楚茵委員、林楚茵委員不在。 |
| 請高金素梅委員、高金素梅委員、高金素梅委員不在。 |
| 請馬文君委員、馬文君委員、馬文君委員不在。 |
| 請陳冠廷委員、陳冠廷委員、陳冠廷委員不在。 |
| 請黃國昌委員、黃國昌委員、黃國昌委員不在。 |
| 請賴惠員委員，賴惠員委員、賴惠員委員不在。 |
| 請劉建國委員、劉建國委員、劉建國委員不在。 |
| 請羅明才委員、羅明才委員、羅明才委員不在。 |
| 請黃捷委員、黃捷委員、黃捷委員不在。 |
| 登記發言委員除不在場者外，其餘均已發言完畢，詢答結束。 |
| 委員陳冠廷、黃捷所提書面質詢列入紀錄，刊登公報。 |
| 書面質詢及未及答復部分，請相關單位於一週內以書面答復，並副知本會。 |
公報詮釋資料
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|---|---|
| meet_id | 委員會-11-3-19-10 |
| speakers | ["蔡易餘","賴瑞隆","邱議瑩","鄭正鈐","張啓楷","張嘉郡","林岱樺","楊瓊瓔","謝衣鳯","陳亭妃","呂玉玲","邱志偉","鍾佳濱","劉書彬","何欣純","徐欣瑩","陳培瑜","陳冠廷","黃捷"] |
| page_start | 275 |
| meetingDate | ["2025-04-23"] |
| gazette_id | 1144001 |
| agenda_lcidc_ids | ["1144001_00007"] |
| meet_name | 立法院第11屆第3會期經濟委員會第10次全體委員會議紀錄 |
| content | 邀請經濟部部長、國家發展委員會主任委員及衛生福利部首長就「美國實施進口產品國安調查對 我國產業之影響及因應之道」進行報告，並備質詢 |
| agenda_id | 1144001_00006 |